Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа

Ликино-Дулёво

Московской области

от 14.05.2018 г. N 11/1

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Положение регулирует порядок назначения, условия и порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво, требования к кандидатам на должность главы городского округа Ликино-Дулёво, а также порядок формирования и организации деятельности комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор конкурсной комиссией из общего числа граждан, представивших документы и допущенных к участию в конкурсе, кандидатур для избрания на должность главы городского округа Ликино-Дулёво.

1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для участия граждан в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

2. Назначение конкурса

2.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво объявляется решением Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво.

2.2. Решение Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво и информационное сообщение, содержащее условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, подлежит опубликованию в печатном издании городского округа Ликино-Дулёво "Информационный Вестник городского округа Ликино-Дулёво" и размещению в сети Интернет на официальном сайте городского округа Ликино-Дулёво (округ-лд.рф) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво.

2.3. Одновременно с решением Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво об объявлении конкурса должно быть принято решение о формировании конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Период проведения конкурса определяется с момента опубликования решения Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво и информационного сообщения, содержащего условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, и считается оконченным после принятия решения конкурсной комиссией об итогах конкурса в день проведения конкурса, определенный этим же решением Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво.

2.5. Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво одновременно с принятием решения об объявлении конкурса направляет Губернатору Московской области обращение о назначении членов конкурсной комиссии.

3. Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии

3.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, формируемая в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации". Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

3.2. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Ликино-Дулёво, а другая половина - Губернатором Московской области. Конкурсная комиссия считается сформированной с момента назначения всех ее членов.

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии.

3.4. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии на закрытом заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.5. Результаты голосования в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии подписывают все участвующие в голосовании члены конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу конкурсной комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

- рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса, вправе своим решением утвердить регламент работы конкурсной комиссии;

- обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- определяет результаты конкурса;

- представляет в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво решение конкурсной комиссии, принятое по результатам конкурса.

3.7. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, принятые конкурсной комиссией решения, иные документы конкурсной комиссии;

- представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

- представляет на заседании Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Ликино-Дулёво.

3.8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

3.9. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии;

- ведет и подписывает протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии;

- решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний.

3.10. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Советом депутатов городского округа Ликино-Дулёво.

3.11. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами и законами Московской области, нормативно-правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво и настоящим Положением.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме об участии в конкурсе с обязательством в случае его избрания на должность главы городского округа Ликино-Дулёво прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности;

- копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную кандидатом;

- копию трудовой книжки, заверенную по месту работы кандидата или иной документ, подтверждающий трудовую (служебную) деятельность кандидата;

- копии документов, подтверждающих профессиональное образование и квалификацию;

- согласие на обработку персональных данных (Приложение N 4);

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии);

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата на должность главы городского округа Ликино-Дулёво, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (приложение N 1);

- сведения о принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Ликино-Дулёво, его супругу (е) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата на должность главы городского округа Ликино-Дулёво, а также сведения о таких обязательствах его супруга (и) и несовершеннолетних детей (приложение N 2);

- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга(и) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата на должность главы городского округа Ликино-Дулёво и его супруга (и) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (приложение N 3);

- документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

4.2. В заявлении об участии в конкурсе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о судимости (имеется или не имеется, снята (погашена), а также сведения о том, что кандидат не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня проведения конкурса, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением и перечнем необходимых документов кандидат представляет в комиссию документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Если кандидат менял фамилию, имя или отчество, кандидат представляет в комиссию копии соответствующих документов.

4.3. Кандидат представляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с иными документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

4.4. Кандидат по желанию предоставляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с иными документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности главы городского округа Ликино-Дулёво (не более 2 листов).

4.5. Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.

4.6. До момента формирования конкурсной комиссии документы, указанные в п. 4.1 - 4.4 настоящего Положения, предоставляются в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская пл, д. 2, каб. 220, с последующей передачей в конкурсную комиссию.

4.7. Документы, указанные в пп. 4.1 - 4.4 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня опубликования решения Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

Документы, поступившие от кандидатов, регистрируются в журнале регистрации. Кандидату выдается документ о приеме пакета документов с указанием перечня документов, даты и времени приема, о чем делается пометка в журнале регистрации.

4.8. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пп. 4.1 - 4.3, является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

4.9. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

5. Условия и порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме рассмотрения документов и сведений, своевременно предоставленных кандидатами для участия в конкурсе, и проверки соответствия кандидата требованиям, установленным настоящим Положением. При рассмотрении документов и сведений, представленных кандидатами, конкурсная комиссия проверяет их соответствие установленным требованиям, а также достоверность сведений, содержащихся в этих документах.

Конкурсная комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных документов, а также запроса иной информации о кандидатах.

При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Кандидаты могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. Член конкурсной комиссии не может одновременно участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво в качестве кандидата.

5.2. Кандидат, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

5.3. На основании представленных кандидатами документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидата либо об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе.

5.4. Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе на должность главы городского округа Ликино-Дулёво являются:

1) не достижение кандидатом на день проведения конкурса возраста 21 года;

2) признание кандидата судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) наличие у кандидата, представившего документы в конкурсную комиссию, на день проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, а именно:

4.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4.2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

4.3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

4.4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4.2 и 4.3 настоящего пункта;

4.5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4.6) при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока.

5.5. К кандидату на должность главы городского округа Ликино-Дулёво устанавливаются требования к образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления полномочий главы городского округа Ликино-Дулёво.

Кандидат на должность главы городского округа Ликино-Дулёво должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие высшего образования;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее четырех лет и (или) стажа работы на руководящих (выборных) должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления не менее четырех лет.

5.6. Конкурс проводится в два этапа.

5.7. На первом этапе конкурсная комиссия проводит проверку достоверности документов и сведений, представленных кандидатами в соответствии с частью 4 настоящего Положения, в том числе комиссия вправе осуществлять дополнительную проверку представленных документов, а также путем запроса иной информации о кандидатах.

По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидата ко второму этапу конкурса или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса на основании результатов проверки документов кандидатов, представленных в соответствии с частью 4 настоящего Положения.

Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата ко второму этапу конкурса является:

а) отсутствие среди документов, представленных в конкурсную комиссию, документов, установленных в части 4 настоящего Положения;

б) наличие среди документов, представленных кандидатом, документов, оформленных с нарушением требований, установленных частью 4 Положения.

5.8. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает результаты проверки полноты и достоверности сведений, представленных кандидатами, на основании информации, поступившей от правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также проверку соответствия кандидатов требованиям, указанным в пп. 5.5 Положения на основании представленных ими документов.

Неполнота и недостоверность представленных кандидатом сведений, а также представление кандидатом подложных сведений, подтвержденных информацией, представленной правоохранительными органами или иными органами, либо несоответствие кандидата требованиям, указанным в пп. 5.5 настоящего Положения, являются основаниями для принятия конкурсной комиссией решения о кандидатах, не прошедших конкурсный отбор.

Мотивированное решение конкурсной комиссии о признании кандидата не прошедшим конкурсный отбор по основаниям, указанным в настоящем Положении, оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

5.9. В случае установления обстоятельств, препятствующих дальнейшему участию в конкурсе или избранию гражданина главой городского округа Ликино-Дулёво, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме.

6. Определение результатов конкурса

6.1. Определение результатов конкурса осуществляется на закрытом заседании комиссии путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату большинством голосов от установленной численности конкурсной комиссии.

6.2. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Ликино-Дулёво;

- о признании конкурса несостоявшимся.

6.3. Конкурс считается несостоявшимся в случае:

- если в указанный в пп. 4.7 настоящего Положения срок в комиссию не представлены документы на участие в конкурсе ни одним кандидатом;

- в случае наличия только одного кандидата, подавшего заявление на участие в конкурсе;

- если в результате проведения конкурса все кандидаты признаны не прошедшими конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво;

- если на любом из этапов проведения конкурса остался только один кандидат на должность главы городского округа Ликино-Дулёво;

- если в установленную решением Совета депутатов об объявлении конкурса дату не проведен конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Ликино-Дулёво.

6.4. Решение конкурсной комиссии подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

6.5. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.

6.6. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор, направляется в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво для принятия решения об избрании главы городского округа Ликино-Дулёво не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.

6.7. Вместе с решением в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво предоставляются справки на кандидатов, прошедших конкурсный отбор, содержащие краткую характеристику кандидатов.

6.8. О результатах решения конкурсной комиссии кандидаты информируются в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

6.9. Совет депутатов на основании решения конкурсной комиссии о результатах конкурса избирает главу городского округа Ликино-Дулёво путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.

6.10. Кандидат, избранный главой городского округа Ликино-Дулёво, обязан в пятидневный срок после принятия Советом депутатов городского округа Ликино-Дулёво решения об избрании главы городского округа Ликино-Дулёво представить в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

6.11. В случае если кандидат, избранный главой городского округа Ликино-Дулёво, не выполнит требование, предусмотренное пп. 6.10 Положения, Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво отменяет свое решение об избрании главы городского округа Ликино-Дулёво. В этом случае объявляется новый конкурс по отбору кандидатур на должность городского округа Ликино-Дулёво в порядке, установленном настоящим Положением.

6.12. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в печатном издании городского округа Ликино-Дулёво "Информационный Вестник городского округа Ликино-Дулёво" и размещению в сети Интернет (округ-лд.рф) на официальном сайте городского округа Ликино-Дулёво.

6.13. Вся конкурсная документация передается конкурсной комиссией в Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво для ответственного хранения.