Приложение. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Красногорск Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 30.11.2017 N 323/20

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Красногорск Московской области

Настоящее Положение "О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Красногорск Московской области" (далее - Положение) определяет правовую основу формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Красногорск Московской области (далее - Комиссия; городской округ Красногорск).

1. Правовая основа деятельности Комиссии

Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области от 31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области от 03.12.1999 N 82/99-ОЗ "О Московской областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав городского округа Красногорск Московской области, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования.

2. Принципы формирования и деятельности комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности участия представителей Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск, администрации городского округа Красногорск;

- полномочности представителей Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск, администрации городского округа Красногорск из равного числа представителей каждой из сторон социального партнерства;

- самостоятельности и независимости представителей Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск, администрации городского округа Красногорск;

- равноправия и взаимной ответственности представителей Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск, администрации городского округа Красногорск.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в городском округе Красногорск, и формируется Координационным Советом организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединениями работодателей городского округа Красногорск, администрацией городского округа Красногорск.

В состав Комиссии со стороны работодателей могут входить представители работодателей городского округа Красногорск, не являющиеся членами объединений работодателей городского округа Красногорск.

3.2. Представительство сторон комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, регулирующими их деятельность, настоящим Положением, уставами соответствующих союзов и объединений и не может превышать 7 человек от каждой стороны.

3.3. Утверждение и замена представителей Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей администрации городского округа Красногорск производятся в соответствии с постановлением администрации городского округа Красногорск.

3.4. Вопросы, касающиеся представительства Координационного Совета организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск, объединений работодателей городского округа Красногорск, рассматриваются на совещании представителей указанных объединений, решение спорных вопросов производится в судебном порядке.

4. Основные задачи Комиссии

4.1. Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта Трехстороннего (территориального) соглашения между администрацией городского округа Красногорск, Координационным советом организаций профессиональных союзов городского округа Красногорск и объединениями работодателей городского округа Красногорск (далее - Трехстороннее (территориальное) соглашение), осуществление контроля за его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Красногорск;

- оказание практической и методической помощи организациям в заключении коллективных договоров, отраслевых территориальных соглашений и осуществление контроля за их выполнением;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и нормативных правовых актов городского округа Красногорск в сфере социально-трудовых отношений;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики на территории городского округа Красногорск;

- изучение и распространение положительного опыта работы аналогичных территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории городского округа Красногорск;

- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях городского округа Красногорск;

- содействие в урегулировании разногласий, возникших при заключении и реализации Трехстороннего (территориального) соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров.

5. Основные права Комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

- проводить с органами администрации городского округа Красногорск в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией стратегии социально-экономического развития городского округа Красногорск;

- запрашивать у органов администрации, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также информацию, связанную с осуществлением контрольных функций по реализации соглашений и коллективных договоров;

- по согласованию с администрацией городского округа Красногорск принимать участие в подготовке разрабатываемых ею локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;

- инициировать предоставление органами государственной власти Московской области и администрацией городского округа Красногорск мер поддержки работодателям, участвующим в системе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполняющим обязательства Трехстороннего (территориального) соглашения, территориальных отраслевых соглашений;

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей администрации городского округа Красногорск, профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;

- уведомлять работодателей, не являющихся членами объединений работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке и заключению проекта Трехстороннего (территориального) соглашения, о начале коллективных переговоров и предлагать им формы возможного участия в них;

- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;

- осуществлять контроль за выполнением сторонами условий Трехстороннего (территориального) соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- определять порядок, сроки разработки и заключения проекта Трехстороннего (территориального) соглашения;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действий решений сторон;

- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии;

- рассматривать представленные отказы работодателей от присоединения к Трехстороннему (территориальному) соглашению с участием полномочных представителей работодателя и работников, и принимать соответствующие решения;

- получать от органов администрации городского округа Красногорск в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении городского округа Красногорск, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Трехстороннего (территориального) соглашения и организации контроля за его выполнением;

- запрашивать в установленном порядке от органов администрации городского округа Красногорск проекты нормативных правовых актов по регулированию социально-трудовых отношений, принимаемых на территории городского округа Красногорск;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комиссии предложения о принятии локальных нормативных актов городского округа Красногорск в сфере социально-трудовых отношений;

- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации городского округа Красногорск для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения Трехстороннего (территориального) соглашения;

- информировать население и работодателей городского округа Красногорск о деятельности Комиссии и принимаемых ею решениях, о предприятиях, организациях и учреждениях, проводящих социальную политику в отношении своих работников, в средствах массовой информации;

- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимает координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

Деятельность Комиссии осуществляется в формах заседаний, совещаний координаторов сторон, совещаний членов Комиссии, заседании рабочих групп Комиссии.

6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо по его поручению один из координаторов сторон.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов от установленной численности. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигнуто согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.

6.8. Комиссия информирует население городского округа Красногорск, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключения и реализации Трехстороннего (территориального) соглашения;

6.9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация городского округа Красногорск.

7. Координатор Комиссии и его полномочия

7.1. Координатор комиссии назначается и освобождается главой городского округа Красногорск с учетом предложений всех сторон Комиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- организует совместно с координаторами сторон деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- руководит секретариатом Комиссии;

- по предложениям координаторов сторон принимает решение о проведении внепланового заседания Комиссии, включении внеплановых вопросов на заседании Комиссии, исключении из повестки дня заседания комиссии плановых вопросов;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов администрации, профсоюзных органов, работодателей городского округа Красногорск, не входящих в состав комиссии, представителей других организаций, а также других специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- регулярно информирует главу городского округа Красногорск о деятельности Комиссии.

- информирует Комиссию о деятельности администрации городского округа Красногорск в сфере социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон и их полномочия

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

8.2. Координатор каждой из сторон по её поручению:

- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;

- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов администрации, профсоюзных органов, работодателей городского округа Красногорск, не входящих в состав комиссии, представителей других организаций, а также других специалистов;

- по поручению координатора Комиссии проводит заседание Комиссии.

9. Член комиссии

9.1. Член комиссии вправе:

- вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- участвовать в подготовке проектов решений Комиссии;

- участвовать по поручению стороны Комиссии в заседаниях, совещаниях, семинарах, проводимых сторонами Комиссии по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений;

- предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.

9.2. Член Комиссии обязан:

- лично участвовать в заседании Комиссии и рабочих групп;

- принимать участие в подготовке вопросов на заседание Комиссии;

- содействовать реализации решений Комиссии;

- регулярно информировать представляемые стороны Комиссии о деятельности Комиссии и выполнении принимаемых ею решений.

Глава городского округа Красногорск

Р.Ф. Хабиров