Приложение N 1. Положение О порядке размещения на территории городского округа Истра Московской области передвижных аттракционов, зоопарков и цирков

Приложение N 1
к Постановлению
Руководителя администрации
городского округа Истра
Московской области
от 17.04.2018 N 1902/4

Положение
О порядке размещения на территории городского округа Истра Московской области передвижных аттракционов, зоопарков и цирков

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения на территории городского округа Истра Московской области передвижных аттракционов, зоопарков и цирков (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения процедуры оформления размещения организаций, а также безопасности и антитеррористической защищенности жителей городского округа Истра Московской области.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ, постановлением Губернатора Московской области от 22 марта 2002 г. N 63-ПГ "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 6 "О мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001 г.", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О ветеринарии в Московской области" от 08.06.2006 N 87/2006-ОЗ, Уставом городского округа Истра.

2. Размещение передвижных аттракционов, зоопарков и цирков на территории городского округа Истра Московской области

2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- Схема - перечень мест, предусмотренных для возможного размещения временных (сроком до 30 календарных дней) передвижных парков, цирков, аттракционов;

- заявитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любой индивидуальный предприниматель, подавшие заявление на осуществление краткосрочной (лоточной) торговли;

- аттракцион (как вид технического объекта: батут, карусель, манеж, электромобили, тир и пр.) - нестационарный объект, сооружение или устройство для развлечения населения в местах отдыха;

- аттракцион с использованием животных - вид деятельности по обеспечению досуга населения, связанный с организацией верховых поездок и перевозок гужевым транспортом с привлечением животных: лошадей, верблюдов, ослов и т.п., организация выставок с участием животных и птиц (уличный цирк, зоопарк), а также фотографирование или рисование граждан рядом с животными, ростовыми куклами, участвующими в аттракционе;

- Свидетельство на право размещения временного аттракциона - документ (разрешение), являющийся основанием для установки и эксплуатации аттракциона.

2.1. Передвижные аттракционы, зоопарки и цирки (далее - организация, организатор), желающие провести гастроли на территории городского округа Истра, направляют заявление на имя Руководителя администрации городского округа Истра о предоставлении площадки для размещения своих объектов.

К заявлению прилагаются: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), Устав юридического лица, паспорта технического осмотра конструкций, талон (допуска) о прохождении технического осмотра на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона, свидетельства и сертификаты на аттракционы, паспорта животных.

2.2. Заявление проходит регистрацию в отделе по контролю за исполнением служебной корреспонденции, рассматривается заместителем Руководителя администрации, курирующим вопросы потребительского рынка.

2.3. Отдел потребительского рынка Управления градостроительства, развития потребительского рынка и услуг администрации городского округа Истра определяет место размещения организации на отведенной территории в соответствии с действующим законодательством, в соответствии со Схемой размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков - перечнем мест, предусмотренных для возможного размещения аттракционов, зоопарков и цирков, утвержденной Постановлением администрации городского округа Истра Московской области.

2.4. Копия заявления с визой заместителя Руководителя администрации и лист согласования передаются уполномоченному лицу организации для дальнейшего согласования со следующими службами:

- ГУВМО "Истринская городская станция по борьбе с болезнями животных";

- Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов самоходной техники (Гостехнадзор);

- Территориальный отдел N 10 Главного управления государственного административно-технического надзора МО.

2.5. В случае размещения на территории городского округа Истра Московской области передвижных зоопарков, а также цирков с животными, аттракционов с использованием животных, организация до въезда на территорию округа вместе с листом согласования предоставляет в Истринскую городскую станцию по борьбе с болезнями животных ветеринарное свидетельство и иную документацию на ввозимых животных, необходимую в данных случаях.

После размещения на согласованной территории Истринской городской станцией по борьбе с болезнями животных производится осмотр животных и выдается ветеринарное регистрационное удостоверение.

2.6. После согласования со службами и организациями, указанными в п. 2.4 настоящего Положения, заявитель обращается к правообладателю земельного участка, на котором будет размещаться объект (место размещения), для заключения договора на размещение объекта и оплаты места размещения.

2.7. Копия листа согласования, подтверждающие согласования службами и организациями, указанными в п. 2.4 настоящего Порядка, а также заключенный договор и оплата места размещения, согласно п. 2.6 настоящего Положения, передаются в Отдел потребительского рынка Управления градостроительства, развития потребительского рынка и услуг администрации городского округа Истра Московской области.

2.8. После получения Копии листа согласования заместитель Руководителя администрации, курирующий вопросы потребительского рынка, выдает на каждый размещаемый объект (аттракцион, цирковой манеж, тир и т.д.) Свидетельство на право размещения временного аттракциона, по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению. Свидетельство (далее - разрешение) выдается на срок до 30 календарных дней.

2.9. Основания для отказа в выдаче разрешения:

- непредоставление документов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения;

- заявление подписано/подано неуполномоченным лицом;

- отсутствие согласования со службами, указанными в п. 2.4, 2.5 настоящего Положения;

- заявитель указал место размещения, распорядителем которого не является администрация (частная собственность, собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации);

- несоответствие места размещения, указанного в заявлении, Схеме размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков, утвержденной Постановлением администрации городского округа Истра Московской области.

2.10. После получения ответа на заявление, с указанием сроков и места размещения, организация, желающая разместить на территории городского округа Истра Московской области передвижной аттракцион, зоопарк или цирк, приступает к монтажу оборудования, согласно Свидетельства на право размещения объекта.

2.11. При размещении объекта на согласованной территории Отдел Государственного пожарного надзора по городскому округу Истра проводит проверку соблюдения обязательных требований Правил пожарной безопасности.

2.12. ОМВД по городскому округу Истра Московской области проводит проверку соблюдения требований общественной безопасности и антитеррористической защищенности, осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность лиц, въезжающих на территорию городского округа Истра, для размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков, а также наличие регистрации по месту пребывания, в том числе документы, подтверждающие трудовые правоотношения.

В случае если в организации осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, правоохранительные органы проверяют законность нахождения данных лиц на территории Российской Федерации, а также наличие разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.

2.13. Контроль за размещением и проведением массового мероприятия (зоопарк, аттракционы, цирк) осуществляет заместитель Руководителя администрации, курирующий вопросы потребительского рынка.

2.14. Организация обязана обеспечить:

- охрану располагаемых объектов;

- заключить договоры на размещение урн, биотуалетов;

- чистоту, порядок, необходимое количество биотуалетов;

- безопасность граждан во время посещения проводимых мероприятий;

- обеспечить в месте размещения аттракциона: документов, являющихся основанием для размещения и эксплуатации аттракциона, вывески, содержащей информацию в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, в том числе наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, контактные телефоны руководителя организации либо индивидуального предпринимателя, у сотрудника, непосредственно обеспечивающего функционирование временного нестационарного аттракциона, нагрудной таблички с указанием фамилии, имени и отчества (если имеется), а также наименования организации или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющего размещение аттракциона, медицинской аптечки для оказания первой медицинской помощи.

При наличии собственной охраны лица, осуществляющие охрану, должны предоставить лицензии на осуществление охранной деятельности.

В случае отсутствия охраны организация обеспечивает охрану путем привлечения вневедомственной охраны ОМВД или частных охранных предприятий.

2.15. Ответственность за охрану труда и технику безопасности, а также за безопасность граждан при проведении в месте размещения аттракционов, зоопарков, цирков массовых мероприятий (гастролей), несет организатор.

2.16. При организации размещения передвижных аттракционов, зоопарков или цирков на территории городского округа Истра Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

- размещать рекламу в местах, не предназначенных для этих целей (на деревьях, столбах электроснабжения, турникетах, ограждениях и т.д.);

- размещать сооружения и конструкции вне отведенной территории;

- производить выпас травоядных животных;

- производить захоронение павших животных (в соответствии с требованиями законодательства);

2.17. В случае продления пребывания на территории округа уполномоченные лица организации обращаются в администрацию городского округа Истра Московской области с письмом о возможности продления срока размещения.

2.18. По окончании гастролей организация приводит в надлежащее состояние занимаемую территорию и сдает ее организации, за которой закреплена данная территория.

3. Ответственность за нарушение настоящего Положения

3.1. Организация, желающая разместить на территории городского округа Истра Московской области передвижные аттракционы, зоопарк или цирк, в случае нарушения Порядка, утвержденного настоящим Положением, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нарушения организатором требований настоящего положения и нормативных актов, администрация вправе в одностороннем порядке прекратить действие выданного разрешения путем направления претензии организатору.