Постановление Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 6 февраля 2018 г. N 170 "Об утверждении порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Серпуховского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 N 400/17 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области", постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Серпуховского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Отделу взаимодействия со СМИ и общественными организациями администрации Серпуховского муниципального района (Староверов Д.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

МБУ "Информационный центр" (Сушкова Н.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Ока-информ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатову И.С.

И.о. руководителя администрации Серпуховского муниципального района

Н.В. Шейко

Утверждено

постановлением администрации

Серпуховского муниципального района

Московской области

от 6 февраля 2018 г. N 170

Порядок
проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Серпуховского муниципального района Московской области

1. Общее положение

1.1 Настоящий Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории Серпуховского муниципального района Московской области (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Серпуховского муниципального района.

1.2 Предметом плановых (рейдовых) осмотров, обследований является выявление признаков нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

1.3 Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами наделенными полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Серпуховского муниципального района Московской области.

1.4 Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся в соответствии с заданием, утвержденным в соответствии с планами проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, формируемых в порядке, установленном настоящим приложением.

1.5 Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа на обследуемые земельные участки.

2. Формирование плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

2.1 План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на территории Серпуховского муниципального района Московской области (далее - план), формируется и утверждается Руководителем Администрации Серпуховского муниципального района Московской области или его заместителем ежемесячно (при наличии необходимости).

2.2 Ежемесячный план осмотров, обследований составляется по информации, содержащей сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований законодательства, поступающей от граждан и юридических лиц, средств массовой информации, органов власти, правоохранительных органов, а также из других источников.

2.3 В ежемесячных планах проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков указывается следующее:

- кадастровые номера земельных участков;

- местоположение земельных участков;

- сроки проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3. Оформление плановых (рейдовых) заданий на проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

3.1 Плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований утверждается распоряжением руководителя администрации Серпуховского муниципального района, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2 Плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований подписывается начальником отдела муниципальных земель, экологии и контроля и регистрируется в журнале регистрации согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2. В плановом (рейдовом) задании по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку указывается:

- дату и номер;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, участвующего в проведении планового (рейдового) осмотра;

- дату, номер распоряжения, в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования;

- правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;

- должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

3.3 Должностное лицо, уполномоченное на исполнение планового (рейдового) задания, вправе привлекать к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка иных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, о чем делается соответствующая отметка в акте планового (рейдового) осмотра.

4. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

4.1 Результаты осмотра (обследования) земельных участков оформляются актом обследования земельных участков (далее - Акт) согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.2 Акт составляется не позднее 3 рабочих дней после завершения осмотра, обследования.

В Акте указываются:

- дата, время и место составления акта;

- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- дата и номер распоряжения об утверждении планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

-наименование органа муниципального земельного контроля, проводившего осмотр, обследование;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего осмотр, обследование;

- результаты осмотра (обследования), факты, указывающие на наличие нарушения земельного законодательства;

- сведения о правообладателе земельного участка;

- приложения к Акту (фототаблица);

- подпись должностного лица, проводившего осмотр, обследование.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.3 В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении правообладателя земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 N 400/17 (в ред. постановления Правительства МО от 23.08.2017 N 690/28) "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области".

3.5 При выявлении нарушений, контроль за соблюдением которых не входит в полномочия органа местного самоуправления, информация о выявленных нарушениях не позднее 5 рабочих дней с даты проведения осмотра, обследования направляется в органы государственного земельного надзора в соответствии с установленной компетенцией, с приложением всех имеющихся документов.

3.4 Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

Начальник отдела муниципальных земель, экологии и контроля

В.И. Митрошина

Приложение 1

к Порядку

           Администрация Серпуховского муниципального района

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                        муниципального контроля)

                         РАСПОРЯЖЕНИЕ / ПРИКАЗ

    уполномоченного органа о проведении планового (рейдового) осмотра,

                     обследования земельного участка

                "__" ___________ 201 _ г. N _________

     1. Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование  земельного(ых)

        _________________________________________________________________

участка(ов),  в  соответствии   с   Федеральным   законом  от  06.10.2003

_________________________________________________________________________

N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в

_________________________________________________________________________

Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от  26.12.2008 N 294-ФЗ "О

_________________________________________________________________________

защите   прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

_________________________________________________________________________

осуществлении    государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального

_________________________________________________________________________

контроля",  постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016

_________________________________________________________________________

N 400/17  (в  ред. Постановления Правительства МО от 23.08.2017 N 690/28)

_________________________________________________________________________

"Об  утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля

_________________________________________________________________________

на территории Московской области"

_________________________________

   (номер, дата, наименование правового акта уполномоченного органа,

    которым утвержден план проведения плановых (рейдовых) осмотров,

                             обследований;)

     2. Объект    планового     (рейдового)     осмотра,     обследовании

земельного(ных)            участка(ков)           в          соответствии

_________________________________________________________________________

  (Реквизиты плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований

           утвержденного руководителем Администрации Серпуховского

                          муниципального района)

     3. Утвердить плановое  (рейдовое)  задание  на  проведение планового

(рейдового) осмотра, обследования _______________________________________

                                       (Регистрационный номер планового

                                             (рейдового) задания)

     3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на  проведение  планового

(рейдового) осмотра, обследования: ______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (последнее -

                                при наличии), должность должностного лица

                                    или должностных лиц, уполномоченных

                                    на проведение планового (рейдового)

                                          осмотра, обследования)

     4.   По  результатам  планового  (рейдового)  осмотра,  обследования

составить     Акт    планового    (рейдового)    осмотра,    обследования

земельного(ных) участка(ков) по установленной форме.

     5.  Цель  планового  (рейдового)  осмотра, обследования: выявление и

пресечение  нарушений  требований  законодательства Российской Федерации,

за    нарушение    которых    законодательством    Российской  Федерации,

предусмотрена административная и иная ответственность.

     6.    В    случае    выявления  у  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей,    физических  лиц  нарушений  обязательных  требований

направить  в  письменной  форме  руководителю  (заместителю руководителя)

администрации  Серпуховского  муниципального  района  Московской  области

мотивированное  представление  с  информацией о выявленных нарушениях для

принятия решения о назначении внеплановой проверки.

     В  случае  получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках

нарушения  обязательных  требований  направить  руководителю (заместителю

руководителя)    администрации    Серпуховского    муниципального  района

Московской   области  служебную  записку  с  предложением  о  направлении

юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  предостережения  о

недопустимости нарушения обязательных требований.

_______________________ ___________________ _____________________________

наименование должности        подпись,            инициалы и фамилия

              руководителя уполномоченного заверенная печатью)

                                  органа)

Приложение 2

к Порядку

                                 Журнал

              регистрации плановых (рейдовых) заданий

N п/п	дата	Маршрут территории, подлежащей плановому (рейдовому) осмотру, обследованию	Сроки выполнения задания	ФИО должностного лица, задействованного в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании

Приложение 3

к Порядку

             Администрация Серпуховского муниципального района

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                        муниципального контроля)

_________________________                   "____" ____________ 20 ___ г.

  (место составления)

                                Задание

       на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

        (зарегистрировано в книге учета заданий за N ___________)

     1. Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного(ных)

участка(учвастков): _____________________________________________________

         (указать кадастровый(вые) номер(а) земельного(ных) участка(ков)

     2. На основании ____________________________________________________

   (Реквизиты плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований

         утвержденного руководителем Администрации Серпуховского

                            муниципального района)

     3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров,  обследований  поручить:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

       (ФИО, должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)

                  плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

     4.  Правовые  основания  проведения  планового  (рейдового) осмотра,

обследования:

     Руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации",

Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ "О защите прав юридических

лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля    (надзора)    и    муниципального   контроля",  постановлением

Правительства    Московской    области    от    26.05.2016   N 400/17  (в

ред. Постановления    Правительства    МО  от  23.08.2017  N 690/28)  "Об

утверждении  Порядка  осуществления муниципального земельного контроля на

территории Московской области".

     5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

дата начала: __________________

дата окончания: _______________

Задание выдал:

_____________________ ____________________ ______________________________

(Должность, выдавшего (подпись, выдавшего     (ФИО, выдавшего задания)

    задание)              задания)

Приложение 4

к Порядку

          Администрация Серпуховского муниципального района

_________________________________________________________________________

     (наименование органа государственного контроля (надзора) или

                   органа муниципального контроля)

_________________________                   "____" ____________ 20 ___ г.

  (место составления)                       _____________________________

                                               (время составления акта)

                               Акт N ________

      планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (место проведения обследования, кадастровый номер, площадь,

                             категория, ВРИ)

2. ______________________________________________________________________

     (реквизиты распоряжения утверждающего плановое (рейдовое) задание,

         на основании которого проведен плановый (рейдовый) осмотр,

                     обследование земельного участка)

3. Акт составлен:  отделом  муниципальных  земель,  экологии  и  контроля

_________________________________________________________________________

Управления   имущественных    отношений    администрации    Серпуховского

_________________________________________________________________________

муниципального района.

_________________________________________________________________________

                       (орган местного самоуправления)

4. Лицо(а) проводившее обследование: ____________________________________

                                          (ф.и.о., должность)

5. В присутствии: _______________________________________________________

                       (ф.и.о. свидетелей, привлеченных специалистов)

6. ______________________________________________________________________

        (описание выявленных фактов с указанием характера нарушений,

                   положений нормативных правовых актов)

7. ______________________________________________________________________

         (вид права, сведения о правообладателе земельного участка)

8. Прилагаемые документы:

     - фототаблица на ______ листе;

     - схематический чертеж;

     - правоустанавливающие документы на земельный участок;

     - предостережение (при необходимости);

     - инфе документы (при необходимости).

Подписи должностных лиц или лица, проводивших плановый (рейдовый) осмотр,

обследование:

                    ______________________  _____________________________

                           подпись                       ФИО

                    ______________________  _____________________________

                           подпись                       ФИО