Приложение N 2. Положение о комиссии по признанию объекта строительства проблемным

Приложение N 2
к постановлению администрации
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 4 мая 2018 г. N 846

Положение
о комиссии по признанию объекта строительства проблемным

1. Общие положения

1.1. Комиссия по признанию объекта строительства проблемным (далее - Комиссия) создается при администрации Серпуховского муниципального района Московской области в целях формирования перечня проблемных объектов строительства.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Законом Московской области от 01.07.2010 N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области", другими федеральными законами и законами Московской области, федеральными и областными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Серпуховского муниципального района, постановлениями администрации Серпуховского муниципального района.

1.3. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию Комиссии, круг решаемых вопросов и регламент работы.

1.4. Количественный и персональный состав Комиссии, а также изменения в составе Комиссии утверждаются постановлением администрации Серпуховского муниципального района.

2. Основные понятия

2.1. Проблемный объект - расположенный на территории Московской области многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств:

а) по сведениям органов государственного строительного надзора в течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство не получено извещение о начале строительства многоквартирного дома, предусмотренное частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома;

в) строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами;

г) застройщик просрочил более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома.

2.2. Не являются проблемными объектами:

а) введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц;

б) многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство;

в) многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме.

3. Задачи и компетенция Комиссии

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

а) взаимодействие с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

б) принятие решений о наличии оснований для признания объекта строительства многоквартирного дома проблемным в рамках своей компетенции.

3.2. К компетенции Комиссии относится:

а) рассмотрение заявлений и соответствующих документов, представляемых гражданами и организациями в администрацию Серпуховского муниципального района, и подготовка предложений Руководителю администрации Серпуховского муниципального района о принятии решений по вопросам признания многоквартирного дома проблемным объектом;

б) принятие решения о привлечении нового застройщика в целях завершения строительства проблемного объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Новый застройщик - юридическое лицо, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный участок с проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, а также по удовлетворению требований пострадавших соинвесторов.

в) формирование плана мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов, преставление их на согласование в Уполномоченный срок.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания, в ходе проведения которых ведутся Протоколы заседания Комиссии (далее Протокол).

4.2. Заседания проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

4.3. О дате и времени очередного заседания члены Комиссии оповещаются не позднее двух дней до даты его проведения.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии. В случае если член Комиссии по каким-либо причинам не может присутствовать на заседании, он обязан известить об этом председателя Комиссии.

4.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, предварительно ознакомившись с документами. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, может выразить письменно свое особое мнение.

4.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя. Председатель Комиссии обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

4.6. На заседание Комиссии могут быть приглашены руководители, представители организации застройщика, а также заинтересованные граждане.

4.7. На заседании Комиссии ведется протокол, который содержит: - дату и номер протокола;

- наименование Комиссии;

- количество членов Комиссии и список присутствующих (приглашенных) на заседании;

- повестку дня;

- краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение;

- перечень документов, представленных заинтересованными лицами по соответствующим вопросам;

- особое мнение членов Комиссии по конкретным рассматриваемым вопросам.

4.8. Организация заседаний Комиссии, ведение необходимой переписки, оформление протоколов заседаний и других документов Комиссии, сохранность материалов Комиссии, ведение перечня проблемных объектов строительства в соответствии с решениями Комиссии возлагаются на председателя Комиссии.

4.9. Ведение перечня проблемных объектов осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".

4.10. Поступившее в администрацию Серпуховского муниципального района заявление о признании объекта проблемным рассматривается Комиссией в течение 20 рабочий дней.

4.10.1. В заявлении физических лиц указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- адрес постоянного места жительства, регистрации или преимущественного проживания;

- номера контактных телефонов и адрес электронной почты;

- адрес объекта (почтовый/строительный);

- номер секции, этажа, номер жилого помещения (или другая классификация);

- площадь квартиры, на которую предъявлены требования.

4.10.2. К заявлению физических лиц прилагаются:

а) сведения о документах, подтверждающих права на жилые помещения в проблемном объекте:

- копия заключенного договора, подтверждающего участие в финансировании строительства объекта;

- копии заключенных дополнительных соглашений;

- копии решения судов, постановления следователя (ч. 1 ст. 42 УПК РФ), подтверждающие права граждан (право требования, признание потерпевшим, другие);

б) сведения о цене заключенного договора;

в) сведения о документах, подтверждающих оплату пострадавшим соинвестором цены договора, в том числе вид документа, дату, оплаченную сумму, наименование организации, принявшей платеж;

г) сведения об остатке денежных средств, не внесенных пострадавшим соинвестором по договору.

4.10.3. В случае организации некоммерческих организаций и общественных объединений пострадавших соинвесторов проблемного объекта представлять о них следующие сведения:

- вид организации или общественного объединения (некоммерческое партнерство, инициативная группа и др.);

- цели создания организации или общественного объединения (завершение строительства, контроль и др.);

- Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) организации или общественного объединения и контактные телефоны (электронный адрес);

- сведения о том, является ли пострадавший соинвестор участником (членом) указанных организаций (общественных объединений);

- количество членов организации (общественного объединения) и их процентное соотношение к общему числу граждан - соинвесторов строительства объекта.

4.10.4. Документы предоставляются в копиях. Подлинники документов предоставляются для сверки при принятии заявления.

4.10.5. Конфиденциальность и обеспечение защиты информации, полученной при обработке персональных данных, осуществляются уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.11. По результатам рассмотрения представленного заявления Комиссия принимает решение:

- о необходимости признания объекта строительства проблемным и включении в Перечень (Реестр) проблемных объектов.

- об отсутствии оснований для признания объекта проблемным.

Решение принимается с учетом всех установленных обстоятельств и представленных документов.

Комиссия направляет Протокол с решением (выписку из Протокола), а также подготовленное Предложение по вопросам признания многоквартирного дома проблемным объектом руководителю администрации Серпуховского муниципального района для издания постановления. Заявителю направляется уведомление о принятом решении.

В случае отказа в признании объекта строительства проблемным, в решении Комиссии указывается основание.

4.12. На основании решения Комиссии, издается постановление администрации Серпуховского муниципального района.

4.13. Вся документация, связанная с выполнением Комиссией своих функций, хранится в отделе капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Серпуховского муниципального района.

4.14. Решение Комиссии и Постановление администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Права и обязанности Комиссии

5.1. При рассмотрении вопросов Комиссия имеет право:

- принять положительное решение о признании объекта строительства проблемным;

- дать мотивированный отказ в признании объекта строительства проблемным и включения в Перечень (Реестр) проблемных объектов;

- запросить у заявителя подлинники представленных документов, а также обратиться в соответствующие органы (организации) для получения заключения о подлинности указанных документов;

- осуществлять иные действия, вытекающие из задач и полномочий Комиссии.

5.2. Комиссия обязана:

- строго руководствоваться действующим законодательством при принятии решений;

- соблюдать конфиденциальность информации при рассмотрении документов, предоставленных гражданами или организациями;

- ежеквартально представлять перечень проблемных объектов на территории Серпуховского муниципального района в уполномоченный орган - Министерство строительного комплекса Московской области.

Начальник юридического отдела

Е.А. Пупышева