Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 28 февраля 2018 г. N 450/49 "Об утверждении Положения о сельских старостах в сельских населенных пунктах городского округа Орехово-Зуево Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 28 февраля 2018 г. N 450/49
"Об утверждении Положения о сельских старостах в сельских населенных пунктах городского округа Орехово-Зуево Московской области"

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Закона Московской области N 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московской области", Устава городского округа Орехово-Зуево, Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сельских старостах в сельских населенных пунктах городского округа Орехово-Зуево Московской области.

2. Направить Положение о сельских старостах в сельских населенных пунктах городского округа Орехово-Зуево Московской области главе городского округа Орехово-Зуево Панину Г.О. для подписания и официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании администрации и Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, а также разместить на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в сети Интернет.

4. Настоящее Решение вступает в действие со дня его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу городского округа Орехово-Зуево Московской области Панина Г.О.

Председатель Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево

Т.И. Ронзина

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
от 28.02.2018 N 450/49
"Об утверждении Положения
о сельских старостах
в сельских населенных пунктах
городского округа Орехово-Зуево
Московской области"

Положение
о сельских старостах в сельских населенных пунктах городского округа Орехово-Зуево Московской области

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области N 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московской области", Уставом городского округа Орехово-Зуево определяет правовой статус сельского старосты в сельских населенных пунктах (поселках, деревнях и других сельских населенных пунктов), расположенных на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области (далее по тексту - староста), порядок избрания (назначения) старосты и учёта мнения населения о кандидатуре на должность сельского старосты, вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности старосты, порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления. Староста представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Орехово-Зуево, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, гражданами и организациями. Староста может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа Орехово-Зуево.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Орехово-Зуево, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Избрание старосты

2.1. Староста избирается на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, зарегистрированных по месту жительства в данном сельском населенном пункте, достигших возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избранию старосты могут выступать жители сельского населенного пункта, глава городского округа Орехово-Зуево, Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево, начальник соответствующего территориального отдела Территориального управления администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению главы городского округа Орехово-Зуево, Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, начальника соответствующего территориального отдела Территориального управления администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.4. Собрания (конференции) по избранию старосты, проводимые по инициативе главы городского округа Орехово-Зуево, начальника соответствующего территориального отдела Территориального управления администрации городского округа Орехово-Зуево назначаются постановлением главы городского округа Орехово-Зуево. Собрания (конференции), проводимые по инициативе жителей или по инициативе Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, назначаются решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево.

2.5. Подготовка собрания (конференции) осуществляется открыто и гласно. Постановление главы городского округа Орехово-Зуево, решение Совета депутатов о назначении собрания (конференции) должны содержать сведения о дате, времени, месте проведения собрания (конференции), вопросе, вносимом на собрание (конференцию), территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.

В извещении о созыве конференции помимо сведений, приводимых в извещении о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей (делегатов).

Орган местного самоуправления, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 10 дней до его проведения, о готовящейся конференции не позднее чем за 15 дней до её проведения.

2.6. Органы местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево направляют для участия в собрании (конференции) жителей своего представителя с правом совещательного голоса.

2.7. В зависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, проживающих в сельском населенном пункте, проводится собрание или конференция жителей.

2.8. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.9. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.10. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Старостой не может быть избрано лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.11. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей, принявших участие в собрании (конференции).

2.12. Срок полномочий сельского старосты составляет пять лет со дня его избрания (назначения).

2.13. Протокол собрания (конференции) хранится в администрации городского округа Орехово-Зуево до следующего собрания по выборам старосты.

2.14. Староста имеет удостоверение, выдаваемое администрацией городского округа Орехово-Зуево (приложение).

2.15. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.16. Проведение собраний (конференций) по переизбранию, досрочному прекращению полномочий старосты проводится в том же порядке, что и собрания (конференции) по избранию старост.

2.17. Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы, государственную должность Московской области, должность государственной гражданской службы Московской области, а также работником, занимающим в органах местного самоуправления (муниципальных органах), органах государственной власти (государственных органах), должность, не относящуюся к муниципальной должности, должности муниципальной службы, государственной должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области.

2.18. Во всём ином, что не урегулировано настоящим Положением при назначении и проведении собрания (конференции) по избранию старосты руководствоваться Положением о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан городского округа Орехово-Зуево Московской области.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево;

3) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию городского округа Орехово-Зуево о состоянии дорог в зимний и летний период, и прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

4) оказывать содействие администрации городского округа Орехово-Зуево и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

5) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

6) своевременно информировать администрацию городского округа Орехово-Зуево о состоянии уличного освещения;

7) ставить в известность администрацию городского округа Орехово-Зуево о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

8) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

9) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов городского округа Орехово-Зуево;

10) оказывать содействие администрации городского округа Орехово-Зуево в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

11) в случае необходимости направлять информацию в администрацию городского округа Орехово-Зуево об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта;

12) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета городского округа Орехово-Зуево в части расходных обязательств городского округа Орехово-Зуево в отношении соответствующей территории;

13) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Орехово-Зуево;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к главе городского округа Орехово-Зуево, в Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам.

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию городского округа Орехово-Зуево о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта, совместно с представителями администрации городского округа Орехово-Зуево;

10) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан;

12) представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Орехово-Зуево, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, гражданами и организациями.

4. Основы деятельности старосты

4.1. Деятельность старосты осуществляется на общественных началах.

4.2. Администрация координирует деятельность старост, знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учёбу старост, создаёт необходимые условия для работы старост.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в случае:

- смерти;

- подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

- по решению собрания (конференции);

- изменения границ населенного пункта вследствие объединения (разделения) двух и более населенных пунктов;

- по решению суда.

5.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению собрания (конференции) граждан являются:

- неудовлетворительная оценка населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

- переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, что подтверждается вступившим в законную силу обвинительным приговором суда; признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

Глава городского округа Орехово-Зуево

Г.О. Панин

Приложение
к Положению о сельских старостах
в сельских населенных пунктах
городского округа Орехово-Зуево
Московской области,
утвержденного решением Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
от 28.02.2018 N 450/49

                                         Удостоверение

                       сельского старосты сельского населенного пункта

	Удостоверение действительно по "___" ________ 20___ Заместитель главы администрации городского округа Орехово-Зуево _________________ _________________ (подпись) (ФИО) М.П.	Администрация городского округа Орехово-Зуево
Фото		Герб	Удостоверение N ______
		Фамилия ______________________________________ Имя __________________________________________ Отчество _____________________________________ является сельским старостой __________________ (сельский населенный пункт)
	"_____" __________ 20___