Решение Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области от 19 апреля 2018 г. N 308/56 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области" (документ прекратил действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области
от 19 апреля 2018 г. N 308/56
"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области"

В целях приведения Устава сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством и на основании статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области:

1) абзац пятнадцатый статьи 1.1. изложить в следующей редакции:

"правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Московской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;"

2) в статье 8:

а) в части 3 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения";

б) дополнить частями 5, 6, 7, 8 следующего содержания:

"5. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения.

6. Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения.

7. Территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.

8. Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав."

3) абзац первый части 1 статьи 9 дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения Ярополецкое с иными муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Ярополецкое, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением.

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Закон Московской области о преобразовании сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Ярополецкое, в период кампании местного референдума."

в) в части 2.1 цифры "3, 4, 5" заменить на цифры "3, 3.2, 4 - 6.1"

г) дополнить частью 4.2. следующего содержания:

"4.2. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое."

5) пункт 9 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;"

6) часть 1 статьи 11.1. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта."

7) в статье 12:

а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";"

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;"

в) в части 1.2. после слов "Законами Московской области" вставить слова "в случаях, установленных федеральными законами"

8) пункт 7 части 1 статьи 13 дополнить словами "общественные обсуждения;"

9) в статье 16:

а) часть 1 дополнить словами следующего содержания:

", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке."

в) часть 6 дополнить словом в скобках (обнародованию).

10) в статье 17:

а) в части 1 после слов "законом Московской области" дополнить словами "для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания"

"1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

в) часть 2 дополнить словами "или части сельского поселения"

г) часть 3 дополнить словом в скобках (обнародованию).

11) в статье 20:

а) название статьи дополнить словами "общественные обсуждения";

б) в пункте 1 части 2 после слов "проект муниципального" дополнить словом "нормативного";

в) часть 2 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;"

г) пункт 3 признать утратившим силу;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) Порядком проведения публичных слушаний в сельском поселении Ярополецкое, утверждённым решением Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений."

д) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

12) в статье 21:

а) в название статьи дополнить слова в скобках "(собрание делегатов)"

б) в части 4:

1) после слов "конференций граждан" дополнить слова в скобках "(собрания делегатов)";

2) после слов "конференциях граждан" дополнить слова в скобках "(собраниях делегатов)".

в) в части 5 после слов "конференции граждан" дополнить слова в скобках "(собрания делегатов)".

13) часть 4 статьи 24:

после слов "в случаях и порядке" изложить в следующей редакции: ", установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14) часть 7 статьи 25:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;"

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое."

15) в статье 27:

а) в абзаце втором:

после слов "Конституции Российской Федерации" вставить слова "федеральным конституционным законам";

после слов "федеральным законам" вставить слова "конституции (уставу).

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;"

16) в статье 28:

а) дополнить частями 7.3, 7.4, 7.5 следующего содержания:

"7.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.

7.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающим муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами."

б) часть 11 дополнить предложением:

"В случае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое данного заявления."

17) в статье 31:

а) дополнить частями 4.2, 4.3, 4.4 следующего содержания:

"4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области.

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами."

б) пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:

"8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое стратегии социально-экономического развития сельского поселения, отчета об её исполнении;"

в) часть 11 дополнить пунктами 10.1, 10.2 и 10.3 следующего содержания:

"10.1) преобразования сельского поселения Ярополецкое, осуществляемого с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Ярополецкое;

10.2) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

10.3) увеличения численности избирателей сельского поселения Ярополецкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Ярополецкое или объединения поселения с городским округом."

г) части 13 и 13.1 изложить в следующей редакции:

"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу."

18) пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4) разработка стратегии социально-экономического развития сельского поселения Ярополецкое и обеспечение её выполнения;"

19) в статье 37:

а) в части 3:

1) пункт 1 после слов "противоречие устава," и перед словами "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав,"

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов."

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Отказ в государственной регистрации устава сельского поселения Ярополецкое, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Ярополецкое, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельского поселения Ярополецкое, муниципального правового акта о внесении в устав сельского поселения Ярополецкое изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке."

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Ярополецкое и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования."

г) дополнить частями 6, 7 и 8 следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения в устав сельского поселения Ярополецкое вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое, подписанным его председателем и главой сельского поселения Ярополецкое.

7. Приведение Устава сельского поселения Ярополецкое в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения Ярополецкое в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Ярополецкое, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение устава сельского поселения Ярополецкое в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Ярополецкое не допускается. В этом случае принимается новый устав сельского поселения Ярополецкое, а ранее действующий устав сельского поселения Ярополецкое и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава сельского поселения Ярополецкое."

20) часть 8 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"8. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение Ярополецкое, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)."

21) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

"Статья 39.1. Содержание правил благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое

1. Правила благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое утверждаются Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое.

2. Правила благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории сельского поселения Ярополецкое, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории сельского поселения Ярополецкое, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории сельского поселения Ярополецкое в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории сельского поселения Ярополецкое, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

(пункт 13 ст. 39.1. вступает в силу с 28.06.2018 г.)

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(пункт 14 ст. 39.1. вступает в силу с 28.06.2018 г.)

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории сельского поселения Ярополецкое;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельского поселения Ярополецкое;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое.

3. Законом Московской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории сельского поселения Ярополецкое, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей сельского поселения Ярополецкое."

22) в статье 46:

а) в абзаце втором части 1:

1) перед словами "за исключением отдельных категорий граждан" вставить слова в скобках (населенного пункта, входящего в состав поселения);

2) перед словами "и для которых размер платежей может быть уменьшен" вставить слова в скобках (населенного пункта, входящего в состав поселения);

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях предусмотренных пунктами 4, 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан."

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое

К.П. Назарова

Глава сельского поселения Ярополецкое

Н.Н. Воробьёв

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 22 мая 2018 г.

Регистрационный N RU505303022018001