Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 28 декабря 2017 г. N 139/9-2017 "Об утверждении Положения о сельских старостах городского округа Чехов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области
от 28 декабря 2017 г. N 139/9-2017
"Об утверждении Положения о сельских старостах городского округа Чехов"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Закона Московской области от 18.07.2017 N 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московской области" Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Утвердить Положение о сельских старостах городского округа Чехов (прилагается).

2. Направить настоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовой информации Главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссия по вопросам организации местного самоуправления, деятельности Совета депутатов и взаимодействия с населением Анашкина С.Д.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

Г.С. Козина

Глава городского округа Чехов

М.В. Кононова

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Чехов

от 28.12.2017 N 139/9-2017

Положение
о сельских старостах городского округа Чехов

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2018 г.

Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 18.07.2017 N 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московской области" определяет правовой статус сельского старосты (далее по тексту - староста), порядок избрания старосты и учета мнения населения о кандидатуре на должность старосты, вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности старосты, порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, представительства и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Чехов, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями. Староста может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа Чехов.

1.2. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старосты является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.

1.5. Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы, государственную должность Московской области, должность государственной гражданской службы Московской области, а также работником, занимающим в органах местного самоуправления (муниципальных органах), органах государственной власти (государственных органах), должность, не относящуюся к муниципальной должности, должности муниципальной службы, государственной должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области.

2. Избрание старосты

2.1. Староста избирается на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, достигших возраста 16 лет, зарегистрированных по месту жительства в данном сельском населенном пункте.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного сельского населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избранию старосты могут выступать: жители сельского населенного пункта, указанные в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения, Глава городского округа Чехов, Совет депутатов городского округа Чехов.

2.3. При выдвижении инициативы по избранию старосты жителями сельского населенного пункта, в составе инициативной группы должно быть не менее тридцати процентов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения, но не менее 3 человек.

2.4. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения, а также по предложению Главы городского округа Чехов, Совета депутатов городского округа Чехов.

2.5. При выдвижении кандидата Главой городского округа Чехов или Советом депутатов городского округа Чехов учитывается мнение населения о достижениях кандидата и его участии в общественной жизни, а также его авторитет среди населения сельского населенного пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 3 апреля 2018 г. - Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 29 марта 2018 г. N 44/3-2018

См. предыдущую редакцию

2.6. Собрания (конференции) по избранию старосты, проводимые по инициативе Главы городского округа Чехов, назначаются постановлением Главы городского округа Чехов. Собрания (конференции), проводимые по инициативе Совета депутатов, а также проводимые по инициативе жителей (на основании обращения инициативной группы или лица, самостоятельно выдвигающего свою кандидатуру), назначаются решением Совета депутатов городского округа Чехов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 3 апреля 2018 г. - Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 29 марта 2018 г. N 44/3-2018

См. предыдущую редакцию

2.7. Подготовка собрания (конференции) по избранию старосты осуществляется открыто и гласно. Постановление Главы городского округа Чехов, решение Совета депутатов о назначении собрания (конференции), должны содержать сведения о дате, времени, месте проведения собрания (конференции), вопросе, вносимом на собрание (конференцию). Орган местного самоуправления, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

Моментом оповещения жителей городского округа Чехов о месте, дате и времени проведения собрания граждан, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также об инициаторе собраний считается дата обнародования акта о назначении собрания (конференции) и размещения его на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет. Также оповещение жителей городского округа Чехов может происходить иными способами, не запрещенными законом.

2.8. Администрация городского округа Чехов направляют для участия в собрании (конференции) по избранию старосты своего представителя с правом совещательного голоса.

2.9. В зависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения, проживающих в сельском населенном пункте, проводится собрание (в населенных пунктах при количестве жителей до 50 человек) или конференция (в населенных пунктах при количестве жителей более 50 человек).

2.10. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения.

2.11. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения.

2.12. Особенности назначения и проведения собрания (конференции) по избранию старосты, а также норма представительства (при проведении конференции) определяются настоящим Положением и актом органа местного самоуправления о назначении собрания (конференции) по избранию старосты.

2.13. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Старостой не может быть избрано лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.14. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения, принявших участие в собрании (конференции).

2.15. Староста избирается на срок пять лет.

2.16. Протокол собрания (конференции) по избранию старосты хранится в Администрации городского округа Чехов до следующего собрания по выборам старосты.

2.17. Администрацией городского округа Чехов старосте выдается удостоверение установленной формы согласно приложению к настоящему положению. Выданное удостоверение подлежит регистрации в Администрации городского округа Чехов. Расходы, связанные с изготовлением удостоверений, производятся за счет средств бюджета городского округа Чехов.

2.18. Итоги собрания (конференции) по избранию старосты подлежат размещению в общедоступных местах на территории соответствующего населенного пункта, а также размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети "Интернет".

3. Права и обязанности старосты

Порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

3.1. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать исполнению решений органов местного самоуправления городского округа Чехов;

3) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и другие территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать Администрацию городского округа Чехов о состоянии дорог в зимний и летний период;

4) оказывать содействие Администрации городского округа Чехов и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

5) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

6) своевременно информировать Администрацию городского округа Чехов о состоянии уличного освещения;

7) ставить в известность Администрацию городского округа Чехов о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

8) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

9) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

10) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов;

11) оказывать содействие Администрации городского округа Чехов в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

12) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в Администрацию городского округа Чехов;

13) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета городского округа Чехов в части расходных обязательств городского округа Чехов в отношении соответствующей территории;

14) ежегодно доводить до сведения жителей отчет о проведенной работе за предыдущий год. Копия отчета предоставляется в Администрацию городского округа Чехов.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Чехов;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Чехов в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Чехов, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к Главе городского округа Чехов, в Совет депутатов городского округа Чехов, в Администрацию городского округа Чехов;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в Администрацию городского округа Чехов о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта, совместно с представителями Администрации городского округа Чехов;

10) принимать участие в организации и проведении культурно -массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

3.3. Староста взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями путем проведения личного приема граждан, рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений, жалоб граждан, направления обращений и заявлений в соответствующие инстанции, а также другими не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 3 апреля 2018 г. - Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 29 марта 2018 г. N 44/3-2018

См. предыдущую редакцию

4. Материальное стимулирование старост

4.1. Материальное стимулирование старост осуществляется в форме ежеквартальной денежной выплаты на основании распоряжения Администрации городского округа Чехов.

4.2. Порядок осуществления материального стимулирования старост и размер денежной выплаты определяется постановлением Администрации городского округа Чехов.

4.3. Расходы в части пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения являются расходными обязательствами городского округа Чехов и предусматриваются при формировании бюджета городского округа Чехов на очередной финансовый год и плановый период.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) подачи старостой в Администрацию городского округа Чехов личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

3) изменения границ населенного пункта вследствие объединения (разделения) двух и более населенных пунктов;

4) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

5) совершения старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

6) вступления в отношении старосты в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или умершим;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

9) по решению собрания (конференции). На собрании (конференции) по досрочному прекращению полномочий старосте предоставляется возможность дать жителям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для решения о досрочном прекращении полномочий.

5.2. Особенности назначения и проведения собрания (конференции) по досрочному прекращению полномочий старосты определяются п.п. 2.2, 2.3, 2.9, 2.10, 2.11 настоящего Положения.

Приложение

к Положению о сельских старостах

городского округа Чехов

Удостоверение старосты

/-----------------\ | Герб | | ГОЧ | | | | | | | | | \-----------------/

Удостоверение действительно
| | ________________________ Фото | | ________________________ | подпись ФИО	Герб | Удостоверение N ____ ГОЧ | ---------/ Фамилия _________________________ Имя _________________________ Отчество _________________________ является старостой _________________________ сельский населенный пункт
| "___"___________20___ | | | | | -------/