Решение Совета депутатов городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15 марта 2018 г. N 33/3 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования городское поселение Богородское,

Совет депутатов решил:

1. Принять муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское".

2. Направить муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское" Главе городского поселения Кузнецову В.М. для подписания и государственной регистрации.

3. Опубликовать (обнародовать) муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское" после государственной регистрации.

4. Муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское" вступает в силу после опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского поселения Богородское Кузнецова В.М.

Глава муниципального образования городское поселение Богородское

В.М. Кузнецов

Муниципальный нормативный правовой акт
от 15 марта 2018 г. N 9/2018-МНПА
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Богородское"

ГАРАНТ:

Муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу после опубликования

Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования городское поселение Богородское следующие изменения:

1) В статье 9:

пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования";

пункт 10 изложить в новой редакции:

"10. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного Советом депутатов указанных муниципальных образований.";

пункт 11 изложить в новой редакции:

"11. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Московской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного Советом депутатов указанного муниципального образования.";

2) В статье 11:

пункт 1 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

в пункте 1 в подпункте 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения," дополнить словами "организация дорожного движения," (вступает в силу с 30 декабря 2018 года);

в пункт 1 подпункт 20 изложить в новой редакции:

"20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов" (вступает в силу с 01 января 2019 года);

в пункте 1 подпункт 21 изложить в новой редакции:

"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

в пункте 1 подпункт 39 изложить в новой редакции:

"39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ";

в пункте 2 подпункт 11 - утратил силу;

пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

3) В статье 12:

пункт 1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

в пункте 1 подпункт 9 изложить в новой редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

4) Статью 22 изложить в новой редакции:

"Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совете депутатов муниципального образования, назначаются Советом депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется муниципальным нормативным правовым актом "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городское поселение Богородское", утвержденным решением Совета депутатов поселения.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным нормативным правовым актом Совете депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности";

5) Статью 26 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта";

6) В статье 28:

в пункте 5 подпункт 4 изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "в пункте 5 подпункт 4 изложить в новой редакции:" следует читать "в пункте 8 подпункт 4 изложить в новой редакции:"

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования";

пункт 5 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "пункт 5 дополнить подпунктом 11 следующего содержания" следует читать "пункт 8 дополнить подпунктом 11 следующего содержания"

"11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования";

в пункте 12 в подпункте 2 слова "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов," исключить (вступает в силу с 1 января 2019 года).;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "пункте 12 в подпункте 2" следует читать "пункте 12 статьи 30 в подпункте 2"

пункт 16 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "пункт 16 дополнить подпунктом 12" следует читать "пункт 16 статьи 30 дополнить подпунктом 12"

"12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

в пункте 17 подпункт 2 изложить в новой редакции:

"2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий";

в пункте 17 в подпункте 3 слова "с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13" заменить словами "с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13";

пункт 20 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов муниципального образования данного заявления.";

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать органы местного самоуправления о дате и времени их проведения.";

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.";

дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

7) В статье 31 пункт 4 абзац 2 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

8) В статье 32:

в пункте 13 в подпункте 2 слова "садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов," исключить (вступает в силу с 1 января 2019 года).;

пункт 15 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

пункт 16 изложить в новой редакции:

"16. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу";

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов поселения муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов муниципального образования";

9) В статье 35:

пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года "79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

в пункте 10 в подпункте 3 слова "в соответствии с пунктом 11 статьи 35 устава" заменить словами "в соответствии с пунктом 11 или 11.1 статьи 35 устава";

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

пункт 12 изложить в новой редакции:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей руководителя администрации поселения";

10) В статье 40:

в пункте 5 абзац 2 изложить в новой редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования";

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.";

11) Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

"Статья 40.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Советом депутатов муниципального образования городское поселение Богородское.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (вступает в силу с 28.06.2018 года);

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (вступает в силу с 28.06.2018 года);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Московской области Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципального образования.";

12) В статье 42 пункт 13 изложить в новой редакции:

"13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

13) В статье 49:

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 1.1. статьи 26 устава муниципального образования, на сходе граждан.";

14) В статье 61 в пункте 2 подпункт 4 изложить в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

15) В статье 63:

пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Московской области Российской Федерации, уставов муниципальных образований.".

пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации." (вступает в силу с 19.08.2018 года).

Статья 2

Настоящий муниципальный нормативный правовой акт, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования городское поселение Богородское

В.М. Кузнецов

Принят решением

Совета депутатов

муниципального образования

городское поселение Богородское

от 15.03.2018 г. N 33/3

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 24 апреля 2018 г.

Регистрационный N RU505121022018001