Приложение. Положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Клин

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Клин

от 28.05.2018 N 16/14

Положение
о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Клин

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу со дня его опубликования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни городского округа Клин.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Клин (далее - Молодежный парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи городского округа Клин.

1.2. Молодежный парламент формируется при Совете депутатов городского округа Клин (далее - Совет депутатов) путем проведения молодежных выборов по пропорциональной избирательной системе в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента, утверждаемым решением молодежной территориальной комиссии городского округа Клин (далее - Комиссия). Положение о Молодежном парламенте утверждается решением Совета депутатов.

1.3. Выборы членов Молодежного парламента назначаются решением Комиссии и проводятся не позднее 3 месяцев со дня утверждения Комиссией Положения о выборах членов Молодежного парламента.

1.4. Молодежный парламент избирается сроком на 2 года. Срок полномочий членов Молодежного парламента исчисляется со дня первого заседания Молодежного парламента в правомочном составе. Срок полномочий членов Молодежного парламента истекает в день проведения первого заседания Молодежного парламента следующего созыва.

1.5. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории городского округа Клин, изъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного парламента, и соответствующие требованиям пункта 3.3 Раздела 3 настоящего Положения.

1.6. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории городского округа Клин.

1.7. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Клина, настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного парламента.

1.8. Официальное полное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Клин". Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент городского округа Клин".

1.9. Молодежный парламент является однопалатным.

1.10. Молодежный парламент может иметь свою символику.

1.11. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.12. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.13. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного парламента

Основная цель Молодежного парламента - повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь общества.

Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

2) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Клин, Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и иными организациями городского округа Клин и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи городского округа Клин, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;

4) представление интересов молодежи в Совете депутатов и Администрации городского округа Клин (далее - Администрация округа);

5) участие в подготовке муниципальных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

6) повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

8) создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления городского округа Клин.

3. Состав Молодежного парламента

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Состав Молодежного парламента утверждается решением Комиссии о результатах выборов членов Молодежного парламента на основании итогов голосования по выборам членов Молодежного парламента.

Установленная численность Молодежного парламента соответствует количеству депутатов Совета депутатов и составляет 16 человек.

Членами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы;

5) члены молодежного Совета при Главе городского округа Клин;

6) члены молодежных избирательных комиссий.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.4. Основания для прекращения полномочий члена Молодежного парламента:

1) личное письменное заявление члена Молодежного парламента о добровольном сложении своих полномочий;

2) неявка члена Молодежного парламента на три и более заседания Молодежного парламента в течение одного календарного года без уважительных причин;

3) выявление обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Положения, невозможным;

4) смерть;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) досрочное прекращения полномочий Молодежного парламента;

8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

3.5. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 6, 8 и 9 пункта 3.4 настоящего Раздела, принимается Молодежным парламентом не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Решение Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента направляется в руководящий орган избирательного объединения, в составе списка которого был избран этот член Молодежного парламента, и в организующую выборы Комиссию.

Руководящий орган избирательного объединения вправе предложить для замещения вакантного мандата кандидатуру из того же списка. Предложение кандидатуры для замещения вакантного мандата осуществляется в порядке, установленном соответствующей молодежной общественной организацией.

В случае, если в течение 14 дней со дня принятия решения Молодежного парламента о прекращении полномочий члена Молодежного парламента, руководящий орган молодежной общественной организации не воспользуется своим правом, Комиссия принимает решение о передаче вакантного мандата первому из не получивших мандат зарегистрированных кандидатов из того же списка кандидатов, в составе которого был избран член Молодежного парламента

4. Порядок избрания Молодежного парламента

4.1. Выборы членов Молодежного парламента организует и проводит Комиссия в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного парламента.

4.2. Положение о выборах членов Молодежного парламента утверждается Комиссией.

4.3. Решение Комиссии о результатах выборов членов

Молодежного парламента направляется в Совет депутатов, Московский областной молодежный парламент, Молодежную Избирательную комиссию Московской области, а также подлежит официальному опубликованию.

4.4. Молодежный парламент начинает свою деятельность со дня первого заседания, которое проводится не позднее, чем через 10 дней со дня принятия Комиссией решения о результатах выборов Молодежного парламента.

5. Полномочия Молодежного парламента

5.1. Молодежный парламент строит свою работу в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Молодежный парламент осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления городского округа Клин и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;

2) участвует в формировании концепции молодежной политики городского округа Клин;

3) разрабатывает и принимает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;

5) проводит мониторинг и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

6) разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

7) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории городского округа Клин;

8) осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;

9) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного парламента.

6. Структура Молодежного парламента

6.1. Структуру Молодежного парламента составляют:

1) Председатель Молодежного парламента;

2) Заместители Председателя Молодежного парламента;

3) Секретарь Молодежного парламента;

4) Рабочие группы Молодежного парламента;

5) Консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет Председатель Молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента избирается сроком на 2 года, из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента. Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента обладают:

1) Глава городского округа Клин (далее - Глава округа);

2) Член Молодежного парламента.

При этом, каждый субъект выдвижения вправе предложить только одну кандидатуру.

Выдвинутые кандидатуры включаются в список для голосования в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность Председателя Молодежного парламента проводится их обсуждение и голосование по каждой кандидатуре.

Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

Если два и более кандидата на должность председателя Молодежного парламента набрали одинаковое максимальное количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного парламента.

Полномочия Председателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) поступления письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;

2) прекращения деятельности Молодежного парламента.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Молодежного парламента, заседание, на котором рассматривается вопрос об избрании нового Председателя Молодежного парламента должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения Молодежным парламентом о досрочном прекращении полномочий Председателя Молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного парламента, контролирует ход выполнения планов его работы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

3) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

4) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

5) дает поручения Заместителю Председателя, Секретарю и членам Молодежного парламента;

6) осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного парламента;

7) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, письма и запросы Молодежного Парламента;

8) курирует деятельность Рабочих групп Молодежного парламента;

9) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента до органов местного самоуправления городского округа Клин, органов государственной власти Московской области и членов Молодежного парламента;

10) в рамках своей компетенции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента.

8. Заместитель Председателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель Председателя Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента.

Заместитель Председателя Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

8.2. Количество заместителей Председателя Молодежного парламента определяется Председателем Молодежного парламента самостоятельно.

8.3. Заместитель Председателя Молодежного парламента:

1) по поручению Председателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента;

2) по поручению Председателя Молодежного парламента выполняет отдельные его полномочия;

3) курирует деятельность Рабочих групп Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента

9.1. Секретарь Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

9.2. Секретарь Молодежного парламента:

1) между заседаниями Молодежного парламента:

ведет делопроизводство Молодежного парламента;

оформляет и осуществляет регистрацию входящих и исходящих документов Молодежного парламента;

доводит до сведения членов Молодежного парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;

выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию Молодежного парламента;

выполняет поручения Председателя Молодежного парламента;

2) на заседаниях Молодежного парламента:

ведет протокол заседания;

ведет регистрацию присутствующих на заседании членов Молодежного парламента и приглашенных лиц;

представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;

регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного Парламента в качестве документов.

9.3. Секретарь Молодежного парламента ведет учет посещения членами Молодежного парламента заседаний Молодежного парламента.

10. Рабочие группы Молодежного парламента

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать Рабочие группы.

10.2. Рабочие группы формируются Молодежным парламентом в случае необходимости из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.

10.3. Состав Рабочей группы и ее руководитель утверждаются решением Молодежного парламента. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного парламента.

10.4. Задачи, объем и срок полномочий Рабочих групп определяются при их образовании.

10.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

11. Консультанты Молодежного парламента

11.1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента, по решению Молодежного парламента, в Молодежный парламент на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного парламента (далее - Консультант).

11.2. Консультант обладает правом совещательного голоса и вправе присутствовать по приглашению Председателя Молодежного парламента на заседаниях Молодежного парламента и Рабочих групп, образуемых Молодежным парламентом.

11.3. Консультант информируется о деятельности Молодежного парламента.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работы Молодежного парламента

12.1. Работа Молодежного парламента осуществляется по плану мероприятий, разрабатываемому и утверждаемому Молодежным парламентом на год, на основе предложений членов Молодежного парламента.

12.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет Глава округа, или иное, уполномоченное им лицо.

12.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного парламента.

12.4. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.

12.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Главы округа, Председателя Молодежного парламента, либо по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа всех членов Молодежного парламента. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного парламента.

12.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.

12.7. При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос Председателя Молодежного парламента является решающим.

12.8. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации, депутаты Совета депутатов, Глава округа, его заместители, сотрудники Администрации округа, представители прокуратуры, Председатель молодежного Совета при Главе городского округа Клин, его заместители, а также иные приглашенные лица, в случае, если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного парламента.

12.9. Перед началом заседания Секретарем Молодежного парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

12.10. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за три дня до предполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного парламента с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента. Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

12.11. Молодежный парламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности.

13. Права члена Молодежного парламента

13.1. Член Молодежного парламента вправе:

голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;

вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

требовать постановки своих предложений на голосование;

требовать повторного голосования в случае нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом Рабочих групп и кандидатурам, избираемых на должности Молодежного парламента;

ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;

оглашать обращения, имеющие общественное значение.

14. Обязанности члена Молодежного парламента

14.1. Член Молодежного парламента обязан:

соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте, повестку дня заседания Молодежного парламента и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного парламента;

выступать только с разрешения председательствующего;

регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного парламента и участвовать в его работе;

лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также Рабочих групп Молодежного парламента, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить Председателя Молодежного парламента, руководителя Рабочей группы Молодежного парламента о причине неявки;

выполнять поручения Председателя Молодежного парламента в пределах его компетенции;

соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения.

15. Организационно-техническое содействие деятельности Молодежного парламента

15.1. Членство и работа в Молодежном парламенте строятся на принципах безвозмездности и добровольности.

15.2. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет Администрация округа.

16. Прекращение деятельности Молодежного парламента

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена досрочно в случаях:

1) принятия большинством в две трети голосов от установленного числа членов Молодежного парламента решения о самороспуске Молодежного парламента;

2) принятия Советом депутатов решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении его деятельности.

В случае досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента выборы Молодежного парламента нового созыва назначаются и проводятся Комиссией не позднее 3 месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий в порядке, установленном Положением о выборах Молодежного парламента.

17. Заключительные Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17.2. Молодежный парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение вносится Совету депутатов, если за данное предложение проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.