Приложение. Положение об организации работы по сносу, демонтажу, перемещению самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа Красногорск и не предоставленных в установленном порядке для этих целей

Приложение
к решению Совета депутатов
от 30.11.2017 N 321/20

Положение
об организации работы по сносу, демонтажу, перемещению самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа Красногорск и не предоставленных в установленном порядке для этих целей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение Об организации работы по сносу, демонтажу, перемещению самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа Красногорск и не предоставленных в установленном порядке для этих целей (далее - Положение) определяет порядок организации работы по сносу, демонтажу, перемещению самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа Красногорск и не предоставленных в установленном порядке для этих целей.

1.2. Настоящее Положение определяет последовательность действий и порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Красногорск в рамках предоставленных им полномочий, направленных на осуществление сноса, демонтажа, перемещения самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа Красногорск и не предоставленных в установленном порядке для этих целей.

1.3. Настоящее Положение не распространяет свое действие на снос, демонтаж зданий, сооружений или других капитальных строений, в том числе имеющих признаки многоквартирного жилого дома, возведенных, созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; на самовольно (незаконно) установленные нестационарные торговые объекты мелкорозничной торговой сети, бытового обслуживания населения и временные объекты общественного питания на территории городского округа Красногорск Московской области; на брошенный (бесхозяйный) автотранспорт.

1.4. Используемые в настоящем положении определения и термины:

1.4.1. Самовольные постройки и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства - это объекты, для размещения которых не требуется оформление разрешения на строительство, выполненные из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов, коммуникаций и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, теплицы, парники, беседки, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, гаражи (металлические, типа "ракушка"), строительные материалы, механизмы, шлагбаумы, цепи, и другие подобные сооружения и объекты (далее - незаконно размещенные некапитальные объекты или объекты).

Понятие "некапитальные объекты" используется в значении, указанном в статье 4 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области".

1.4.2. Снос - разборка, демонтаж или разрушение всех конструкций незаконно размещенного некапитального объекта.

1.4.3. Демонтаж - разборка незаконно размещенного некапитального объекта на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которым демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж).

1.4.4. Перемещение - перевозка демонтированного незаконно размещенного некапитального объекта на специально отведенное место для его хранения.

1.4.5. Уполномоченная организация - муниципальное предприятие или учреждение, определенное постановлением администрации городского округа Красногорск в качестве ответственного за своевременный снос, демонтаж и перемещение незаконно размещенного некапитального объекта, в уставную деятельность которого входят такого рода работы.

1.5. Лицо, незаконно разместившее некапитальный объект, обязано за свой счет произвести его снос, демонтаж и перемещение либо оплатить расходы на эти цели согласно расчету в представленной ему претензии Уполномоченной организацией, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Выявление незаконно размещенных некапитальных объектов и рассмотрение вопросов по их демонтажу и перемещению в городском округе Красногорск осуществляется постоянно действующей комиссией администрации городского округа Красногорск по рассмотрению вопросов по организации работы по сносу, демонтажу, перемещению самовольных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещенных в городском округе Красногорск Московской области на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, созданной постановлением администрации городского округа Красногорск (далее - Комиссия).

1.7. Комиссия состоит из сотрудников соответствующих отраслевых органов администрации городского округа и депутатов Совета депутатов (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Красногорск.

1.8. Решение о сносе и демонтаже незаконно размещенных некапитальных объектов принимается муниципальным правовым актом в форме постановления администрации городского округа Красногорск.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации городского округа Красногорск по безопасности. Председатель Комиссии организует ее работу, представляет интересы в отношениях с иными организациями и лицами.

2.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем Комиссии, но не реже одного раза в квартал.

2.3. Заседание Комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем принимает участие не менее 2/3 от установленного числа членов. Решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя является решающим.

2.4. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

2.5. Материалы для заседания Комиссии готовятся ее секретарем. Подлинники протоколов заседаний, материалы, акты хранятся в администрации городского округа Красногорск в течение трех лет.

3. Порядок выявления незаконно размещенных некапитальных объектов

3.1. Незаконно размещенные некапитальные объекты выявляются в результате обследований, проводимых Комиссией. Сведения о незаконном размещении некапитальных объектов могут быть предоставлены органами государственной власти, органами администрации городского округа Красногорск, в том числе при проведении контрольных мероприятий в установленном законом порядке, иными органами, организациями и физическими лицами (гражданами).

В случае поступления сведений о незаконно размещенном некапитальном объекте в администрацию городского округа Красногорск заместитель главы администрации по безопасности организует работу Комиссии с целью проверки достоверности полученной информации.

3.2. Комиссия с выездом на место осуществляет фото- и (или) видеофиксацию объектов, составляет акт в трех экземплярах о выявлении незаконно размещенного некапитального объекта на территории городского округа Красногорск по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению: один экземпляр - для Комиссии, другой - для вручения лицу, осуществившему незаконное размещение некапитального объекта, и третий - для направления в органы государственной власти, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. В случае отказа лица, осуществившего незаконное размещение выявленного объекта, от ознакомления с актом в нем делается соответствующая запись.

3.3. В случае отсутствия лица, осуществившего незаконное размещение некапитального объекта, при составлении акта или если такое лицо не установлено, предписание размещается на объекте. Факт размещения предписания подтверждается соответствующей отметкой в акте, а также путем фото- и (или) видеофиксации.

3.4. Установление лица, осуществившего незаконное размещение некапитального объекта, производится путем публикации в средствах массовой информации, размещения (расклейки) письменных предупреждений на объектах и направления запросов в регистрирующие и иные уполномоченные органы.

3.5. Лицу, осуществившему незаконное размещение некапитального объекта, вручается письменное уведомление (приложение N 2) о необходимости сноса или демонтажа объекта под роспись либо путем отправки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6. В случае, если лицо, осуществившее незаконное размещение некапитального объекта, в течение месяца со дня вручения уведомления в соответствии с п. 1.5 настоящего Положения не осуществило добровольный снос объекта, не обратилось в суд для признания за ним права собственности, не переместило объект, Комиссия готовит проект постановления администрации городского округа Красногорск о принудительном сносе, демонтаже и (или) переносе объекта.

При неустановлении лица, осуществившего незаконное размещение некапитального объекта, а также при отсутствии данных о месте его пребывания в течение одного месяца с момента составления акта в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения Комиссия готовит проект постановления администрации городского округа Красногорск о сносе (демонтаже) на основании собранных ею материалов.

3.7. Срок сноса и демонтажа объекта устанавливается не ранее 30 дней со дня вручения копии постановления администрации городского округа Красногорск либо публикации его в средствах массовой информации. Если сохранение объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан, то снос и демонтаж производится немедленно.

3.8. Если лица, осуществившие незаконное размещение некапитального объекта, по уважительной причине не в состоянии выполнить снос, демонтаж и перемещение, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом Комиссию до истечения установленного срока.

3.9. При обжаловании постановления администрации городского округа Красногорск заинтересованными лицами снос и демонтаж незаконно размещенного некапитального объекта откладывается до рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.

3.10. В случае неисполнения сноса и демонтажа в добровольном порядке в указанный срок объект подлежит принудительному сносу и демонтажу.

3.11. О дате принудительного сноса и демонтажа и необходимости личного присутствия при сносе и демонтаже лицо, осуществившее незаконное размещение некапитального объекта, предупреждается письменно под расписку либо путем направления заказной корреспонденции.

3.12. В случае, если лицо, осуществившее незаконное размещение некапитального объекта, неизвестно, дата принудительного сноса, демонтажа размещается в средствах массовой информации для опубликования за один месяц до сноса. Повторное уведомление размещается за одну неделю до принудительного сноса, демонтажа.

3.13. Для выполнения работ по сносу, демонтажу и перемещению администрация городского округа Красногорск в установленном порядке привлекает Уполномоченную организацию.

3.14. Принудительный снос и демонтаж оформляется актом о сносе, демонтаже самовольного строения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.15. Администрация городского округа Красногорск принимает меры по хранению материалов, оставшихся после сноса, демонтажа. Места временного хранения материалов сноса, демонтажа и иного имущества определяются постановлением администрации городского округа Красногорск о принудительном сносе, демонтаже.

3.16. Хранение материалов, оставшихся после сноса, демонтажа, осуществляется в течение 3 (трех) месяцев со дня сноса, демонтажа.

3.17. Лицо, осуществившее незаконное размещение некапитального объекта, после возмещения расходов, понесенных Уполномоченной организацией в связи со сносом, демонтажем и перемещением объекта и хранением оставшихся после сноса, демонтажа и перемещения материалов, вправе получить принадлежащие ему материалы при наличии документов, подтверждающих право на них.

3.18. Невостребованное имущество, находящееся на хранении в месте временного хранения по истечении трех месяцев со дня сноса, демонтажа, обращается в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, и затем реализуется с целью возмещения расходов, связанных со сносом, демонтажем и перемещением незаконно размещенных некапитальных объектов, и их хранением в порядке, установленном действующим законодательством.

3.19. Все возникающие споры разрешаются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Глава городского округа Красногорск

Р.Ф. Хабиров