Приложение. Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Наро-Фоминского городского округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Наро-Фоминского городского округа
от 27.03.2018 N 11/15

Порядок
установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Наро-Фоминского городского округа

Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями учреждениями Наро-Фоминского городского округа Московской области (далее по тексту - Порядок), разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа Московской области (далее по тексту - Наро-Фоминский городской округ), рационального и эффективного использования бюджетных средств, защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов, создания экономических условий для стабильной и конкурентоспособной работы муниципальных учреждений и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность Наро-Фоминского городского округа.

Порядок определяет механизм принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Наро-Фоминского городского округа (далее по тексту - муниципальные учреждения и предприятия), выполнение работ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- тариф - ценовая ставка за оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями потребителям услуги (работы);

- расчетный период - период времени, на который устанавливаются тарифы;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами, работами.

1.3. Принципами установления тарифов являются достижение баланса интересов потребителей услуг, муниципальных учреждений и предприятий, выраженного экономической обоснованностью и социальной направленностью тарифа, а также открытость информации о тарифах и порядке их установления.

1.4. Основными задачами при проведении тарифной политики являются:

1.4.1. Защита прав и законных интересов потребителей услуг и работ, предоставляемых и выполняемых муниципальными учреждениями и предприятиями.

1.4.2. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, и последующее снижение издержек, связанных с предоставлением услуг, выполнением работ муниципальными учреждениями и предприятиями.

1.4.3. Обеспечение доступности услуг и работ муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.4. Обеспечение качества услуг и работ муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.5. Обеспечение экономической эффективности и конкурентоспособности муниципальных учреждений и предприятий.

1.4.6. Рациональное использование бюджетных средств.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком установлению подлежат тарифы на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями, в части, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Наро-Фоминского городского округа и уставами муниципальных учреждений и предприятий, (далее по тексту - муниципальные учреждения и предприятия), выполнение работ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Методы установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями Наро-Фоминского городского округа

2.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями и предприятиями Наро-Фоминского городского округа (далее по тексту - тарифы), могут быть установлены путем:

2.1.1. Установления фиксированных тарифов.

2.1.2. Установления предельных (максимальных или минимальных) тарифов.

2.1.3. Предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов.

2.1.4. Индексации установленных тарифов.

2.2. Допускаются иные методы установления тарифов, соответствующие законодательству Российской Федерации.

2.3. Конкретный метод установления тарифов определяется Тарифной комиссией Наро-Фоминского городского округа в соответствии с перечнями работ и услуг муниципальных учреждений и предприятий, утвержденным уставом (Положением) соответствующего муниципального учреждения и предприятия.

2.4. Тарифы устанавливаются с учетом расчета экономически обоснованных материальных и трудовых затрат на основе нормативных правовых документов при использовании соответствующих отраслевых методических рекомендаций и инструкций, обязательных для применения при формировании тарифов.

3. Общий порядок установления тарифов

3.1. Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Наро-Фоминского городского округа, устанавливаются Советом депутатов Наро-Фоминского городского округа и отраслевыми (функциональными) органами Администрации Наро-Фоминского городского округа - учредителем данной организации.

К полномочиям Совета депутатов по установлению тарифов относится:

- утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение на общем собрании об установлении размера платы за содержание жилого помещения и (или) решение о выборе способа управления многоквартирном доме, в Наро-Фоминском городском округе.

Полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации Наро-Фоминского городского округа по установлению тарифов определяются Главой Наро-Фоминского городского округа.

3.2. Муниципальные учреждения и предприятия самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуги (работы), предоставляемой потребителю, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области.

3.3. Основными условиями для установления тарифов являются:

3.3.1. Анализ сложившейся себестоимости работ, услуг муниципального учреждения, предприятия в истекший период действия тарифов.

3.3.2. Создание новых муниципальных учреждений, предприятий.

3.3.3. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, предприятий.

3.3.4. Анализ объективных изменений условий деятельности муниципального учреждения, предприятия.

3.4. Для установления тарифов муниципальное учреждение, предприятие представляет в Администрацию городского округа письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения, предприятия об установлении тарифов с указанием перечня услуг (работ), их описания, с предложением об избрании метода регулирования тарифа и обоснованием целесообразности его применения, предлагаемых значений тарифов.

3.6. Администрация Наро-Фоминского городского округа в лице Комитета по экономике Администрации Наро-Фоминского городского округа в течение 30 календарных дней рассматривает представленные документы, в том числе проверяет обоснованность расчетов тарифов.

Комитет по экономике Администрации Наро-Фоминского городского округа на этапе подготовки заседания Тарифной комиссии Наро-Фоминского городского округа:

- проводит проверку экономической обоснованности расчета тарифа.

- при возникновении необходимости, вправе направить организации запрос о представлении дополнительных документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах.

- в случае необоснованности расчетов или их несоответствия представленным документам вправе дать предложения по исправлению расчетов и вернуть их для устранения выявленных нарушений

- в случае несоответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям этой организации вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

3.7. По результатам предварительного рассмотрения материалов Комитетом по экономике Администрации Наро-Фоминского городского округа осуществляется подготовка предложений для рассмотрения тарифов (цен) Тарифной Комиссией Наро-Фоминского городского округа. Положение о Тарифной Комиссии Наро-Фоминского городского округа и ее состав определяется Постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа.

3.8. Тарифная Комиссия Наро-Фоминского городского округа выносит заключение о согласовании тарифов (цен), либо отказе в согласовании. На основании заключения Тарифной Комиссии Наро-Фоминского городского округа решение об установлении соответствующих тарифов принимается решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа или решением функционального органа Администрации Наро-Фоминского городского округа - учредителем данной организации.