Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха

Приложение N 1

Утверждено
постановлением Администрации
Городского округа Балашиха
от 26.03.2018 N 243-ПА

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законом Московской области от 27.12.2005 N 269/2005-ОЗ (в редакции от 23.05.2008) "О пожарной безопасности в Московской области" и определяет порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха осуществляется с целью предотвращения пожаров, спасения людей и имущества от пожаров и их последствий.

1.3. Общее руководство, координацию и контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа осуществляет Администрация Городского округа Балашиха.

1.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляет Администрация Городского округа Балашиха, а также муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в их ведомственной принадлежности.

1.5. Права, обязанности и ответственность предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности и граждан, проживающих и находящихся на территории Городского округа Балашиха, в области пожарной безопасности регламентированы действующими законами, нормами и правилами пожарной безопасности.

2. Основные функции Администрации по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха

2.1. Администрация Городского округа Балашиха в соответствии с возложенными на нее задачами:

2.1.1. Разрабатывает и принимает меры по реализации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Балашиха. Включает мероприятия в планы, схемы и программы развития территории Городского округа Балашиха (в том числе организацию и осуществление мер по защите от пожаров лесов в границах населенных пунктов, выполнение мероприятий по устройству минерализованных полос, обеспечение надлежащего состояния и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (искусственным и естественным (пруды, водоемы, пожарные гидранты и т.п.), создание необходимого запаса первичных средств пожаротушения и инвентаря, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара и др.).

2.1.2. Разрабатывает и принимает меры по исполнению местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (в том числе, на оборудование естественных водоемов площадками с твердым покрытием размерами 12 x 12 метров для установки пожарной техники и забора воды в любое время года, на закупку пожарно-технической продукции, на выполнение противопожарных мероприятий муниципальных целевых программ и др.).

2.1.3. Решает вопросы по социальному и экономическому стимулированию участия граждан в добровольной пожарной охране. В случае создания добровольной пожарной охраны осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение её деятельности.

2.1.4. Организует работы по содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

2.2. Администрация:

- в целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны готовит предложения по выделению средств для закупки пожарно-технического вооружения, снаряжения и оборудования в рамках муниципальных целевых программ или текущего финансирования;

- осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности на территории муниципального образования и, в случае повышения пожарной опасности, готовит предложения о введении в Городском округе Балашиха или на отдельных его территориях особого противопожарного режима. Разрабатывает на период действия особого противопожарного периода дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и организует работу по их реализации;

- в целях оказания содействия органам государственной власти Московской области через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения собраний населения, проводит целенаправленное информирование населения о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- в целях создания условий для забора в любое время года пожарной техникой из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, принимает меры по оборудованию данных искусственных водоисточников площадками с твердым покрытием размерами 12 x 12 метров, установке специальных указателей и знаков, содержанию прорубей в зимнее время;

- принимает меры по оснащению территории общего пользования в границах населенных пунктов первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с нормами, определенными настоящим положением;

- принимает меры по внедрению в населенных пунктах Городского округа Балашиха комплекса организационных мероприятий и технических средств, предназначенных для своевременного оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности (устройство звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, обеспечение телефонной связью и т.д.);

- разрабатывает и реализует меры пожарной безопасности для населенных пунктов Городского округа Балашиха;

- принимает меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Городского округа Балашиха.

3. Порядок проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности

3.1. В соответствии с действующим законодательством противопожарную пропаганду и распространение наглядной агитации по мерам пожарной безопасности проводят:

- Администрация Городского округа Балашиха, а также муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в ведомственной принадлежности отраслевых органов Администрации;

- орган государственного пожарного надзора, осуществляющий деятельность на территории Городского округа Балашиха;

- члены добровольной пожарной охраны;

- организации, независимо от форм собственности.

3.2. Противопожарная пропаганда и распространение наглядной агитации о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством организации:

- инструктажей по вопросам пожарной безопасности;

- тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов;

- проведения бесед, лекций;

- размещения информации в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в сети "Интернет";

- изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок, буклетов, аншлагов, стендов, плакатов и т.п.;

- размещения в жилищно-эксплуатационных участках управляющих компаний, ЖСК, ТСЖ, обслуживающих и эксплуатирующих жилищный фонд Городского округа Балашиха, объектах муниципальной собственности (здравоохранения, образования, культуры) уголков (информационных стендов) пожарной безопасности.

3.3. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности, осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.

3.4. Обучение (подготовка) граждан, проживающих в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, в ином жилищном фонде Городского округа Балашиха мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарных инструктажей, а также посредством проведения бесед, встреч, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельного изучения гражданами пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.5. Противопожарные инструктажи с неработающим населением проводят управляющие компании, ЖСК, ТСЖ, обслуживающие и эксплуатирующие жилищный фонд.

Для обучения своих работников мерам пожарной безопасности и проведения противопожарных инструктажей с неработающим населением, проживающем в обслуживаемом и эксплуатируемом жилищном фонде, руководители организаций назначают должностных лиц, прошедших соответствующее обучение в специализированных учреждениях по программе пожарно-технического минимума.

3.6. Администрация осуществляет руководство и координацию деятельности управляющих компаний, ЖСК, ТСЖ обслуживающих и эксплуатирующих жилищный фонд Городского округа Балашиха в области противопожарной пропаганды и распространения наглядной агитации на территории Городского округа Балашиха. Организует работу по привлечению средств массовой информации для размещения в СМИ информационных статей о мерах пожарной безопасности для жителей и гостей Городского округа Балашиха, а также по проведению тематических выставок, конкурсов, соревнований и др.

4. Организация и проведение социально-значимых работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. Социально-значимые работы в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности организуются и проводятся в соответствии с муниципальной программой Городского округа Балашиха "Безопасность Городского округа Балашиха" на 2018 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 12.12.2017 N 1222-ПА.