Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 29 марта 2018 г. N 38/3-2018 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов Московской области В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 56 Устава городского округа Чехов Московской области"

Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Внести в Устав городского округа Чехов следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7:

а) подпункт 29 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"29) утверждение правил благоустройства территории городского округа Чехов, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа Чехов в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Чехов;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу не ранее 1 мая 2018 г.

б) подпункт 38 пункта 1 дополнить словом "(волонтерству)".

1.2. Подпункт 11 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;".

1.3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Чехов по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Чехов обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Чехов и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Чехов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Чехов, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Чехов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Чехов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Чехов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Чехов официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Чехов, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Чехов, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа Чехов могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа Чехов вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Чехов работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Чехов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Чехов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Чехов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".

1.4. Дополнить статьей 15.1. следующего содержания:

"Статья 15.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округа Чехов по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.5. Статью 19 изложить в следующей редакции

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Чехов Советом депутатов городского округа Чехов, Главой городского округа Чехов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Чехов или Главы городского округа Чехов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Чехов, назначаются Советом депутатов городского округа Чехов, а по инициативе Главы городского округа Чехова - Главой городского округа Чехов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Чехов, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов, кроме случаев, когда в Устав городского округа Чехов вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения Устава городского округа Чехов в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа Чехов и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Чехов;

4) вопросы о преобразовании городского округа Чехов, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа Чехов требуется получение согласия населения городского округа Чехов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Чехов о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Чехов, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.6. В статье 25:

а) подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Чехов;";

б) дополнить пункт 1 подпунктом 11) следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории городского округа Чехов.";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. К компетенции Совета депутатов городского округа Чехов относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов городского округа Чехов, назначение референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

2) инициирование, назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний граждан и опросов граждан;

3) назначение и определение порядка проведения сходов и конференций граждан;

4) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского округа Чехов;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы городского округа Чехов;

6) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Чехов;

7) утверждение структуры Администрации городского округа Чехов по представлению Главы городского округа Чехов;

8) принятие положения об Администрации городского округа Чехов по представлению Главы городского округа Чехов;

9) учреждение органов Администрации городского округа Чехов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них по представлению Главы городского округа Чехов;

10) установление лицам, замещающим муниципальные должности на постоянно основе, денежного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

11) утверждение положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Чехов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

12) установление условий, порядка и размера реализации дополнительных гарантий муниципальным служащим;

13) формирование избирательной комиссии городского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

14) утверждение символов городского округа Чехов и принятие положений о символах городского округа Чехов, утверждение почетных званий городского округа Чехов;

15) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

16) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

17) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа Чехов;

18) заслушивание ежегодного отчета Главы городского округа Чехов о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа Чехов и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Чехов;

19) осуществление иных полномочий, прямо отнесенных к ведению Совета депутатов городского округа Чехов федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.".

1.7. В статье 31:

а) дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

"11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Чехов избрание Главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Чехов осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа Чехов осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Чехов в правомочном составе.".

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае, если Глава городского округа Чехов, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы городского округа Чехов либо на основании решения Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Чехов не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Чехов, до вступления решения суда в законную силу."

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 33 подпунктом 53.1) следующего содержания:

"53.1) выполнение функций поставщика информации и пользователя информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи;".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Статью 34 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Председателю Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

3) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) медицинское обслуживание;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

5) возможность повышения квалификации, переподготовки;

6) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

7) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

8) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Чехов либо компенсация за проезд.".

1.9. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

"Статья 35.1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий городского округа Чехов - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа Чехов.

4. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата.

Муниципальному служащему устанавливаются дополнительные гарантии:

1) единовременная выплата к знаменательным датам;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.".

1.10. В статье 46:

а) в пункте 1 после слов "городского округа Чехов" дополнить словами "(населенного пункта, входящего в состав городского округа Чехов)";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1. части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.".

2. Направить настоящее решение для подписания Главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта б) пункта 1.1. части 1, вступающего в силу не ранее 01 мая 2018 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Чехов Козину Г.С.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

Г.С. Козина

Глава городского округа Чехов

М.В. Кононова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 26 апреля 2018 г.

Регистрационный N RU503540002018001