Постановление Правительства Московской области от 3 апреля 2018 г. N 212/13 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 3 апреля 2018 г. N 212/13
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом Московской области N 150/2011-ОЗ "О поддержке национально-культурных автономий в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 18.05.2016 N 384/16 "Об утверждении Порядка отбора общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области, определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 25.04.2017 N 316/14 "О внесении изменения в Порядок отбора общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области, определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области";

пункт 141 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 27.06.2017 N 530/22 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области, связанных с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Виртуозову Н.С.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 03.04.2018 N 212/13

Порядок
определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области

I. Общие положения о предоставлении субсидий (грантов)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

субсидия (грант) - форма поддержки национально-культурных автономий в Московской области со стороны органов государственной власти Московской области, установленная Законом Московской области N 150/2011-ОЗ "О поддержке национально-культурных автономий в Московской области" (далее - субсидия);

общественно полезная программа - публичный (осуществляемый для широкой общественности) проект и/или мероприятие, направленные на сохранение, развитие и воспитание уважения к культуре, истории и языку народов, проживающих на территории Московской области.

3. Целями предоставления субсидий являются:

1) создание условий для сохранения самобытности, развития языка, образования и национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов;

2) реализация национально-культурных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Московской области, относящих себя к определенным этническим общностям;

3) упрочение межнационального согласия, воспитание толерантности, дружбы между народами как основы для равноправного развития и сотрудничества всех народов, проживающих на территории Московской области;

4) создание условий для реализации прав граждан Российской Федерации на объединения в форме национально-культурных автономий;

5) повышение эффективности реализации государственной национальной политики и поддержание общественно-политической стабильности в Московской области.

4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Главное управление социальных коммуникаций Московской области (далее - ГУСК Московской области).

5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого ГУСК Московской области.

7. Получателями субсидий являются национально-культурные автономии в Московской области, реализующие общественно полезные программы и признанные победителями по результатам конкурсного отбора (далее - получатели субсидии).

8. К участию в конкурсном отборе допускаются национально-культурные автономии в Московской области, соответствующие следующим критериям:

1) осуществляющие деятельность, нацеленную на решение вопросов сохранения самобытности, развития языков, образования и национальной культуры на территории Московской области, не менее одного года;

2) реализующие общественно полезную программу, соответствующую требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Требования, предъявляемые к общественно полезным программам, реализуемым национально-культурными автономиями в Московской области:

1) социальная значимость и актуальность (направленность на поддержание общественно-политической стабильности и гражданского мира, воспитание толерантности, укрепление межнационального согласия и дружбы между народами, проживающими на территории Московской области);

2) размер софинансирования общественно полезной программы за счет средств национально-культурной автономии в Московской области составляет не менее 20 процентов от общего объема финансирования.

10. ГУСК Московской области не менее чем за месяц до начала конкурсного отбора размещает объявление о проведении конкурсного отбора, в том числе с указанием наименования общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезных услуг, объема общественно полезных услуг, в отношении которых проводится конкурсный отбор, показателей качества, стоимости единицы общественно полезной услуги, в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте ГУСК Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. ГУСК Московской области вправе отменить конкурсный отбор национально-культурных автономий в Московской области за 5 рабочих дней до начала проведения конкурсного отбора, разместив информацию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте ГУСК Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Период приема документов для участия в конкурсном отборе от национально-культурных автономий в Московской области должен составлять не менее 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

13. Для рассмотрения документов участников конкурсного отбора ГУСК Московской области создается Экспертная комиссия по рассмотрению заявок национально-культурных автономий в Московской области (далее - Экспертная комиссия).

14. Состав Экспертной комиссии и положение о ней утверждается ГУСК Московской области.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

15. Для участия в конкурсном отборе национально-культурные автономии в Московской области представляют в ГУСК Московской области следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, которая утверждается руководителем этой национально-культурной автономии в Московской области и главным бухгалтером и включает в себя:

название организации-заявителя и ее контактную информацию;

наименование общественно полезной программы;

категории потребителей общественно полезной услуги по общественно

полезной программе;

обоснование целесообразности реализации общественно полезной программы;

календарный план реализации общественно полезной программы;

смету расходов на реализацию общественно полезной программы;

оценку эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий общественно полезной программы;

2) копию свидетельства о внесении организации в единый государственный реестр юридических лиц (нотариально заверенную);

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копию устава (нотариально заверенную);

5) справку о наличии расчетного счета;

6) документ соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

16. ГУСК Московской области регистрирует представленные национально-культурными автономиями в Московской области документы в течение 10 рабочих дней с момента их поступления, проверяет их на соответствие требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске национально-культурной автономии в Московской области к участию в конкурсном отборе.

17. Национально-культурные автономии в Московской области, заявившие об участие в конкурсном отборе, вправе отказаться от участия, уведомив об этом ГУСК Московской области не позднее 5 рабочих дней до начала проведения конкурсного отбора.

18. В случае если от национально-культурной автономии в Московской области подано несколько заявок, решение о предоставлении ей субсидии принимается только по одной заявке, поданной первой.

19. После устранения замечаний национально-культурная автономия в Московской области до окончания срока приема заявок на конкурсный отбор вправе повторно направить документы в ГУСК Московской области.

20. Основанием для отказа национально-культурной автономии в Московской области в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных национально-культурной автономией в Московской области документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленных национально-культурной автономией в Московской области документов;

3) несоответствие национально-культурной автономии в Московской области критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

21. Национально-культурная автономия в Московской области признается победителем конкурсного отбора в случае, если сумма приведенных ниже коэффициентов больше или равна 3,2, которая определяется по формуле:

, где:

- сумма коэффициентов для признания национально-культурной автономии в Московской области победителем конкурсного отбора;

- коэффициент публичности общественно полезной программы, реализуемой национально-культурной автономией в Московской области (1 - да, О - нет);

- коэффициент направленности общественно полезной программы, реализуемой национально-культурной автономией в Московской области, на воспитание, развитие и сохранение уважения к культуре, истории и языкам народов, проживающих на территории Московской области (1 - да, 0 - нет);

- коэффициент социальной значимости и актуальности общественно полезной программы, реализуемой национально-культурной автономией в Московской области (1 - да, 0 - нет);

- коэффициент вложения средств национально-культурной автономии в Московской области на реализацию мероприятий общественно полезной программы, определяемый как отношение объема собственных средств национально-культурной автономии в Московской области к общему объему финансирования общественно полезной программы.

22. Победителю конкурсного отбора предоставляется субсидия, размер которой определяется по формуле:

, где:

- размер предоставляемой субсидии;

С - общий объем финансирования общественно полезной программы, реализуемой получателем субсидии;

D - размер финансирования общественно полезной программы за счет средств получателя субсидии, составляющий не менее 20 процентов от общего объема финансирования общественно полезной программы.

23. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения Экспертной комиссией ГУСК Московской области в письменном виде информирует о результатах конкурсного отбора всех руководителей национально-культурных автономий в Московской области, принявших участие в конкурсном отборе.

24. В течение 10 рабочих дней после вынесения решения Экспертной комиссией ГУСК Московской области направляет получателю субсидии проект Соглашения о предоставлении за счет средств бюджета Московской области субсидии на финансирование отдельной общественно полезной программы национально-культурной автономии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.

25. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатель субсидии должен отвечать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Московской области;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

26. Показателями результативности (целевыми показателями) предоставления общественно полезной услуги национально-культурными автономиями в Московской области являются:

1) при проведении массовых мероприятий: количество участников мероприятия - не менее 100 человек;

2) при издании печатных материалов: распространение издания - не менее 100 экземпляров в 5 или более национально-культурных автономиях.

27. Срок перечисления субсидии устанавливается Соглашением и составляет не более 30 календарных дней со дня его заключения.

28. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

29. Отчет об использовании субсидии представляется в ГУСК Московской области за подписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

30. Отчет об использовании субсидии должен содержать информацию о достигнутых получателем субсидии целевых показателях согласно требованиям, установленным пунктом 26 настоящего Порядка.

31. ГУСК Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области Сводный отчет об использовании субсидий, предоставляемых на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области за счет средств бюджета Московской области, (далее - Сводный отчет) ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

32. Сводный отчет должен содержать оценку ГУСК Московской области о результативности и эффективности использования субсидий получателями субсидий.

33. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

34. Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке ГУСК Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.

35. Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на проведение со стороны ГУСК Московской области и органов государственного финансового контроля Московской области проверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае установления фактов нарушений целей и условий предоставления субсидии денежные средства подлежат возврату в бюджет Московской области.

36. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

1) выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Соглашением;

2) выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии;

3) объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации получателя субсидии.

37. При наличии оснований, установленных пунктом 36 настоящего Порядка, ГУСК Московской области приостанавливает предоставление субсидии и в течение 3 календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

38. В случае если нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, ГУСК Московской области в течение 5 календарных дней направляет требование о возврате в бюджет Московской области предоставленной субсидии (части субсидии), содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

39. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии или ее части в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка ГУСК Московской области производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

40. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки ГУСК Московской области в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии на условиях и в сроки, предусмотренные Соглашением.

41. В случае недостижения в текущем году установленного Соглашением значения показателя результативности (целевого показателя) средства субсидии подлежат возврату пропорционально доле недостижения показателя результативности (целевого показателя).

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Московской области, рассчитывается по формуле:

где:

- объем средств, подлежащих возврату в бюджет Московской области;

- размер субсидии i-му получателю субсидии;

- фактически достигнутое значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Средства субсидии, подлежащие возврату в связи с недостижением значения показателя результативности (целевого показателя), перечисляются в бюджет Московской области не позднее 20 января очередного финансового года.

Приложение 1

к Порядку определения объема и предоставления

за счет средств бюджета Московской области субсидий

(грантов) на финансирование отдельных общественно

полезных программ национально-культурных

автономий в Московской области

                                                                    Форма

                                  ОТЧЕТ

      _____________________________________________________________

                         (наименование организации)

          об использовании субсидий (грантов), предоставляемых

        на финансирование отдельных общественно полезных программ

         национально-культурных автономий в Московской области

                за счет средств бюджета Московской области,

                 по состоянию на ___________ 20___ года

(в рублях)

Наименование общественно полезной программы (с расшифровкой по конкретным мероприятиям)	Планируемые расходы на реализацию общественно полезных программ			Получено средств из бюджета Московской области	Произведено расходов		Остаток средств на отчетную дату (графа 5 - графа 7)
	всего	за счет средств национально-культурной автономии	за счет субсидий (грантов)		за счет средств национально-культурной автономии	за счет субсидий (грантов)
1	2	3	4	5	6	7	8

Количество участников мероприятия/информация о распространении издания: ___________________________,

Руководитель национально-культурной автономии ________________ _______________________ ______________

                                                 (подпись)      (расшифровка подписи -  (контактный

                                                                 фамилия и инициалы)       телефон)

Главный бухгалтер                             ________________ _______________________ ______________

                                                 (подпись)      (расшифровка подписи -  (контактный

                                                                 фамилия и инициалы)       телефон)

(печать национально-культурной автономии в Московской области)

"___"____________20___ года

Примечания:

1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

2.  Сроки  представления  отчета:  до  10  числа  месяца,  следующего  за

отчетным периодом.

3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.

Приложение 2

к Порядку определения объема и предоставления

за счет средств бюджета Московской области субсидий

(грантов) на финансирование отдельных общественно

полезных программ национально-культурных

автономий в Московской области

                                                                    Форма

                              СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

           об использовании субсидий (грантов), предоставляемых

        на финансирование отдельных общественно полезных программ

           национально-культурных автономий в Московской области

                 за счет средств бюджета Московской области,

                  по состоянию на ___________ 20___ года

(в рублях)

Наименование и юридический адрес национально-культурной автономии в Московской области	Наименование общественно полезной программы (с расшифровкой по конкретным мероприятиям)	Планируемые расходы на реализацию общественно полезных программ			Получено средств из бюджета Московской области	Произведено расходов		Остаток средств на отчетную дату (графа 6 - графа 8)
		всего	за счет средств национально-культурной автономии	за счет субсидий (грантов)		за счет средств национально-культурной автономии	за счет субсидий (грантов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Количество участников мероприятия/информация о распространении издания: __________________________,

Начальник Главного управления социальных коммуникаций Московской области _________ _______________

                                                                         (подпись)   (расшифровка

                                                                                 подписи - фамилия

                                                                                      и инициалы)

Главный бухгалтер                                           _____________ ________________________

                                                              (подпись)    (расшифровка подписи -

                                                                             фамилия и инициалы)

(гербовая печать)

"___"____________20___ года

Примечания:

1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

2.  Сроки  представления  отчета:  ежеквартально,  не  позднее  20  числа

месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.