Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Электрогорск Московской области

Приложение

к постановлению Главы

городского округа Электрогорск

Московской области

от 19 марта 2018 г. N 159

Положение
о погребении и похоронном деле на территории городского округа Электрогорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на территории городского округа Электрогорск Московской области.

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ, Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Основные понятия и определения.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями в сфере погребения и похоронного дела городского округа Электрогорск Московской области, является Муниципальное казенное учреждение "Ритуал" городского округа Электрогорск Московской области (далее по тексту - МКУ "Ритуал" городского округа Электрогорск Московской области);

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие, личность которых не установлена);

обособленные земельные участки - земельные участки (зоны) расположенные на территории общественных кладбищ, предназначенные для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников;

уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

2. Гарантии осуществления погребения

2.1. На территории городского округа Электрогорск Московской области каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли.

2.3. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

2.4. Лица, имеющие место жительства в Московской области, имеют право на единовременную материальную помощь за счет средств бюджета Московской области, если размер их среднедушевого дохода не превышает величины, установленной пп. 2, 3, 4 ст. 3 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Размер и порядок предоставления единовременной материальной помощи устанавливаются Правительством Московской области.

2.5. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также умерших, личность которых не установлена, включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление и доставку гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение (копку могилы, оказание комплекса услуг по погребению);

- установку регистрационной таблички с регистрационным номером.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие, личность которых не установлена), а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области в размере, установленном Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, устанавливается Правительством Московской области.

3. Основы похоронного дела

3.1. Организация похоронного дела на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.2. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Электрогорск Московской области является - МКУ "Ритуал" городского округа Электрогорск Московской области.

3.3. К ведению уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела относятся:

3.3.1. формирование и ведение учета всех кладбищ, расположенных на территории городского округа Электрогорск Московской области;

3.3.2. установление порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ (действующих и закрытых), с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

3.3.3. проведение инвентаризации кладбищ (действующих и закрытых);

3.3.4. установление размера места для одиночного, родственного, семейного (родового), почетного, воинского захоронений;

3.3.5. предоставление места для одиночного, родственного, семейного (родового), почетного, воинского захоронений, захоронений в стенах скорби с выдачей удостоверения на соответствующее захоронение, для подзахоронений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

3.3.6. регистрация (перерегистрация) захоронений, произведенных на территории кладбищ;

3.3.7. регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробия), с внесением соответствующей записи в книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующие удостоверение о захоронении, при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также удостоверения о захоронении;

3.3.8. разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ.

3.3.9. осуществление мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозяйственных кладбищ, расположенных на территории городского округа Электрогорск Московской области.

3.3.10. осуществление контроля за использованием кладбищ, находящихся в собственности городского округа Электрогорск Московской области исключительно по целевому назначению.

3.3.11. организация формирования и содержания архивного фонда документов по захоронению умерших.

3.3.12. принятие решений по перезахоронению останков умерших на основании заключения (справки) органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

3.3.13. организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений на территории городского округа Электрогорск Московской области и обеспечение обозначения и регистрации места захоронения;

3.3.14. принятие решения об определении мест (зон) дня семейных (родовых), почетных захоронений;

3.3.15. выполнение функций муниципального заказчика в сфере погребения и похоронного дела.

3.3.16. осуществление контроля за исполнением муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг в сфере погребения и похоронного дела.

3.3.17. осуществление контроля за соблюдением специализированной службой по вопросам похоронного дела законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела, в том числе требований:

- к качеству услуг, оказываемых согласно гарантийному перечню услуг по погребению,

- к погребению в установленные сроки умерших, не имеющих супруг близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

- к погребению в установленные сроки умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, определенные законодательством Российской Федерации,

- проведение ежегодного мониторинга состояния организации похоронного дела на территории городского округа Электрогорск Московской области;

3.3.18. осуществление мер по соблюдению порядка содержания общественных кладбищ;

3.3.19. взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

3.4. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы городского округа по вопросам погребения и похоронного дела.

Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

3.5. Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определен законом Московской области, Общероссийским классификатором услуг населению, Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг).

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:

- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий граждан (в комплексе);

- захоронение неопознанных, невостребованных и безродных тел умерших (погибших);

4.2. В соответствии с Постановлением Главы городского округа Электрогорск Московской области от 27.02.2018 г. N 122 "О наделении муниципального казенного учреждения "Ритуал" городского округа Электрогорск Московской области полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела и об утверждении положения о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Электрогорск Московской области" специализированной службой является МКУ "Ритуал" городского округа Электрогорск Московской области.

5. Требования к организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, указание места ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

5.3. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

- Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;

- прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги, оказываемые на платной основе;

- образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;

- правила работы кладбищ на территории муниципального образования;

- оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

- адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

6.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.

6.2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств местного бюджета юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством РФ.

6.3. В случаях, не предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (или иных заинтересованных лиц).

7. Места погребения

7.1. Организация мест погребения

7.1.1. Производить погребения на закрытых для свободного захоронения кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом и погребения умерших на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

Подзахоронение в родовые могилы (могила в могилу) разрешается не ранее чем через 20 лет, подзахоронение урн с прахом - независимо от времени предыдущего захоронения.

Место проведения захоронения на кладбище городского округа Электрогорск Московской области регулирует представитель специализированной службы.

7.1.2. Обособленные земельные участки предназначенные для погребения умерших одной веры предоставляются органами местного самоуправления на основании заявления представителя религиозного объединения, религиозной общины, религиозной организации, настоятелей храма, располагаются на территории общественных кладбищ городского округа Электрогорск Московской области;

7.2. Управление кладбищами

7.2.1. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок деятельности кладбищ.

7.2.2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет контроль за выполнением работ по содержанию кладбищ и благоустройству мест захоронений на территории городского округа Электрогорск Московской области.

7.3. Надмогильные сооружения (надгробия, ограды)

7.3.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах отведенных земельных участков для создания мест захоронения и только с разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

7.3.2. Устанавливаемые надгробные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.

7.3.3. Максимальная высота надмогильных сооружений не должна превышать:

- надгробия (памятники) - 2,5 м;

- ограды - 1,5 м.

7.3.4. При установке надгробий следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

7.3.5. В соответствии с п. 55 постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 (ред. от 17.10.2016) "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" (далее по тексту - Порядок) установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушением требований пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу.

7.4. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан

7.4.1. Правила содержания и посещения кладбища находящихся в ведении органов местного самоуправления устанавливаются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела городского округа Электрогорск Московской области.

7.4.2. На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

7.4.3. Граждане (организации), произведшие захоронения, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии. Ограды, установленные на местах родственных, семейных (родовых) захоронений должны соответствовать площади предоставляемой для создания мест родственных, семейных (родовых) захоронений.

7.4.4. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.4.5. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

- выгуливать собак, пасти домашних животных;

- разводить костры, резать дерн;

- проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения органов местного самоуправления;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- складировать мусор, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды в местах, не отведенных для этих целей;

- находиться на территории объектов похоронного назначения после их закрытия.

7.4.6. Беспрепятственный проезд на территорию кладбища имеют право:

- катафальное автотранспортное средство и сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию;

- посетители - инвалиды первой, второй и третьей групп, а также лица, достигшие пенсионного возраста;

- лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию объекта похоронного назначения надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующей установки на месте захоронения.

7.4.7. Запрещается транзитное движение транспортных средств по территории объекта похоронного назначения.

Скорость движения транспортных средств на территориях объектов похоронного назначения не должна превышать 10 км/час.

7.4.8. Общественные кладбища, расположенные на территории городского округа Электрогорск Московской области, открыты для посещений ежедневно - с 9.00 до 17.00; для погребений - ежедневно с 9.00 до 15.00.

8. Места захоронения

8.1. Места захоронения и их виды

8.1.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие).

8.1.2. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством РФ и законом Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных участках земли неблагоустроенных (брошенных) могил.

8.1.3. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет при наличии свидетельства о смерти в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения и документов, подтверждающих родство, между захороненными в родственном либо семейном (родовом) захоронении и захороняемым.

Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

8.1.4. На кладбищах, расположенных на территории городского округа Электрогорск Московской области, захоронение урн с прахом производится в землю. При захоронении урн с прахом (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м х 0,4 м х 0,75 м (длина, глубина, ширина).

8.1.5. Места захоронений предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между соседними местами захоронения должна составлять 0,5 м, между рядами - 1,2 м. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на месте (участке) захоронения, между местами захоронения, на обочинах дорог и в пределах санитарно-защитной зоны.

8.1.6. Самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения категорически запрещено.

8.2. Одиночные захоронения

8.2.1. Места для одиночных захоронений предоставляется в день обращения специализированной службы с письменным заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если муниципальная услуга по предоставлению места для одиночного захоронения оказывается для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).

8.2.2. Для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, выделяются специально отведенные (обособленные) земельные участки общественных кладбищ.

8.2.3. Размер участка земли на территории общественного кладбища для погребения некремированных тел безродных, невостребованных и неопознанных умерших составляет 2 кв. м. - 2,0 м х 1,5 м х 1,0 м (длина, глубина, ширина) на одного человека.

8.3. Родственные захоронения

8.3.1. Места для родственных захоронений предоставляются на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия

справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения.

8.3.2. Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для создания родственного захоронения на территории городского округа Электрогорск Московской области составляет не более 5 кв. м. - 2,0 м х 1,5 м х 2,5 м (длина, глубина, ширина) - для захоронения созданного (т.е. когда было произведено первое захоронение) после 01.08.2004 г.

8.3.3. При предоставлении участка под родственное захоронение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

8.4. Семейные (родовые) захоронения

8.4.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

8.4.2. Порядок предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений утвержден Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 N 740/36 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения".

Выбор места для создания семейного (родового) захоронения заинтересованным лицом (далее - заявитель) осуществляется путем подачи в Уполномоченный орган заявления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, форма которого утверждается Уполномоченным органом.

К заявлению прилагаются:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением подлинника для сверки;

2) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки) в случае обращения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения под настоящие и будущие захоронения;

3) копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае обращения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения под настоящие захоронения праха умершего (умерших) и будущие захоронения;

4) документы, подтверждающие особые заслуги умершего перед Московской областью, в случае рассмотрения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на Московском областном военном мемориальном кладбище.

Если заявление подается представителем заявителя, то к указанному заявлению дополнительно прилагается оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения.

8.4.3. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.

8.4.4. Размер бесплатно предоставляемой площади для семейного (родового) захоронения на территории городского округа Электрогорск Московской области, созданного (т.е. когда было произведено первое захоронение) после 01.08.2004 г.- составляет 5 кв. метров (в соответствии с п. 8.3.2. Положения).

8.4.5. Уполномоченный орган муниципального образования в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о возможности предоставления гражданам земельных участков для семейных (родовых) захоронений и оформления участков под ранее образованными семейными (родовыми) захоронениями.

Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения:

1) документы содержат подчистки и исправления текста;

2) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

3) документы утратили силу;

4) сведения, указанные в представленных документах, не подлежат прочтению;

5) представлен неполный комплект документов, установленный в пункте 8.4.2. настоящего Положения.

8.5. Почетные захоронения

8.5.1. Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего, на основании решения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Электрогорск Московской области и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо с волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

К ходатайству дополнительно прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц или организаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения.

8.5.2. Размер места для почетного захоронения устанавливается 6 кв. м. - 2,0 м х 1,5 м х 3,0 м (длина, глубина, ширина).

8.5.3. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.

8.5.4. При предоставлении места почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

8.6. Воинские захоронения

8.6.1. Воинские захоронения - места захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе на специально отведенных (обособленных) участках общественных кладбищ, предназначенные для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников локальных войн.

Место для воинского захоронения предоставляется в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки).

В случае, если заявление подается представителем лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения.

8.6.2. Размер места для воинского захоронения устанавливается 5 кв. м. - 2,0 м х 1,5 м х 2,5 м (длина, глубина, ширина).

8.6.3. На местах воинских захоронений подзахоронение не допускается.

8.6.4. При предоставлении места воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.

8.7. Братские (общие) захоронения

8.7.1. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

8.7.2. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.

8.7.3. При предоставлении места братского (общего) захоронения удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

8.7.4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

8.8. Эксгумация и перезахоронение останков умерших

8.8.1. Эксгумация и перезахоронение останков умерших производятся в соответствии с требованиями п. 2.14 "Санитарных правил устройства и содержания кладбищ" от 10.02.1977 года N 1600-77 (по обращению супруга умершего или родственников умершего, а также по требованию правоохранительных органов на основании постановления об эксгумации).

При наличии возражений супруга умершего или родственников умершего эксгумация и перезахоронение производятся на основании решения суда о проведении эксгумации (статья 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

8.8.2. Могила при извлечении тела (останков) умершего в установленном порядке должна быть обязательно обработана дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, засыпана и спланирована.

8.8.3. Перевозка тела умершего (урны с прахом) может осуществляться специализированным транспортом с соблюдением санитарно-гигиенических требований.

8.8.4. Эксгумация и перезахоронение производится на платной основе при обращении супруга умершего или родственников умершего.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8.9. Для получения муниципальной услуги по предоставлению места для захоронения через многофункциональный центр (далее - МФЦ) заявитель или представитель заявителя представляет в МФЦ документы, в соответствии с гл. 5 ст. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Заявление заполняется и распечатывается оператором МФЦ, подписывается заявителем в МФЦ.

Оператор МФЦ выдает заявителю расписку о получении документов с указанием даты и времени получения.

Заявление с прилагаемыми к нему документами и копией расписки направляются из МФЦ в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в срок, определенный соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и МФЦ, но не более 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ для получения муниципальной услуги.

8.10. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Взимание платы за регистрацию захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) производится в соответствии с законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в установленном законодательством порядке.

8.10.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронении не производится.

Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Работа с книгами регистрации надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется в установленном законодательством порядке.

9. Санитарные и экологические требования и правила содержания мест погребения

9.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.

9.2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

9.3. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.

9.4. Размещения мест захоронения различного вида (типа) в зависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.

9.5. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.6. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особоопасных инфекций (умерших в медицинских учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

9.7. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

9.8. Перезахоронение останков умерших производится в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

9.9. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

9.10. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществляться централизованно.

9.11. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

9.12. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

9.13. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

9.14. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

9.15. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

9.16. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на свалки.

10. Административные правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную главой 5 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" от 04.05.2016.