Приложение. Положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Ступино Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Ступино
Московской области
от 19 апреля 2018 г. N 120/11

Положение
о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Ступино Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" и Уставом городского округа Ступино Московской области.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Ступино Московской области (далее - Молодежный парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи городского округа Ступино и создается в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни городского округа Ступино Московской области.

1.2. Молодежный парламент избирается сроком на 2 года.

1.3. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Ступино Московской области, настоящим Положением.

1.4. Официальное полное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Ступино Московской области".

Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента - "МПгоС".

1.5. Молодежный парламент является однопалатным органом.

1.6. Молодежный парламент может устанавливать свою символику.

1.7. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.8. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности и коллегиальности.

1.9. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах безвозмездно и добровольно.

1.10. Молодежный парламент осуществляет взаимодействие в рамках своей компетенции с органами государственной власти Московской области, Московским областным молодежным парламентом, органами местного самоуправления городского округа Ступино Московской области, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Ступино Московской области, общественными организациями и местными отделениями политических партий, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2. Цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Основной целью Молодежного парламента является повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально-политическую жизнь местного сообщества городского округа Ступино Московской области.

2.2. Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

1) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

2) содействие органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

3) взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и организациями городского округа Ступино Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи городского округа Ступино Московской области, улучшение социально-экономического положения молодежи и местного сообщества городского округа Ступино Московской области;

4) представление интересов молодежи в Совете депутатов городского округа Ступино Московской области и администрации городского округа Ступино Московской области;

5) участие в подготовке муниципальных правовых актов городского округа Ступино Московской области, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

6) повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

8) создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления.

3. Состав Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент формируется из представителей молодежных организаций ученического и студенческого самоуправления, учебных заведений среднего общего и высшего образования, активов молодежи на предприятиях, а также в порядке самовыдвижения.

Кандидатом в Молодежный парламент может быть выдвинуто любое лицо в возрасте от 16 до 30 лет на момент написания заявления, проживающее на территории городского округа Ступино Московской области.

3.2. Молодежный парламент состоит из 15 человек в соответствии с разбивкой одномандатных избирательных округов на выборах в органы местного самоуправления городского округа Ступино Московской области.

3.3. Состав Молодежного парламента формируется Молодежной территориальной избирательной комиссией городского округа Ступино Московской области (далее - Молодежная территориальная избирательная комиссия).

3.4. Членами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы;

5) члены молодежного Совета при главе городского округа Ступино Московской области;

6) члены Молодежной территориальной избирательной комиссии.

3.5. Основаниями для прекращения членства в Молодежном парламенте являются:

1) личное письменное заявление члена Молодежного парламента о добровольном выходе из его состава;

2) решение органа ученического и студенческого самоуправления, актива молодежи на предприятии, представившей кандидата в состав Молодежного парламента, о прекращении полномочий;

3) решение Молодежного парламента городского округа Ступино Московской области об исключении члена Молодежного парламента в связи с неявкой на три и более заседания Молодежного парламента.

4. Порядок избрания Молодежного парламента

4.1. Кандидаты в Молодежный парламент направляют решение молодежных организаций, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и заявление по самовыдвижению в Молодежную территориальную избирательную комиссию.

Молодежная территориальная избирательная комиссия в срок не позднее 30 календарных дней с момента принятия решения опубликовывает на официальном сайте и в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" информацию о начале выдвижения кандидатур. В дальнейшем Молодежная территориальная избирательная комиссия информирует о начале приема заявлений не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока полномочий текущего созыва Молодежного парламента.

4.2. В заявлении кандидата в Молодежный парламент в обязательном порядке указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес места жительства; образование; основное место работы или род деятельности (занятий); характеристика личных и профессиональных качеств.

4.3. Члены Молодежного парламента избираются Молодежной территориальной избирательной комиссией путем открытого голосования.

4.4. Решение Молодежной территориальной избирательной комиссии об утверждении состава Молодежного парламента направляется в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области, Московский областной молодежный парламент, Молодежную избирательную комиссию Московской области, а также подлежит официальному опубликованию.

4.5. Молодежный парламент начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее чем через 10 дней со дня принятия Молодежной территориальной избирательной комиссией решения об утверждении состава Молодежного парламента.

5. Полномочия Молодежного парламента

5.1. Молодежный парламент строит свою работу в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Молодежный парламент имеет следующие полномочия:

1) участвует в формировании концепции молодежной политики городского округа Ступино Московской области;

2) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

3) по запросу Комитета по работе с молодежью и молодежной политике проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов муниципальных правовых актов городского округа Ступино Московской области, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;

4) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

5) содействует разработке проектов программ в сфере молодежи, разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

6) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории городского округа Ступино Московской области;

7) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного парламента;

8) присутствует на заседании Совета депутатов городского округа Ступино Московской области и принимает участие в подготовке решений, выносимых на Совет депутатов;

9) направляет своих представителей на заседание Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий по согласованию с Председателем Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.

6. Структура Молодежного парламента

6.1. Структуру Молодежного парламента составляют:

1) председатель Молодежного парламента;

2) заместитель председателя Молодежного парламента;

3) секретарь Молодежного парламента;

4) комиссии Молодежного парламента;

5) консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного парламента

7.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента.

7.2. Председатель Молодежного парламента избирается сроком на 2 года из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента.

7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Молодежного парламента обладают:

1) глава городского округа Ступино Московской области;

2) председатель Совета депутатов городского округа Ступино Московской области;

3) член Молодежного парламента. При этом член Молодежного парламента предлагает не более одной кандидатуры.

7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность председателя Молодежного парламента проводится их обсуждение.

7.5. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность председателя Молодежного парламента.

7.6. Полномочия председателя Молодежного парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) поступления письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;

2) прекращения деятельности Молодежного парламента.

Одновременно с принятием решения об отстранении от должности председателя Молодежного парламента принимается решение о переизбрании председателя Молодежного парламента и назначается дата очередного заседания.

7.7. Председатель Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного парламента, контролирует ход выполнения плана его работы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

3) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

4) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

5) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Молодежного парламента;

6) осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного парламента;

7) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, письма и запросы Молодежного парламента;

8) курирует деятельность комиссий Молодежного парламента;

9) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного парламента до органов местного самоуправления городского округа Ступино Московской области и членов Молодежного парламента;

10) в рамках своей компетенции решает вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного парламента.

8. Заместитель председателя Молодежного парламента

8.1. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента.

Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность заместителя председателя Молодежного парламента.

8.2. Заместитель председателя Молодежного парламента:

1) в случае временного отсутствия председателя Молодежного парламента его обязанности исполняет заместитель председателя Молодежного парламента;

2) по поручению председателя Молодежного парламента выполняет отдельные его полномочия;

3) курирует деятельность комиссий Молодежного парламента.

9. Секретарь Молодежного парламента

9.1. Секретарь Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента.

Секретарь Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

9.2. Секретарь Молодежного парламента:

1) между заседаниями Молодежного парламента:

- ведет учет документов Молодежного парламента;

- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента;

- доводит до сведения членов Молодежного парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;

- выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию Молодежного парламента;

- выполняет поручения председателя Молодежного парламента;

2) на заседаниях Молодежного парламента:

- ведет протокол заседания;

- ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного парламента;

- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного парламента.

9.3. Секретарем Молодежного парламента ведется учет посещения членами Молодежного парламента заседаний Молодежного парламента.

9.4. Секретарем Молодежного парламента ведутся официальные страницы Молодежного парламента в социальных сетях и осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации.

10. Комиссии Молодежного парламента

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент может создавать Комиссии.

10.2. Перечень и наименования Комиссий утверждаются на первом заседании Молодежного парламента.

10.3. Комиссии по мере необходимости формируются Молодежным парламентом из числа его членов, а также консультантов.

10.4. Состав Комиссии назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента.

10.5. Задачи, объем и срок полномочий Комиссий определяются при их образовании.

11. Консультанты Молодежного парламента

11.1. В целях содействия деятельности Молодежного парламента по решению Молодежного парламента в Молодежный парламент на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного парламента (далее - Консультанты).

11.2. Консультанты обладают правом совещательного голоса и могут присутствовать по приглашению председателя Молодежного парламента на любых заседаниях Молодежного парламента и на заседаниях комиссий Молодежного парламента.

11.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного парламента.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работы Молодежного парламента

12.1. Работа Молодежного парламента осуществляется по утвержденному плану. План работы разрабатывается на год на основе предложений членов Молодежного парламента и утверждается решением Молодежного парламента.

12.2. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет председатель Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.

12.3. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

12.4. На первом заседании в обязательном порядке происходит избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежного парламента.

12.5. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал.

12.6. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе главы городского округа Ступино Московской области, председателя Совета депутатов городского округа Ступино Московской области, председателя Молодежного парламента либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента.

12.7. Решения Молодежного парламента принимаются большинством от числа присутствующих членов Молодежного парламента.

12.8. При принятии Молодежным парламентом решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос председателя Молодежного парламента является решающим.

12.9. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать предварительно аккредитованные представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, подавшие заявку согласно Регламенту.

12.10. Перед началом заседаний секретарем Молодежного парламента проводится регистрация членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания Молодежного парламента.

12.11. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется председателем Молодежного парламента с учетом плана работы Молодежного парламента и инициатив членов Молодежного парламента и доводится до членов Молодежного парламента.

Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению, с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

13. Права члена Молодежного парламента

13.1. Член Молодежного парламента имеют право:

1) голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного парламента;

2) вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

3) вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

4) задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом Комиссий и кандидатурам лиц, избираемых на должности Молодежного парламента;

8) оглашать обращения, имеющие общественное значение.

14. Обязанности члена Молодежного парламента

14.1. Член Молодежного парламента обязан:

1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте;

2) соблюдать регламент заседания;

3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также комиссиях Молодежного парламента, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить председателя Молодежного парламента, руководителя комиссии Молодежного парламента о причине неявки;

4) выполнять поручения председателя Молодежного парламента в пределах своей компетенции;

5) соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения.

15. Организационно-техническое содействие деятельности Молодежного парламента

15.1. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляет Комитет по работе с молодежью и молодежной политике администрации городского округа Ступино Московской области.

16. Прекращение деятельности Молодежного парламента

16.1. Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена в случаях:

1) принятия большинством в 2/3 от установленного числа членов Молодежного парламента решения о самороспуске Молодежного парламента;

2) принятия Советом депутатов городского округа Ступино Московской области решения о роспуске Молодежного парламента или о прекращении его деятельности.

17. Заключительные положения

17.1. Молодежный парламент может ходатайствовать перед главой городского округа Ступино о вынесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложение о внесении изменений в настоящее Положение выносится Совету депутатов городского округа Ступино Московской области, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного парламента.