Распоряжение Министерства культуры Московской области от 19 июня 2018 г. N 15РВ-49 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области"

В соответствии с Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" и распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам":

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства культуры Московской области от 18.11.2014 N 14РВ-156 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр культуры Московской области

О.В. Косарева

Утвержден

распоряжением

Министерства культуры

Московской области

от 19 июня 2018 N 15РВ-49

Порядок
взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 (далее - Порядок исполнения бюджета) и устанавливает порядок взаимодействия Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Уполномоченные органы) при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - Межбюджетные трансферты), перечень документов, предоставляемых Уполномоченными органами местного самоуправления Министерству при перечислении Межбюджетных трансфертов.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования через лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве экономики и финансов Московской области.

1.3. Межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с настоящим Порядком и Порядком исполнения бюджета. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Министерство при предоставлении межбюджетных трансфертов осуществляет функции, установленные бюджетным законодательством, в том числе:

1.4.1. Доводит бюджетные данные до Уполномоченного органа в соответствии с Порядком доведения лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 20.10.2016 N 23РВ-100.

1.4.2. Обеспечивает соблюдение получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

1.4.3. Осуществляет проверку представленной Уполномоченным органом заявки на перечисление межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) на соответствие условиям предоставления (перечисления) из бюджета Московской области муниципальному образованию Московской области межбюджетных трансфертов, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта.

1.4.4. Направляет в Министерство экономики и финансов Московской области платежные документы на перечисление межбюджетных трансфертов, оформленные в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.

1.4.5. Направляет в Министерство экономики и финансов Московской области соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям) о предоставлении межбюджетных трансфертов для постановки на учет бюджетных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, в порядке и сроки, установленные Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.

1.4.6. Представляет в территориальный орган Федерального казначейства копию решения Министерства об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета Московской области по перечислению субсидии из бюджета Московской области в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

1.4.7. Согласовывает документацию о закупке в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57.

1.4.8. Получает от Уполномоченных органов отчеты об использовании межбюджетных трансфертов и сведения о ходе выполнения мероприятий по формам и в сроки, установленные соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенными между Министерством и Уполномоченным органом.

1.4.9. Формирует сводную отчетность об использовании межбюджетных трансфертов и представляет ее в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Московской области.

1.5. Для предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком Уполномоченным органа необходимо:

1.5.1. Заключить соглашения с Министерством о предоставлении средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий в электронном виде с использованием ГИС РЭБ Московской области, в случае предоставления субсидий местному бюджету с софинансированием из федерального бюджета с использованием государственной интегрированной информационной системы (управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

1.5.2. В случае внесения изменений по мероприятиям заключить дополнительные соглашения.

1.5.3. Представить в Министерство Заявки для предоставления муниципальному образованию Московской области межбюджетных трансфертов с учетом обеспечения своевременного осуществления расходов бюджетов муниципальных образований Московской области за счет средств, предоставленных из бюджета Московской области в форме межбюджетных трансфертов.

1.5.4. Представить в Министерство документы, подтверждающие исполнение условий, целей и порядка, установленные при предоставлении межбюджетных трансфертов, а также контроль за соответствием представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

1.5.5. Обеспечивать целевое и эффективное использование межбюджетных трансфертов.

1.5.6. Лица, имеющие право действовать от имени Уполномоченного органа при взаимодействии с Министерством в соответствии с Порядком исполнения бюджета, несут ответственность за достоверность и полноту Заявки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также соблюдение сроков ее представления, установленных пунктом 1.5.3. раздела 1.5. статьи 1 настоящего Порядка.

1.5.7. Осуществить контроль за соответствием представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

1.6. При предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований информационный обмен между Уполномоченными органами и Министерством осуществляется в порядке, установленном разделами 1.3 - 1.6 Порядка исполнения бюджета для сторон информационного обмена. При этом электронный документооборот с использованием ГИС РЭБ Московской области осуществляется на основании соглашений об обмене электронными документами, заключенных Уполномоченными органами с Министерством экономики и финансов Московской области.

1.7. Работа по заключению Соглашения (дополнительных соглашений в случае внесения изменений по мероприятиям) с Уполномоченными органами о предоставлении средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий проводиться Управлениями, курирующими соответствующее направление в Министерстве, в зависимости от назначения межбюджетных трансфертов в электронном виде с использованием ГИС РЭБ Московской области или системы "Электронный бюджет".

Подписание соглашений о предоставлении средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий осуществляется посредством использования усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.

Проект соглашения (дополнительного соглашения в случае внесения изменений по мероприятиям) перед подписанием министром культуры Московской области, подлежит согласованию с использованием ГИС РЭБ Московской области или системы "Электронный бюджет" Управлениями, курирующими соответствующие направления в Министерстве, Управлением бюджетного планирования и государственных закупок и Управлением бюджетного учета и финансового контроля. В случае выявления замечаний в ходе согласования проекта соглашения, проект возвращается на доработку с указанием замечаний.

Срок согласования проекта соглашения структурными подразделениями Министерства не должен превышать двух рабочих дней.

1.8. Уполномоченные органы представляют в Министерство отчеты об использовании межбюджетных трансфертов и сведения о ходе выполнения мероприятий по формам и в сроки, установленные соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенными между Министерством и Уполномоченным органом.

2. Порядок работы Министерства с документами, подтверждающими исполнение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов

2.1. Для подтверждения исполнения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, Уполномоченные органы представляют в Министерство по описи следующие документы:

2.1.1. Выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего долевое финансирование соответствующих расходов.

2.1.2. Выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области об утверждении муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в Соглашении, в случае если это предусмотрено нормативно-правовыми актами Московской области.

2.1.3. Копии платежных документов, подтверждающих исполнение расходных обязательств по софинансированию соответствующих расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, в случае если нормативным правовым актом Московской области или соответствующим соглашением установлено условие о предоставлении субсидии после осуществления целевых расходов из бюджета муниципального образования Московской области.

2.1.4. Копии платежных документов, подтверждающих целевое финансирование расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, в случае осуществления возмещения, в том числе частичного, расходов бюджетов муниципальных образований Московской области.

2.1.5. Копию акта сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае осуществления в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области погашения кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году.

2.1.6. Копии документов в зависимости от целевого назначения субсидии, предоставляемой для софинансирования следующих расходов:

2.1.6.1. На содержание и обеспечение деятельности учреждений обеспечивающих предоставление услуг в сфере культуры:

копии документов, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

муниципальные контракты (договоры);

первичные учетные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.6.2. На приобретение товаров, в том числе оборудования, мебели, автотранспортных средств; на капитальный ремонт и техническое переоснащение объектов, в том числе на приобретение и установку охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях сферы культуры:

копии документов, служащие для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

муниципальные контракты (договоры);

счета организации-поставщика на оплату товаров;

копии документов, подтверждающие получение товаров (при осуществлении окончательных платежей).

2.1.6.3. На софинансирование расходов, не указанных в подпунктах 2.1.6.1 - 2.1.6.2. пункта 2.1.6. раздела 2.1 статьи 2 настоящего Порядка:

документы, определенные распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" (далее - Порядок N 23РВ-97) и (или) нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими условия предоставления, расходования субсидий, если они не включены в перечень документов, установленный Порядком N 23РВ-97.

2.1.7. Для оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Московской области и средств резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий представляются следующие документы:

постановление Правительства Московской области о предоставлении средств соответствующего резервного фонда (далее - Постановление);

документы в соответствии с Порядком N 23РВ-97;

документы, указанные в Постановлении, если они не включены в настоящий Порядок.

2.1.8. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов, не указанных в пункте 2.1.7. раздела 2.1 статьи 2 настоящего Порядка, Уполномоченным органом местного самоуправления представляются:

платежное поручение или заявка на кассовый расход по форме согласно приложению N 1 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов в Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2.2. Управления, курирующие соответствующее направление в Министерстве, в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку документов, перечисленных в разделе 2.1. статьи 2 настоящего Порядка на соответствие требованиям настоящего Порядка.

2.3. Управление бюджетного планирования и государственных закупок Министерства в течение 3 дней осуществляет проверку документации о закупке в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительством Московской области от 27.12.2013 N 1184/57.

2.4. По итогам проверки представленных документов Управление, курирующие соответствующее направление в Министерстве, в течение двух рабочих дней направляет письмо соответствующему Уполномоченному органу.

2.5. При положительном результате проверки документов, указанных в разделе 2.1. раздела статьи 2 настоящего Порядка, в Управлении, курирующем соответствующее направление в Министерстве, оформляется реестр допустимых платежей (далее - Реестр) по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку, с приложением документов, представленных Уполномоченными органами, подтверждающих выполнение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

2.6. Реестр подписывается руководителем Управления, курирующим соответствующее направление, а также заместителем министра, курирующим соответствующие направления в Министерстве и по согласованию с Управлением бюджетного планирования и государственных закупок представляется в Управление бюджетного учета и финансового контроля посредством МСЭД для проверки, и перечисления межбюджетных трансфертов.

2.7. Уполномоченные органы представляют в Министерство Заявки не позднее, чем за шесть рабочих дней до срока, установленного для предоставления муниципальному образованию Московской области межбюджетных трансфертов нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта, и с учетом обеспечения своевременного осуществления расходов бюджетов муниципальных образований Московской области за счет средств, предоставленных из бюджета Московской области в форме межбюджетных трансфертов. Раздел 2 "Информация об исполнении условий предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований" Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов заполняются Уполномоченными органами в соответствии с условиями предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта.

2.8. В случае отсутствия замечаний к Реестру и Заявке Управление бюджетного учета и финансового контроля в течение одного рабочего дня утверждает Заявку посредством ГИС РЭБ Московской области. При выявлении в ходе указанной проверки несоответствия Заявки требованиям настоящего Порядка, Заявка на перечисление межбюджетных трансфертов отклоняется с указанием причины отклонения. При положительном результате проверки Министерство утверждает Заявку на перечисление межбюджетных трансфертов в ГИС РЭБ.

Срок предоставления межбюджетных трансфертов составляет не более шести рабочих дней с момента утверждения Министерством Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов в ГИС РЭБ Московской области.

3. Прочие условия

3.1. Межбюджетные трансферты, полученные муниципальными образованиями Московской области из бюджета Московской области в текущем финансовом году, за исключением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Московской области из бюджета Московской области за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Московской области в очередном финансовом году в соответствии с действующим законодательством Московской области и Российской Федерации.

3.2. Неиспользованные по состоянию на первое января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджета Московской области за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае недостижения установленного целевого показателя результативности средства межбюджетного трансферта подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном при предоставлении межбюджетного трансферта.

Приложение 1

к Порядку

                                ЗАЯВКА

              на перечисление межбюджетных трансфертов *

                  от "___" _________________ 20__ года

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления			Коды
Наименование администратора доходов, администрирующего указанное поступление ИНН		ИНН
1. Информация о сумме, подлежащей перечислению:		КПП
		Код классификации доходов бюджета
		по ОКТОМО

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "по ОКТОМО" имеется в виду "по ОКТМО"

N п/п	Форма и наименование межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период	Показатели бюджетной классификации РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период					Сумма расходов, подлежащая финансированию, рублей
		ППП	РзПР	ЦСР	ВР	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

     2.  Информация  об  исполнении условии предоставления (перечисления)

межбюджетных    трансфертов    из  бюджета  Московской  области  бюджетам

муниципальных образований **:

1
2
3

Руководитель уполномоченного органа

местного самоуправления     _____________ _________ _____________________

                             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ______________ 20___ г.

___________________________________

     * - заполняется отдельно по каждому мероприятию.

     **    -  указывается  подробная  информация  об  исполнении  условий

предоставления    (перечисления)   межбюджетных  трансфертов  из  бюджета

Московской  области  бюджетам  муниципальных  образований, установленными

нормативными    правовыми    актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми   актами  Московской  области,  соглашениями  о  предоставлении

межбюджетного трансферта.

Приложение 2

к Порядку

                                  Реестр

      допустимых платежей для перечисления межбюджетных трансфертов

                      из бюджета Московской области

     В  соответствии  с  пунктом  2  Порядка   представлена   заявка   на

перечисление  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Московской  области

следующим получателям:

Наименование получателя средств - муниципального образования Московской области	Соглашение (N, дата)	Наименование мероприятия	КБК					СубКОСГУ	Мероприятие	Тип средств	Сумма к перечислению (руб.)
			Министерства, ведомства	Раздела, подраздела	Целевой статьи	Вида расходов	Классификации операций сектора государственного управления
Итого

Приложение на _____________ листах.

Представлено к согласованию:

Заместитель министра

культуры Московской области          _____________ ______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник управления                 _____________ ______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель                          _____________ ______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)