Приложение. Положение о Финансовом управлении Администрации городского округа Ивантеевка Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 28.06.2018 N 780/59

Положение
о Финансовом управлении Администрации городского округа Ивантеевка Московской области

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление Администрации городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Управление) является функциональным (отраслевым) финансовым органом Администрации городского округа Ивантеевка Московской области.

1.2. Управление осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального образования городского округа Ивантеевка Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах органов местного самоуправления городского округа Ивантеевка Московской области, функциональных (отраслевых) органов Администрации и муниципальных учреждений городского округа Ивантеевка Московской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Ивантеевка Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Ивантеевка Московской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется главе городского округа Ивантеевка Московской области (далее - глава городского округа Ивантеевка) и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий.

1.5. Полное название: Финансовое управление Администрации городского округа Ивантеевка Московской области.

1.6. Сокращенное название: ФУА городского округа Ивантеевка.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 141280, Московская область, город Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1.

1.8. Управление:

- является юридическим лицом;

- имеет в оперативном управлении обособленное имущество, составляющее муниципальную собственность, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

- имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.

1.9. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации городского округа Ивантеевка Московской области.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Ивантеевка Московской области (далее - бюджет городского округа Ивантеевка).

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Осуществление финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа Ивантеевка Московской области (далее - городской округ Ивантеевка).

2.1.2. Координация работы с федеральными и областными органами исполнительной власти по вопросам составления, контроля и исполнения бюджета городского округа Ивантеевка.

2.1.3. Увеличение доходного потенциала бюджета городского округа Ивантеевка.

2.1.4. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета городского округа Ивантеевка.

2.1.5. Повышение эффективности использования средств бюджета городского округа Ивантеевка.

3. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными задачами, Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Подготавливает предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы и информацию главе городского округа Ивантеевка, первому заместителю главы Администрации городского округа Ивантеевка:

3.1.1. для разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.2. для разработки проектов муниципальных актов по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа либо их отмене;

3.1.3. для разработки проектов нормативный правовых актов по установлению отдельных элементов налогообложения в соответствии с действующим законодательством по федеральным и региональным налогам и сборам;

3.1.4. для разработки проекта бюджета городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.5. по обеспечению исполнения бюджета городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.6. для подготовки отчета об исполнении бюджета городского округа Ивантеевка за отчетный финансовый год;

3.1.7. по разработке прогноза поступлений доходов;

3.1.8. по разработке мероприятий по погашению задолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет городского округа Ивантеевка;

3.1.9. по организации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет городского округа Ивантеевка;

3.1.10. по привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения кредитных договоров и соглашений;

3.1.11. по выдаче муниципальных гарантий от имени городского округа Ивантеевка, а также установлению форм, условий и порядка их предоставления;

3.1.12. по обеспечению осуществления контроля за эффективным и целевым использованием средств бюджета городского округа Ивантеевка;

3.1.13. по проектам муниципальных программ городского округа Ивантеевка.

3.2. Осуществляет непосредственно составление проектов решений Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Совет депутатов городского округа Ивантеевка) о бюджете городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период, внесение изменений в бюджет городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета городского округа Ивантеевка за отчетный финансовый год.

3.3. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам бюджетного процесса в городском округе Ивантеевка.

3.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое руководство по составлению и исполнению бюджета городского округа Ивантеевка, бюджетному планированию и финансированию, разрабатывает предложения по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования.

3.5. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.6. Разрабатывает во взаимодействии с функциональными (отраслевыми) органами Администрации мероприятия, направленные на пополнение доходов бюджета городского округа Ивантеевка, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Ивантеевка и ее погашение.

3.7. Организует проведение анализа и контроля за полным и своевременным поступлением доходов в бюджет городского округа Ивантеевка.

3.8. Координирует деятельность функциональных (отраслевых) органов Администрации по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Ивантеевка.

3.9. Обеспечивает разработку проектов решений Совета депутатов городского округа Ивантеевка по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа Ивантеевка либо их отмене.

3.10. Разъясняет налогоплательщикам вопросы применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о налогах и сборах.

3.11. Осуществляет ведение реестра источников доходов бюджета городского округа Ивантеевка.

3.12. Осуществляет муниципальные заимствования городского округа Ивантеевка от имени Администрации городского округа, включая привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета городского округа Ивантеевка, в рамках программы муниципальных заимствований, являющейся приложением к решению о бюджете городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Участвует в разработке нормативов стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа Ивантеевка.

5. Рассматривает проекты бюджетных смет, смет доходов и расходов главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Ивантеевка, а также расчеты к ним; и в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений в указанные сметы.

6. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы городского округа Ивантеевка.

7. Участвует в разработке предложений по формированию политики в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики городского округа Ивантеевка.

8. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Ивантеевка.

9. Разрабатывает программы муниципальных заимствований городского округа Ивантеевка.

10. Организует в установленном порядке работы по привлечению заемных средств.

11. Обслуживает в установленном порядке муниципальные долговые обязательства городского округа Ивантеевка.

12. Осуществляет ведение долговой книги муниципального образования, передает отчетность о долговых обязательствах в Министерство экономики и финансов Московской области.

13. Осуществляет мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в местный бюджет заемных средств, а также за их целевым использованием.

14. Направляет доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа Ивантеевка, на уменьшение размера дефицита бюджета городского округа Ивантеевка и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета городского округа Ивантеевка.

15. Вносит предложения по форме, условиям и порядку предоставления муниципальных гарантий, ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями.

16. Осуществляет составление и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Ивантеевка в целях обеспечения организации исполнения бюджета городского округа Ивантеевка.

17. Организует в установленном законодательством порядке исполнение бюджета городского округа Ивантеевка; осуществляет в пределах своей компетенции методологическое обеспечение организации исполнения бюджета городского округа Ивантеевка по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Ивантеевка.

18. Осуществляет открытие, закрытие и ведение лицевых счетов главным распорядителям и получателям бюджетных средств, устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов.

19. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа Ивантеевка и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа Ивантеевка, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении Администрации городского округа Ивантеевка.

20. Осуществляет перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств бюджета городского округа Ивантеевка, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета.

21. Осуществляет утверждение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования главным распорядителям средств бюджета городского округа Ивантеевка, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Ивантеевка.

22. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета городского округа Ивантеевка.

23. Осуществляет ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

24. Организует доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств бюджета городского округа Ивантеевка и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Ивантеевка.

25. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа Ивантеевка.

26. Осуществляет полномочия финансового органа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

27. Осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

28. Осуществляет внутренний финансовый контроль за муниципальными контрактами согласно полномочиям финансового органа.

29. Осуществляет контроль за своевременным поступлением в бюджет городского округа Ивантеевка доходов от использования и приватизации муниципальной собственности.

30. Осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием полученных кредитов.

31. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия, предусмотренные законодательством, в сфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

32. Осуществляет полномочия по ведению бюджетного учета исполнения бюджета городского округа Ивантеевка. Составляет сводную бюджетную и бухгалтерскую отчетность.

33. Обеспечивает соблюдение единой методологии ведения бюджетного учета, разрабатывает порядок составления и предоставления муниципальными учреждениями в Управление годовой и периодической отчетности.

34. Обеспечивает организацию составления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета городского округа Ивантеевка, обеспечивает ее представление в Министерство экономики и финансов Московской области в установленном порядке.

35. Осуществляет мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности получателей бюджетных средств и муниципальных учреждений городского округа Ивантеевка.

36. Открывает счета для осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа Ивантеевка.

37. Взаимодействует с Управлением федерального казначейства по Московской области по вопросам кассового обслуживания бюджета городского округа Ивантеевка.

38. Подготавливает оперативную информацию об исполнении бюджета городского округа Ивантеевка.

39. Осуществляет контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа Ивантеевка.

40. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития городского округа Ивантеевка.

41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

42. Обеспечивает проведение совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

43. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в порядке, установленном законодательством.

44. Осуществляет мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы, которые затрагивают функции Управления, в целях недопущения нарушений, связанных с несвоевременным изменением нормативно- правовых актов органов местного самоуправления.

45. Осуществляет своевременную подготовку проектов нормативно- правовых актов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере основных функций и задач Управления.

46. Управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении, обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Ивантеевка.

47. Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Полномочия Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать от функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа, бюджетных и иных учреждений и организаций городского округа материалы, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и плановый период, составления отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, проведения анализа исполнения бюджета городского округа Ивантеевка, а также необходимые материалы для осуществления финансирования расходов из бюджета городского округа Ивантеевка, контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа Ивантеевка.

4.1.2. Получать от учреждений, предприятий и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа Ивантеевка.

4.1.3. Представлять интересы функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа в отношениях с Министерством экономики и финансов Московской области, с другими учреждениями и организациями.

4.1.4. Запрашивать в учреждениях Банка России или иных кредитных организациях информацию и справки об операциях, связанных с зачислением и перечислением бюджетных средств.

4.1.5. Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, имеет и реализует другие права, предоставленные финансовым органам законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Ивантеевка.

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Ивантеевка.

4.2.2. Выполнять в установленные сроки поручения главы городского округа, первого заместителя главы Администрации городского округа Ивантеевка.

4.2.3. Предоставлять сведения функциональным (отраслевым) органам Администрации городского округа в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа Ивантеевка.

5.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций.

5.3. В случае временного отсутствия начальника Управления, исполнение его должностных обязанностей возлагается приказом начальника Управления на заместителя начальника Управления, который несет персональную ответственность за их надлежащее исполнение.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

5.4.2. Организует разработку должностных инструкций муниципальных служащих и работников Управления, положений о структурных подразделениях Управления и утверждает их.

5.4.3. В соответствии с законодательством назначает на должности, переводит и увольняет муниципальных служащих и работников Управления по согласованию с главой городского округа Ивантеевка.

5.4.4. Представляет главе городского округа Ивантеевка для утверждения смету расходов на содержание Управления.

5.4.5. Заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и работниками Управления, заключает дополнительные соглашения, а также вносит изменения в указанные трудовые договоры.

5.4.6. В соответствии с действующим законодательством применяет к муниципальным служащим и работникам Управления поощрения и меры дисциплинарного взыскания.

5.4.7. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Ивантеевка на очередной финансовый год и изменения в нее.

5.4.8. Является распорядителем счетов бюджета городского округа Ивантеевка.

5.4.9. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Управления и имуществом, закрепленным за Управлением.

5.4.10. Принимает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решения о блокировке расходов бюджета городского округа и отмене указанных решений.

5.4.11. Применяет в пределах своих полномочий меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.4.12. Издает приказы, распоряжения в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения муниципальными служащими и работниками Управления.

5.4.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок реорганизации Управления

Реорганизация Управления может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области, а также по решению суда.

Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.