Статья 38. Глава городского округа Клин

Статья 38. Глава городского округа Клин

1. Глава округа является высшим должностным лицом городского округа, руководит на принципах единоначалия Администрацией округа и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава округа избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа (далее - конкурсная комиссия) устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Голосование по вопросу избрания Главы округа проводится по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы округа, если в результате открытого голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. При голосовании по вопросу избрания Главы округа каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

3. Срок полномочий Главы округа составляет пять лет.

Полномочия Главы округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы округа. Глава округа считается вступившим в должность с момента издания им распоряжения о вступлении в должность после официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов о его избрании.

Главе округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Глава округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации округа;

2) представляет городской округ и Администрацию округа в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского округа и Администрации округа, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов городского округа и Администрации округа;

3) организует разработку проекта бюджета городского округа и вносит его на утверждение в Совет депутатов, представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

4) организует исполнение бюджета городского округа и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов;

5) от имени городского округа и Администрации округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

6) от имени городского округа осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности городского округа, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского округа;

7) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

8) заключает от имени Администрации округа иные договоры в пределах своей компетенции;

9) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации округа;

10) определяет штаты и численность Администрации округа и ее органов;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации округа, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации округа и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

12) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации округа по вопросам организации работы Администрации округа, постановления Главы округа и распоряжения Главы округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

13) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа, а также решений Совета депутатов по вопросам местного значения;

14) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ему федеральными законами и законами Московской области;

15) организует работу с кадрами в Администрации округа, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

16) принимает решение об участии Администрации округа в создании хозяйственных обществ;

17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации округа;

18) от имени Администрации округа принимает решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;

19) от имени Администрации округа учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

21) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

22) предлагает вопросы в повестку заседаний Совета депутатов;

23) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации округа;

24) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

25) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа, обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

27) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, кроме отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета депутатов или иных органов местного самоуправления.

5. К полномочиям Главы округа в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "городской округ Клин" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава округа в соответствии с настоящим Уставом определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления городского округа при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава округа направляет в орган исполнительной власти Московской области, определенный Правительством Московской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

7. Глава округа представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Гарантии прав Главы округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. Полномочия Главы округа также прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

14. В случае, если Глава округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы округа либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы округа до вступления решения суда в законную силу.

15. Глава округа в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации округа возложить исполнение отдельных полномочий Администрации округа, исполнительно-распорядительных полномочий Главы округа, предусмотренных настоящим Уставом, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган Администрации округа.

Глава округа в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации округа передать исполнение некоторых исполнительно-распорядительных полномочий Главы округа одному из заместителей Главы Администрации округа.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временной невозможности исполнения Главой округа своих полномочий, отсутствия Главы округа его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации округа.