Постановление Правительства Московской области от 10 июля 2018 г. N 436/24 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 N 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Московской области
от 10 июля 2018 г. N 436/24
"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 N 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 N 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 16.08.2017 N 659/29) (далее - постановление).

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Положения пункта 1.2 раздела 1, разделов 8 (за исключением подпункта 6 пункта 8.2), 9 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, утвержденного постановлением (в редакции настоящего постановления), распространяются на правоотношения, связанные с заключением Министерством социального развития Московской области соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидий в 2017 году.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 10.07.2018 N 436/24

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 N 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому"

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом Московской области N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" Правительство Московской области постановляет:".

2. В Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, утвержденном указанным постановлением:

1) в разделе "1. Общие положения":

пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Для целей настоящего Порядка под комплексной социальной услугой понимается совокупность социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, состоящих из социальных услуг, установленных Законом Московской области N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области", предоставляемых гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

Объем комплексных социальных услуг в натуральном выражении - среднесписочная численность граждан за отчетный период, которая исчисляется путем деления суммы количества дней нахождения каждого гражданина на социальном обслуживании на количество дней отчетного периода.";

пункт 1.6 признать утратившим силу;

2) подпункт 11 пункта 2.1 раздела "2. Проведение Конкурса" изложить в следующей редакции:

"11) осуществляет контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидий;";

3) в разделе "4. Требования к участникам Конкурса":

в пункте 4.1:

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) наличие в штате Заявителя квалифицированного персонала, необходимого для оказания социальных услуг, в том числе социально-медицинских услуг, прошедшего учебный курс по оказанию первой помощи до оказания медицинской помощи, а также имеющего навыки ухода за лежачими больными;";

дополнить подпунктами 10 - 13 следующего содержания:

"10) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, выданной не ранее одного месяца до даты подачи заявки на участие в Конкурсе на предоставление Субсидии;

11) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области предоставленных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области;

12) Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

13) Заявитель не должен получать средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов Московской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.";

пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"юридические лица из числа некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области в связи с оказанием общественно полезных услуг.";

4) в пункте 5.3 раздела "5. Условия проведения Конкурса":

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

"8) копии всех трудовых договоров Заявителя с работниками, оказывающими социальные услуги, и копии всех трудовых договоров Заявителя с медицинскими работниками;

9) копии документов, подтверждающих наличие у медицинских работников соответствующей квалификации (при осуществлении медицинской деятельности).";

дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@.";

5) абзац седьмой пункта 6.4 раздела "6. Порядок проведения Конкурса" изложить в следующей редакции:

"Реп - количество получателей комплексных социальных услуг в рамках специализированного социально-медицинского обслуживания в форме социального обслуживания на дому;";

6) Раздел "8. Порядок предоставления и использования Субсидий. Контроль за выполнением условий предоставления Субсидий" изложить в следующей редакции:

"8. Порядок предоставления и использования Субсидий. Контроль за выполнением условий предоставления Субсидий

8.1. С победителями Конкурса Министерство в срок не позднее одного месяца со дня подведения итогов Конкурса заключает соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.

8.2. В соглашении о предоставлении Субсидии предусматриваются:

1) цели, условия, порядок и сроки предоставления Субсидии, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности Организации;

2) размер предоставляемой Субсидии;

3) объем комплексной социальной услуги в натуральном выражении и условия предоставления социальной услуги;

4) порядок и сроки предоставления отчетности получателем Субсидии, установленные пунктом 8.5 настоящего Порядка;

5) случаи и порядок возврата средств Субсидии в бюджет Московской области;

6) согласие соответственно получателей Субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий в период действия Соглашения и в течение года после окончания срока действия Соглашения;

7) значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления Субсидии, последствия его недостижения;

8) запрет приобретения за счет средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) условия пересмотра объема комплексных социальных услуг в натуральном выражении и корректировки объема Субсидии;

10) форма отчета о выполнении показателя результативности (целевого показателя) предоставления Субсидии;

11) условия и порядок приостановления предоставления Субсидии, а также условия возобновления ее предоставления;

12) положения о возможности расходования неиспользованных в отчетном финансовом году остатков Субсидий, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Порядка, при принятии Министерством по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

13) показатели, характеризующие качество оказываемых социальных услуг;

14) иные определенные Министерством положения, относящиеся к предмету соглашения о предоставлении Субсидии.

8.3. Победителю Конкурса, не заключившему соглашение о предоставлении Субсидии в срок, указанный в пункте 8.1 настоящего Порядка, Субсидия не предоставляется.

8.4. Получатели Субсидий представляют в Министерство Отчет о расходах получателя Субсидий, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Отчет).

8.5. Отчеты представляются ежеквартально по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 1 января - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

8.6. В случае выявления Министерством по результатам анализа и оценки Отчетов факта невыполнения получателем Субсидии условий соглашения о предоставлении Субсидии, по решению Министерства Субсидия подлежит уменьшению либо возврату в бюджет Московской области на величину невыполненных обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

8.7. Перечисление Субсидии осуществляется ежеквартально на расчетный счет получателя Субсидии, указанный в соглашении о предоставлении Субсидии.

8.8. Получатели Субсидий несут ответственность за достоверность представленных в Министерство данных и использование предоставленных Субсидий на расходы, указанные в абзацах втором - десятом пункта 8.12 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.9. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидий.

8.10. Корректировка объема комплексных социальных услуг в натуральном выражении осуществляется в зависимости от изменения численности граждан, обслуживаемых получателем Субсидии, при этом по решению Министерства увеличение объема комплексных социальных услуг в натуральном выражении допускается не более чем на 10 процентов от объема комплексных социальных услуг в натуральном выражении, установленного соглашением о предоставлении Субсидии.

8.11. Получатель Субсидии, являющийся некоммерческой организацией, расходует неиспользованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в случае выполнения условий соглашения о предоставлении Субсидии.

8.12. Средства Субсидии расходуются на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, кроме следующих направлений:

поддержка политических партий и избирательных кампаний;

проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

проведение фундаментальных научных исследований;

уплата неустоек, пеней, штрафов;

оказание гуманитарной и иной безвозмездной помощи;

приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

размещение на депозитных счетах в учреждениях банков и в ценных бумагах;

приобретение жилых и нежилых помещений;

инвестиции в объекты капитального строительства.

8.13. Остатки средств Субсидии, неиспользованные в отчётном финансовом году и подлежащие возврату в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Порядка, расходуются получателем Субсидии при условии принятия Министерством по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области решения о наличии потребности в указанных средствах.".

7) раздел "9. Порядок возврата Субсидии (части Субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления" изложить в следующей редакции:

"9. Порядок возврата средств Субсидии (части Субсидии), приостановления предоставления Субсидии

9.1. Министерство имеет право приостановить предоставление Субсидии в случае:

непредставления получателем Субсидии документов (в том числе Отчетов), предусмотренных соглашением о предоставлении Субсидии;

выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах (в том числе Отчетах), предусмотренных соглашением о предоставлении Субсидии;

выявления факта использования предоставленной Субсидии на расходы, указанные в абзацах втором - десятом пункта 8.12 настоящего Порядка;

объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации получателя Субсидии;

невыполнения получателем Субсидии условий соглашения о предоставлении Субсидии.

9.2. При принятии решения о приостановлении предоставления Субсидии, Министерство в течение 5 календарных дней со дня приостановления предоставления Субсидии направляет получателю Субсидии уведомление о необходимости устранения нарушений (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки, в которые получателю Субсидии надлежит исправить имеющиеся нарушения.

9.3. Об устранении нарушений, указанных в уведомлении, получатель Субсидии извещает Министерство в письменном виде в сроки, указанные в уведомлении.

В случае устранения нарушений, указанных в уведомлении, Министерство возобновляет предоставление Субсидии.

9.4. Возврат средств Субсидии осуществляется в следующих случаях:

9.4.1. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в уведомлении.

9.4.2. В случае недостижения получателем Субсидии значения показателя результативности (целевого показателя), установленного соглашением

о предоставлении Субсидии, средства Субсидии подлежат возврату пропорционально доле недостижения показателя результативности (целевого показателя).

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Московской области (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Субсидии i-му получателю Субсидии;

- фактически достигнутое значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления Субсидии, установленное соглашением о предоставлении Субсидии.

Средства Субсидии, подлежащие возврату в связи с недостижением значения показателя результативности (целевого показателя), перечисляются в бюджет Московской области не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

9.4.3. В случае установления фактов невыполнения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, по итогам года в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Порядка Субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области на величину невыполненных обязательств по Соглашению.

В случае превышения объёма средств от оплаты гражданами, получающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, установленного соглашением, размер Субсидии подлежит уменьшению либо возврату в бюджет Московской области.

В случаях получения получателем Субсидии средств от оплаты гражданами, получающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в объеме меньшем, чем установлено в соглашении о предоставлении Субсидии, объем Субсидии увеличению не подлежит.

Возвраты, указанные в абзацах первом и втором настоящего подпункта, осуществляются в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, за вычетом возврата, предусмотренного подпунктом 9.4.2 настоящего Порядка.

9.4.4. При невыполнении показателей, характеризующих качество оказываемых социальных услуг, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, получатель Субсидии дополнительно осуществляет возврат Субсидии в размере от 0,1 процента до 0,7 процента от суммы перечисленной Субсидии в зависимости от оценки выполнения показателей, характеризующих качество оказываемых социальных услуг, установленных в соглашении о предоставлении Субсидии, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

9.5. Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

В течение 5 календарных дней с даты подписания требование направляется получателю Субсидии.

9.6. В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидии (части Субсидии) в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка Министерство производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.7. Средства Субсидии, предоставленные получателю Субсидии, являющемуся некоммерческой организацией, не израсходованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (до даты завершения срока действия соглашения о предоставлении Субсидии) и не подлежащие возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Порядка, возврату в бюджет Московской области не подлежат и расходуются в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка.

9.8. Средства Субсидии, не израсходованные на дату завершения срока действия Соглашения о предоставлении Субсидии, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение 10 рабочих дней с даты завершения срока действия Соглашения о предоставлении Субсидии.".

8) наименование приложения к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

       Отчет о расходах получателя Субсидий, источником финансового

                 обеспечения которых является Субсидия

                   ___________________________________

                       (наименование организации)

                      на 01 _________ 201 ___ года