Приложение N 1. План противодействия коррупции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области на 2018 - 2019 годы

Приложение N 1

Утвержден

приказом Управления

Роспотребнадзора

по Московской области

от 27.04.2018 N 189

План
противодействия коррупции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области на 2018 - 2019 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Роспотребнадзора по Московской области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Заместитель руководителя Н.В. Хранова М.В. Губернаторова В.В. Быков Е.А. Благосклонная Члены комиссии	На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Московской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Г.В. Лукьянова Н.В. Хранова начальники структурных подразделений	На систематической основе при наличии оснований	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.	Организация приёма сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.	Г.В. Лукьянова В.В. Быков начальники структурных подразделений	Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей
1.4.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области	Г.В. Лукьянова В.В. Быков	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении Роспотребнадзора по Московской области
1.5.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.В. Букина Е.А. Благосклонная В.В. Быков Е.В. Букина	Ежегодно, до 30 мая до 1 октября	Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.6.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками	Г.В. Лукьянова Е.А. Благосклонная Е.В. Букина	На систематической основе при наличии оснований	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.7.	Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.В. Королева Начальники структурных подразделений	Ежегодно, до 25 декабря	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков Подготовка информационно-методических писем
1.8.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Г.В. Лукьянова Е.А. Благосклонная Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя
1.9.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Заместитель руководителя Г.В. Лукьянова В.В. Быков Начальники структурных подразделений	На систематической основе при наличии оснований	Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области к совершению коррупционных правонарушений
1.10.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами
1.11	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.В. Букина Н.В. Хранова Начальники структурных подразделений	На систематической основе в связи с изменениями законодательства	Правовое просвещение гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области Подготовка информационно-методических писем Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Ознакомление гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.12	Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.В. Букина Начальники структурных подразделений	На систематической основе с учётом изменения законодательства	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационно-методических писем Ознакомление гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.13	Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Г.В. Лукьянова Е.А. Благосклонная	В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе	Повышение эффективности деятельности комиссии Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссии.
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении локальных правовых актов Управления	Н.В. Хранова Г.В. Лукьянова	На систематической основе	Выявление в локальных правовых актах и проектах правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
2.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Н.В. Хранова	На систематической основе при наличии оснований	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области в части реализации антикоррупционного законодательства
2.3	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Московской области и его территориальных отделов и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	И.Е. Большан М.А. Бондарук Начальники территориальных отделов	На систематической основе	Переход на предоставление государственных услуг Управления Роспотребнадзора по Московской области в электронном виде Реализация "Концепция развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде" и Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области наборов "открытых данных"
2.4.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	О.В. Богатикова И.Е. Большан Ф.В. Тарасова начальники территориальн. отделов	На систематической основе	Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
2.5.	Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"	Г.В. Лукьянова Начальники структурных подразделений	В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК"	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.6.	Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Заместитель руководителя Е.В. Мартынова Е.В. Королева	На систематической основе	Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств
2.7	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита	О.М. Микаилова Е.В. Королева	На систематической основе	Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
2.8	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций и их должностных лиц	Н.В. Хранова М.В. Губернаторова Начальники структурных подразделений	Ежеквартально	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Подготовка информационно-методических писем в территориальные отделы Управления.
3.	Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Московской области с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
3.1.	Обеспечение размещения на сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.А. Букина	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Московской области Актуализация раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Управления Роспотребнадзора по Московской области
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Г.В. Лукьянова В.В. Быков Е.А. Букина Е.А. Благосклонная	На систематической основе	Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально) Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайтах территориальных органов Управления Роспотребнадзора по Московской области
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области, его территориальных подразделениях или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области посредством: - функционирования телефона "горячая линия" в т.ч. и по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений через официальный сайт Роспотребнадзора	Г.В. Лукьянова И.Е. Большан	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Московской области. Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области Актуализация работы "горячей линии" в Управлении Роспотребнадзора по Московской области и порядка размещения материалов на официальном сайте и сайтах территориальных органов Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими, руководителями организаций запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	В.В. Быков Н.В. Хранова	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий Подготовка информационно-методических писем в территориальные отделы Управления
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.	О.В. Богатикова Г.В. Лукьянова Н.В. Хранова И.Е. Большан А.В. Кайдаш	На систематической основе	Проведение заседаний Общественного совета, консультативных и экспертных советов при Управлении Роспотребнадзора по Московской области
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Московской области, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области	Г.В. Лукьянова Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Московской области
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области и организация проверки таких фактов	Г.В. Лукьянова Н.В. Хранова Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Московской области
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
4.1.	Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий	О.В. Богатикова И.Е. Большан Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение расширенного заседания коллегии Проведение совещания о предварительных итогах деятельности территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Московской области
4.2.	Оптимизация предоставления государственных услуг	И.Е. Большан Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Актуализация нормативных правовых актов Роспотребнадзора
4.3.	Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов	О.В. Богатикова И.Е. Большан Начальники структурных подразделений	На систематической основе	Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности Минимизация причинения вреда охраняемых законом ценностям
4.4.	Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Московской области	Е.В. Мартынова Начальники структурных подразделений	На систематической основе с учётом изменений законодательства о противодействии коррупции 1 раз в полугодие	Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения Оценка деятельности руководителей территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Московской области по обеспечению своевременного учета федерального имущества Совершенствование работы по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий Управления Роспотребнадзора по Московской области
4.5.	Внесение изменений в План противодействия коррупции Управления Роспотребнадзора по Московской области	Г.В. Лукьянова В.В. Быков	На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции	Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Московской области в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами

Подготовил заместитель начальника отдела государственной службы и кадров

В.В. Быков