Приложение N 1. Положение о муниципальном дорожном фонде городского округа Истра

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского округа Истра

Московской области

от 29.03.2018 г. N 5/3

Положение
о муниципальном дорожном фонде городского округа Истра

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования дорожного фонда городского округа Истра, определяет источники формирования и направления использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа Истра.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа Истра (далее - автомобильные дороги городского округа) - автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского округа Истра, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении которых относится к компетенции городского округа Истра.

- муниципальный дорожный фонд городского округа Истра (далее - дорожный фонд, дорожный фонд городского округа Истра) - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования городского округа Истра, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах городского округа Истра.

Иные понятия и термины использованы в Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Источники формирования дорожного фонда

2.1. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов городского округа Истра о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа Истра, установленных решением Совета депутатов городского округа Истра, за счет следующих источников:

- отчислений по дифференцированному нормативу в бюджет городского округа Истра от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Истра;

- поступлений в виде субсидий, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа Истра, и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступающих в бюджет городского округа Истра;

- средств бюджета городского округа Истра в размере, предусмотренном бюджетом городского округа на соответствующий год и плановый период;

- безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа Истра;

- субсидий из дорожного фонда Московской области на формирование дорожного фонда городского округа Истра;

- платы за выбросы загрязняющих веществ атмосферный воздух передвижными объектами;

- денежных средств, поступающих в местный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда или в связи с уклонением от заключения такого контракта;

- денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта;

- платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа;

- передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа;

- иных поступлений.

2.2. Безвозмездные перечисления в бюджет городского округа Истра от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог поселений осуществляются на основании соглашения (договора) с юридическим или физическим лицом.

2.3. Перечень источников формирования дорожного фонда городского округа Истра не является исчерпывающим и может быть при необходимости изменен и дополнен в рамках действующего законодательства.

3. Направления использования средств дорожного фонда

3.1. Финансирование расходов за счет средств дорожного фонда осуществляется с учетом фактического поступления доходов в дорожный фонд в текущем финансовом году.

3.2. Бюджетные ассигнования дорожного фонда городского округа Истра используются на следующие цели:

- проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог городского округа (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых государственных экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства);

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог городского округа (включая проектирование соответствующих работ и проведение необходимых государственных экспертиз);

- содержание автомобильных дорог городского округа;

- капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах городского округа Истра;

- выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области дорожной деятельности;

- обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения;

- предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в сфере дорожного хозяйства;

- инвентаризацию и паспортизацию объектов дорожного хозяйства, оформление права собственности городского округа Истра на объекты дорожного хозяйства и земельные участки, на которых они расположены;

- иных расходов, связанных с финансовым обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог городского округа.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Истра

4.1. Формирование средств дорожного фонда городского округа Истра осуществляется при подготовке проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Объем средств дорожного фонда городского округа Истра на очередной финансовый год и плановый период утверждается в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

Главный распорядитель средств муниципального дорожного фонда формирует предельные объемы расходов муниципального дорожного фонда по следующим целевым направлениям:

- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог городского округа (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых государственных экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства);

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог городского округа (включая проектирование соответствующих работ и проведение необходимых государственных экспертиз);

- содержание автомобильных дорог городского округа;

- капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в границах городского округа Истра;

- выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области дорожной деятельности;

- обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения;

- предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ в сфере дорожного хозяйства;

- инвентаризацию и паспортизацию объектов дорожного хозяйства, оформление права собственности городского округа Истра на объекты дорожного хозяйства и земельные участки, на которых они расположены;

- осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых за счет средств муниципального дорожного фонда.

В рамках формирования проекта решения о бюджете городского округа Истра на соответствующий очередной финансовый год и плановый период:

- Управление по финансам и казначейству городского округа Истра (далее - УФК) доводит до Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Истра (далее - Управление ЖКХ и благоустройства) прогнозируемый объем доходов бюджета городского округа Истра на формирование дорожного фонда;

- Управление ЖКХ и благоустройства формирует сведения о распределении средств дорожного фонда городского округа Истра на цели, установленные пунктом 3 настоящего Положения.

Управление ЖКХ и благоустройства осуществляет ежегодное планирование мероприятий, финансируемых за счет дорожного фонда городского округа Истра. Цели, перечень мероприятий и объем их финансирования предусматриваются в муниципальной программе в размере, не превышающем суммы, определенной решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Цели, перечень мероприятий и объем их финансирования могут уточняться при внесении изменений и дополнений по источникам доходов и объему бюджетных ассигнований дорожного фонда в решение о бюджете городского округа Истра. Главным распорядителем средств дорожного фонда является Администрация городского округа Истра.

4.3. Использование бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Истра осуществляется в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальных программ городского округа, а также непрограммных мероприятий, утвержденных иными нормативно правовыми актами.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда городского округа Истра, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда подлежит корректировке в очередном финансовом году.

Средства дорожного фонда городского округа Истра направляются на цели, установленные пунктом 3 настоящего Положения, и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.

5. Контроль за использованием средств дорожного фонда городского округа Истра

5.1. Контроль за использованием средств дорожного фонда городского округа Истра осуществляет главный распорядитель средств дорожного фонда.

5.2. Управление ЖКХ и благоустройства ежегодно формирует и представляет в УФК отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Истра в сроки, установленные для составления бюджетной отчетности за отчетный финансовый год.

5.3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Истра представляется УФК в Совет депутатов городского округа Истра в составе решения об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в виде приложения.

5.4. Ответственность за целевое использование средств дорожного фонда несут главный распорядитель и получатели средств дорожного фонда городского округа Истра.

5.5. Бюджетные ассигнования дорожного фонда подлежат возврату в бюджет городского округа Истра в случае установления их нецелевого использования, влекущего ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления ЖКХ и благоустройства

Т.В. Иванова