Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
города Пущино
от 04.06.2018 N 242-п
Муниципальная программа
"Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
1. Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 гг.
Координатор муниципальной программы |
И.о. руководителя Администрации города Пущино Ю.А. Фомина |
|||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация города Пущино |
|||||
Цели муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Пущино Московской области |
|||||
Перечень подпрограмм |
1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" 2. "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" 3. "Развитие конкуренции" 4. "Развитие потребительского рынка и услуг" 5. "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда" |
|||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Средства федерального бюджета |
4689,7 |
0,0 |
4689,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Средства бюджета Московской области |
18094,94 |
14100,0 |
3994,94 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Средства бюджета городского округа Пущино Московской области |
25078,69 |
4359,5 |
10000,0 |
3797,05 |
3815,0 |
4193,05 |
Внебюджетные источники |
11014,0 |
50,0 |
10814,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Всего, в том числе по годам: |
59963,24 |
18509,5 |
29498,64 |
3847,05 |
3865 |
4243,05 |
2. Общая характеристика сферы предпринимательства, основные проблемы, инерционный прогноз развития, цели муниципальной программы
2.1. Общая характеристика сферы предпринимательства
Сфера предпринимательства играет важную роль в развитии экономики города Пущино. На малые (включая микро и ИП) и средние предприятия приходится более 25% общей численности занятых и оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году составил в общем обороте 25,8%. К сожалению, несмотря на произошедшие за последние годы изменения в этой сфере существенного роста вклада в экономику города в данной сфере не произошло. Сфера науки и научного обслуживания была и остается доминирующей отраслью городской экономики, финансирующейся из федерального бюджета. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить двуединую задачу - повышение благосостояния народа и укрепление экономического потенциала города. Но все это возможно лишь при активной поддержке предпринимательства со стороны государства.
Отличительными особенностями малого бизнеса являются: функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг.
Основная масса малых предприятий в городе действует в сфере торговли и услуг, что не удивительно, т.к. торговля - это та отрасль хозяйствования, которая обеспечивает быструю отдачу от вложений. Соответственно, и основная доля инвестиций (60,9%) приходится на предприятия, видом деятельности которых является оптовая торговля изделиями медицинской промышленности.
В городе Пущино действуют 279 малых (включая микро и ИП) и средних предприятий, занятых в оптовой и розничной торговле. Их доля составляет 36,5% от всех предприятий.
Иная картина складывается в промышленности. Промышленных предприятий малого бизнеса - 28 ед. Основная доля в общем объеме отгруженных товаров собственного производства - 74,6% приходится на химико-фармацевтическую промышленность. Предприятиями данного вида деятельности отгружено в 2015 году товаров, работ и услуг на сумму 776,7 млн. руб. В том числе: ЗАО "Диакон-ДС" - 23,5%; ООО "ДиСи" - 15,0%; ООО НПФ "Альбит" - 12,2%.
В структуре промышленного производства городского округа сохранены тенденции предыдущего года.
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства в 2015 году составил 880,5 млн. руб. - 107,7% к уровню 2014 года. Рост данного показателя связан с увеличением объемов продаж предприятиями, основным видом деятельности которых является производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения и производство химических средств защиты растений, а именно ЗАО "Диакон-ДС" - 25,11%; ООО "ДиСи" - 18,47%; ООО НПФ "Альбит" - 13,5% и т.д.
На территории городского округа зарегистрировано одно предприятие промышленности, относящееся к крупным и средним - МУП "Тепловодоканал" (распределение пара и горячей воды, тепловой энергии).
В 2015 году отгружено продукции по виду деятельности "Производство и распределение энергии газа и воды" на 242,0 млн. руб. - темп роста 91,4% к уровню 2014 года. Снижение отпуска тепловой энергии вызвано уменьшением потребления в связи с установкой в многоквартирных домах приборов учета энергоресурсов.
В городе преобладают микропредприятия численностью до 15 человек. Малых предприятий с численностью более 50 человек - 3 единицы, или 0,3% от общего числа.
В связи с вводом новых производственных мощностей предприятий, осуществляющих деятельность в химико-фармацевтической промышленности - ЗАО "Диакон-ДС"; ООО "ДиСи", ООО НПФ "Альбит", а также расширением рынков сбыта предприятий оптовой торговли, оборот в 2016 году - 1848,8 млн. рублей, темп роста - 109,9% к уровню 2015 года.
На развитие предпринимательства города в 2017 году и последующие годы будут оказывать следующие факторы: уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, спрос на потребительские товары с учетом динамики денежных доходов населения.
По оценке количество предприятий в 2017 году возрастет до 118 единиц (численность 625 человек).
Несмотря на развитие кризисных явлений в экономике, объемы инвестиций увеличились - на 240% процентов, оборот розничной торговли - на 6,2 процента, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 4 процента, тем не менее рост промышленного производства составил всего 5,4 процента.
Ситуация в социально-трудовой сфере в 2015 и 2016 годах развивалась и продолжает развиваться в настоящее время под влиянием процессов, происходящих в экономике Московской области. Факторами, негативно влияющими на ситуацию в сфере занятости, являются сокращение работников и введение работодателями режима неполной занятости. Увольнение работников связано с процессами оптимизации численности персонала, реорганизацией или ликвидацией организаций. На рост безработицы влияет значительное снижение спроса работодателей на рабочую силу.
По состоянию на 01.01.2015 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 47 человек, по оценке 2016 года - 87 человек, по прогнозу на 2017 год - 86 человек, на 2018 год - 85, 2019 год - 84 человека.
При анализе численности населения, занятого в экономике по формам собственности, можно отметить, что по-прежнему наибольшую численность будут составлять работники, занятые в государственном секторе.
Наименование показателя |
Чел. |
Из них: численность занятых в экономике, чел. |
8820 |
Работники учреждений РАН, научные исследования и разработки |
2095 |
Работники детских дошкольных учреждений |
285 |
Работники учреждений образования (общее, начальное и среднее, высшее профессиональное) |
369 |
Работники здравоохранения |
510 |
Работники социального обслуживания |
41 |
Работники коммунальной сферы обслуживания |
317 |
Работники общественного питания |
22 |
Деятельность гостиниц и ресторанов |
94 |
Работники торговли (оптовая, розничная) |
478 |
Работники промышленных предприятий |
450 |
Работники органов местного самоуправления |
73 |
Работники строительных организаций |
15 |
Работники учреждений культуры |
88 |
прочие |
3939 |
В 2016 году создано 42 рабочих места, в связи с открытием новых организаций, работающих в сфере розничной и оптовой торговли, оказания услуг населению, а также новых малых инновационных предприятий в области биотехнологии и медицины.
В 2016 году темп роста среднесписочной численности работников крупных и средних организаций составил 97,7%. Прогнозируемый рост числа занятых на крупных и средних предприятиях города - 101,8 - 101,9%.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Тем не менее, по оценке 2016 года за счет расширения действующих производств (ООО НПФ Альбит", ООО "ДиСи") и рынков сбыта предприятий химико-фармацевтической промышленности, планируется увеличить темп роста объема отгруженных товаров собственного производства до - 102,7%; в 2017 году - 104,8%., в 2018 - 107,2%.
Основным показателем развития сферы потребительского рынка является розничный товарооборот. В 2015 году розничный товарооборот 1329,2 млн. руб., объём бытовых услуг - 7890,1 млн. руб.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2016 году составила 1049,8 кв. м. на 1000 жителей, что выше областного уровня - 800 кв. м на 1000 жителей.
В 2016 году введено в эксплуатацию 200 кв. м. площадей объектов розничной торговли.
В 2015 году оказано платных услуг на 599,7 млн. руб. (100,1% к уровню прошлого года). Основная доля приходится на коммунальные - 37,67%, жилищные - 36,74% и санаторно-оздоровительные - 5,92% услуги.
Обеспеченность услугами общественного питания в 2016 году составила 29,69 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 10,0 рабочих места на 1000 жителей.
В 2016 году ожидается рост объемов платных услуг населению до 100,2% в общей сумме - 656,1 млн. руб. В 2017 - 2019 годах прогнозируется рост на 10,7 - 105,6%.
В результате реализации мероприятий настоящей Программы прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем обороте предприятий должна составить не менее 48%.
Также ожидается, что мероприятия данной Программы окажут воздействие на рост количества малых и средних предприятий, производящих инновационную и наукоемкую продукцию, на увеличение количества рабочих мест и заработной платы работников, и, соответственно, на развитие экономики города Пущино, увеличение налоговых и иных поступлений в бюджет города и повышение качества жизни населения.
2.2. Основные проблемы в сфере предпринимательства. Инерционный прогноз развития сферы предпринимательства
На развитие малого предпринимательства в городе так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней существующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- высокие налоговые ставки;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативно правовые акты Московской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).
В городе отмечается преимущественное развитие сферы оптовой и розничной торговли, но наряду с этим, потребности населения в получении бытовых услуг, которые могли бы быть удовлетворены за счет деятельности субъектов малого предпринимательства, на сегодняшний день покрываются не в полной мере.
Предприниматели, действующие в городе, в качестве основных сложностей развития отмечают:
- сложности со сбытом (данную проблему отмечают практически все предприниматели, это может свидетельствовать о недостаточности платежеспособного спроса, малой работе по продвижению собственных товаров, работ, услуг);
- недостаточность информации по правовым вопросам, по изменению законодательства;
- недостаточность кадров необходимой квалификации.
При организации собственного дела "с нуля" либо в новой сфере предприниматели сталкиваются с такими проблемами, как:
- недостаточное понимание особенностей организации работ в новой сфере;
- отсутствие навыков финансового планирования;
- отсутствие бизнес-плана (высокий уровень потребности в разъяснении сути работы в новой сфере может свидетельствовать о сравнительно невысоком уровне самостоятельности предпринимателей, отсутствии информации для анализа потенциальных механизмов работы и рисков; низкой готовности принимать решения и брать на себя ответственность за их последствия).
В сложной ситуации находится малое инновационное предпринимательство, не обладающее ни солидным стартовым капиталом, ни имуществом. Для поддержки людей, способных генерировать идеи и осуществлять их на практике, нужны специальные структуры, которые возьмут на себя функции сопровождения инновационных проектов от рождения идеи до готового изделия или технологии. Таких организаций инновационной инфраструктуры в городе пока нет.
Анализ тенденций развития предпринимательства, а также опыт реализации подобных Программ в городском округе Пущино позволяет сделать вывод о целесообразности принятия муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино", которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, и обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства в городе, таких как: предпринимательство в сфере инноватики, оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города, жилищное строительство, туризм, бытовые услуги, медицинские услуги и экологически чистое производство.
2.3. Цели муниципальной программы
Целью муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" является достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Пущино.
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается решением следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по городскому округу Пущино;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки;
рост индекса промышленного производства;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с 44-ФЗ;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с 223-ФЗ;
внедрение Стандарта развития конкуренции в городском округе Пущино;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино;
увеличение количества площадей торговых объектов на территории городского округа Пущино;
увеличение уровня обеспеченности населения городского округа Пущино предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению;
предотвращение роста напряженности на рынке труда в городском округе Пущино;
обеспечение социальных гарантий работников городского округа Пущино;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики городского округа Пущино;
обеспечение эффективного выполнения полномочий отдела экономики Администрации города Пущино.
2.4. Прогноз развития сферы предпринимательства с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Настоящая Программа направлена на решение актуальных проблем и задач в сфере развития малого и среднего бизнеса. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" заключается в совершенствовании системы управления в городе по приоритетным направлениям:
- создание благоприятной среды для предпринимательства;
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- создание городского технопарка и центра кластерного развития, как базовых элементов инновационной инфраструктуры.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" от 07.05.2012 N 596;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
Программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства МО от 21.10.2013 N 860/44.
Стратегия социально-экономического развития наукограда Пущино до 2030 года, утвержденная Решением Совета депутатов города Пущино от 13.01.2017 N 322/50.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "городской округ Пущино" на 2017 - 2019 годы;
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "городской округ Пущино" Московской области как наукограда Российской Федерации на 2010 - 2017 годы, утвержденная постановлением Администрации города Пущино Московской области от 26.03.2014 года N 208-п.
Программный метод развития сферы предпринимательства отличается устойчивостью решений, принятых на определенный период и обеспечением необходимыми ресурсами из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры, а также организацию подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
При применении программно-целевого метода развития сферы предпринимательства к 2021 году в городе Пущино будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Увеличение темпов роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций со 100 процентов до 112,2 процента к 2021 году;
2. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) до 2 ед.
3. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Пущино с 25,8 процентов до 48,8 процента в 2021 году;
4. Увеличение объёма инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - с 220,3 млн. руб. до 450,1 млн. руб. в 2021 году.
5. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности - от 108,6% в 2015 году до 121,2% в 2021 году.
6. Количество созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2017 году до 40 в 2021 году.
7. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2021 года.
2.5. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Достижение целевых значений показателей планируется обеспечить посредством реализации 5 подпрограмм. Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Пущино Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программных обращений Губернатора Московской области.
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" (далее - Подпрограмма I).
В рамках Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино.
2. Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" (далее - Подпрограмма II).
В рамках Подпрограммы II необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Пущино;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по городскому округу Пущино;
- создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино.
3. Подпрограмма III "Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма III).
В рамках Подпрограммы III необходимо решение следующих задач:
увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с 44-ФЗ;
увеличение доли проведения конкурсных процедур от общего количества осуществленных закупок в соответствии с 223-ФЗ;
внедрение Стандарта развития конкуренции в городском округе Пущино.
4. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" (далее - Подпрограмма IV).
В рамках Подпрограммы IV необходимо решение следующих задач:
увеличение количества площадей торговых объектов на территории городского округа Пущино;
увеличение уровня обеспеченности населения городского округа Пущино предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
5. Подпрограмма V "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда" (далее - Подпрограмма V).
В рамках Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
обеспечение социальных гарантий работников городского округа Пущино Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики городского округа Пущино;
совершенствование системы социального партнерства и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
2.6. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
Реализация в полном объеме мероприятий позволит решить поставленные задачи для развития сферы предпринимательства в городском округе Пущино.
Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы содержит мероприятия:
Подпрограмма 1 предусматривает мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы 1 являются:
Поддержка начинающего предпринимательства, а также реализация дополнительных механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства; создание благоприятной среды для предпринимательства.
Подпрограмма 2 направлена на развитие предприятий реального сектора экономики, индустриальных парков и промышленных площадок. Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 2 направлено на увеличение объема инвестиций в основной капитал, продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования, увеличение количества рабочих мест, увеличению размера заработной платы работников на территории муниципального образования городской округ Пущино, увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, рост индекса промышленного производства.
Подпрограмма 3 направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики городского округа Пущино, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики городского округа Пущино Московской области.
В рамках Подпрограммы 3 запланированы мероприятия по увеличению доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок и внедрению Стандарта развития конкуренции.
Подпрограмма 4 предусматривает мероприятия по увеличению количества площадей торговых объектов на территории городского округа Пущино Московской области, увеличению уровня обеспеченности населения городского округа Пущино Московской области предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению.
В результате реализации Подпрограммы 4 должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей городского округа Пущино Московской области будет достигнуто также за счет роста объемов выездной торговли, проведения ярмарок, оптимизации и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов.
Основными мероприятиями Подпрограммы 5 являются предотвращение роста напряженности на рынке труда городского округа Пущино Московской области, развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Дефицит рабочей силы предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики городского округа Пущино Московской области.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
Необходимость реализации вышеперечисленных основных мероприятий обусловлена требованиями законодательства Российской Федерации, а также программными поручениями Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Идеология лидерства", "Наше Подмосковье. Новая реальность - Новые возможности".
3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино на 2017 - 2021 годы"
N |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
Тип показателя |
Единица измерения |
Базовое значение на начало реализации подпрограммы |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" | ||||||||||
1 |
Количество малых и средних предприятий на 10 000 жителей |
Целевой, приоритетный показатель |
единиц |
53,74 |
340,06 |
339,78 |
342,01 |
345,05 |
349,098 |
Основное мероприятие 3 |
2 |
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса |
Целевой, приоритетный показатель |
единиц |
13 |
19 |
20 |
22 |
23 |
24 |
Основное мероприятие 1 |
3 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Целевой, приоритетный показатель Указ Президента Российской Федерации 607 |
% |
24,8 |
27,16 |
22,9 |
24,5 |
26,1 |
28,0 |
Основное мероприятие 2 |
3 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
Целевой, приоритетный показатель |
единиц |
49,8 |
51,06 |
51,4 |
51,9 |
52,4 |
52,9 |
Основное мероприятие 1 |
4 |
Создаем рабочие места в малом бизнесе. Отношение численности работников МСП к численности населения. |
Целевой, приоритетный показатель |
% |
6,6 |
6,7 |
7,0 |
7,4 |
7,6 |
7,8 |
Основное мероприятие 2 |
Подпрограмма 2. "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" | ||||||||||
1. |
Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, |
Целевой, приоритетный показатель |
% |
8,4 |
4,7 |
4,8 |
4,9 |
5,0 |
5,1 |
Основное мероприятие 3 |
2 |
Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения |
Целевой, приоритетный показатель |
тыс. рублей |
16,035 |
3,303 |
17,236 |
18,135 |
18,122 |
18,440 |
Основное мероприятие 1 |
3 |
Количество созданных рабочих мест |
Целевой, приоритетный показатель |
единиц |
41 |
46 |
48 |
50 |
55 |
58 |
Основное мероприятие 2 |
Подпрограмма 3. "Развитие конкуренции" | ||||||||||
1.1. |
Целевой показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) |
3 |
процент |
0,9 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Основное мероприятие 1 |
1.2. |
Целевой показатель 2 Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
3 |
процент |
45,4 |
18 |
16 |
16 |
16 |
16 |
Основное мероприятие 1 |
1.3. |
Целевой показатель 3 Среднее количество участников на торгах |
3 |
количество участников в одной процедуре |
2,7 |
4,3 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
Основное мероприятие 1 |
1.4. |
Целевой показатель 4 Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
3 |
процент |
8,6 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Основное мероприятие 1 |
1.5. |
Целевой показатель 5 Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
3 |
процент |
27,7 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Основное мероприятие 1 |
1.6. |
Целевой показатель 6 Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области |
3 |
единица |
5 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
Основное мероприятие 1 |
Подпрограмма 4. "Развитие потребительского рынка и услуг" | ||||||||||
1 |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
Целевой, приоритетный показатель |
кв. метров на 1000 человек |
1051,0 |
1051,0 |
1060,6 |
1061,2 |
1063,9 |
1054,0 |
Основное мероприятие 1 |
2 |
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
Целевой, приоритетный показатель |
Пос. мест |
2 |
2 |
4 |
6 |
8 |
8 |
Основное мероприятие 2 |
3 |
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг |
Целевой, приоритетный показатель |
Раб. мест |
0 |
0 |
4 |
6 |
8 |
8 |
Основное мероприятие 3 |
4 |
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
Целевой, приоритетный показатель |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 4 |
5 |
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории городского округа Пущино Московской области |
Целевой, приоритетный показатель |
% |
50 |
50 |
50 |
70 |
100 |
100 |
Основное мероприятие 5 |
6 |
Наличие на территории городского округа Пущино Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район/городской округ-1 МКУ |
Целевой, приоритетный показатель |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 6 |
Подпрограмма 5 "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда" | ||||||||||
1. |
Макропоказатель Подпрограммы Предотвращение роста напряженности на рынке труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Целевой Показатель 1 Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (2) |
Процент % |
3,2 |
3,0 |
2,8 |
2,6 |
2,5 |
2,5 |
1 |
2. |
Макропоказатель Подпрограммы Снижение уровня производственного травматизма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Целевой показатель 1 Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности) |
Снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
Единиц (Кч) |
0,066 |
0,066 |
0,110 |
0,110 |
0,100 |
0,100 |
2 |
3. |
Макропоказатель Подпрограммы Улучшение условий труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Целевой показатель 1 Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности) |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
Процент % |
40,0 |
70,0 |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3 |
4. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
N |
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы |
Единица измерения |
Отчетный базовый период / Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" | ||||||
1. |
Количество малых и средних на 10 000 жителей |
единица |
5,1 |
где: К - количество малых и средних предприятий в городском округе Пущино на 10 тысяч жителей; Кмсп - количество малых и средних предприятий; Чпн - численность постоянного населения городского округа Пущино |
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие |
Ежегодно |
2. |
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса |
единица |
13 |
Учет ведется по каждому году реализации программы. |
Формы статистической отчетности |
Ежегодно |
3 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процент |
24,8 |
где: Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства; Чмсп - численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей); Чоб - численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики |
Ежегодно |
4 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
единица |
2 |
Где: Прк - Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс населения, единиц; Кt - количество малых, средних предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей на конец отчетного периода, единиц; Кt1 - количество малых, средних предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей на начало отчетного года, единиц; Чн - численность населения муниципального образования Московской области, человек, по состоянию на 1 января |
Формы статистической отчетности: П-1, П-5(м), ПМ, ПМ (микро). |
|
5 |
Создаем рабочие места в малом бизнесе. Отношение численности работников МСП к численности населения. |
процент |
|
Где: От - отношение среднесписочной численности работников средних, малых предприятий и микропредприятий к численности населения, процент; Чср - среднесписочная численность работников средних, малых предприятий и микропредприятий за отчетный период, человек; Чн - численность населения муниципального образования Московской области, человек, по состоянию на 1 января отчетного года. |
Данные единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России |
Ежегодно |
Подпрограмма 2. "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" | ||||||
1 |
Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. |
|
|
Где: СЗП - увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства; СЗПтг - среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства в текущем году; СЗПпг - среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства в предыдущем году |
Формы статистической отчетности: П-4, 1-предприятие, Представляют органы государственной статистики |
Ежегодно |
2 |
Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения |
Тыс. руб. |
|
Где: Идн - Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения, тыс. руб; Ид - Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций); Чн - численность населения муниципального образования Московской области, человек, по состоянию на 1 января отчетного года. |
|
|
3 |
Количество созданных рабочих мест всего, единиц. |
единица |
0 |
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы |
На основании формы статистической отчетности П-4. Предоставляют органы государственной власти. |
Ежегодно |
Подпрограмма 3. "Развитие конкуренции" | ||||||
1. |
Целевой показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) |
процент |
|
где: Дож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), процентов; L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц; К - общее количество опубликованных торгов, единиц |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
2. |
Целевой показатель 2 Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
процент |
28 |
где: Днт - доля несостоявшихся торгов, процентов; N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц; К - общее количество объявленных торгов, единиц |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
3. |
Целевой показатель 3 Среднее количество участников на торгах |
единица |
3,7 |
где: - количество участников в одной процедуре, единиц; - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единиц; - общее количество проведенных процедур, единиц |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
4. |
Целевой показатель 4 Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
процент |
7,5 |
где: - доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов; - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей; - общая сумма объявленных торгов, рублей |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежегодно |
5. |
Целевой показатель 5 Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
процент |
25 |
где: - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %; - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб; - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, руб.; СОГЗ - совокупный годовой объем закупок (рассчитывается с учетом части 1.1 ст. 30 Закона 44-ФЗ) |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежеквартально |
6. |
Целевой показатель 6 Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции |
единица |
5 |
, где: К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; Т - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции. Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя = одно реализованное требование. Требование (): 1. Определение уполномоченного органа. 2. Создание коллегиального органа. 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков. 4. Разработка "дорожной карты". 5. Проведение мониторинга рынков. 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. 7. Повышение уровня информативности о состоянии конкурентной среды |
Администрация города Пущино. |
Ежегодно |
Подпрограмма 4. "Развитие потребительского рынка и услуг" | ||||||
1 |
Показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м / 1000 жителей |
1200,0 |
где: Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов; Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории городского округа Пущино Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения городского округа Пущино Московской области |
Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, предоставляемые хозяйствующими субъектами |
Ежегодно |
2 |
Показатель 2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
посадочное место |
0 |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания городского округа Пущино Московской области за отчетный год |
Данные о приросте посадочных мест на объектах общественного питания за отчетный год, предоставляемые хозяйствующими субъектами |
Ежегодно |
3 |
Показатель 3 Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания |
раб. мест |
9 |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг городского округа Пущино Московской области за отчетный год |
Данные о приросте рабочих мест на объектах бытового обслуживания за отчетный год, предоставляемые хозяйствующими субъектами |
Ежегодно |
4 |
Показатель 4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
единиц |
0 |
Количество построенных (реконструированных) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" |
Данные, предоставляемые хозяйствующими субъектами |
Ежегодно |
5 |
Показатель 5. Наличие на территории городского округа Пущино Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение |
процент |
1 |
М - Наличие на территории городского округа Пущино Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение, процент; К - общее количество муниципальных казенных учреждений в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Пущино, ед. |
Данные городского округа Пущино Московской области |
Ежеквартально |
6 |
Показатель 6. Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области |
процент |
100 |
S - доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка, процент; F1 - количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.; F2 - количество кладбищ, соответствующих требованиям Порядка по итогам рассмотрения вопроса на заседании Московской областной межведомственной комиссии по вопросам погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - МВК), ед.; К - коэффициент, отражающий число используемых в расчете показателя параметров (величин) (принимает значения от одного до двух). T - общее количество кладбищ на территории городского округа Пущино, ед. |
Данные реестра кладбищ. Данные по итогам рассмотрения на заседании МВК вопроса о соответствии кладбищ городского округа Пущино требованиям Порядка. |
Ежеквартально |
Подпрограмма 5. "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда". | ||||||
1 |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
|
|
Рассчитывается по методологии Международной организации труда. |
|
Ежегодно |
2 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности) |
% |
|
, где: Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда); Кр - общее количество рабочих мест, на которых заняты работники, по данным формы ФСС-4 на начало 2016 года |
форма ФСС-4 |
Ежегодно |
3 |
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (смертельные, тяжелые, групповые) в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности) |
Единиц |
0 |
Число пострадавших в результате несчастных случает на производстве с тяжелыми последствиями в расчете на 1000 работающих где: Кп - число пострадавших в результате несчастных случает на производстве с тяжелыми последствиями в расчете на 1000 работающих; Ктп - количество пострадавших с тяжелыми последствиями; Ксп - списочная численность работников. |
форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" |
Ежегодно |
5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнения мероприятия программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы определен постановлением Администрации города Пущино от 08.11.2016 года N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программы городского округа Пущино".
6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципального программы (подпрограммы)
Состав, форма и сроки предоставления отчетности определены постановлением Администрации города Пущино от 08.11.2016 года N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программы городского округа Пущино".
Приложение 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Муниципальная подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино"
1. Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино Московской области" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 гг.
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация города Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
|||
|
Всего, в том числе: |
200 |
200 |
200 |
200 |
550 |
1350 |
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
150 |
150 |
150 |
150 |
500 |
1100 |
||
Внебюджетные источники |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
250 |
2. Описание задач подпрограммы
2.1. Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
2.2. Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году);
- Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино (процент).
2.3. С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и представления социальных услуг, образования;
- поддержка высокотехнологических и инновационных компаний, осуществляющих технологических инноваций;
- поддержка социального предпринимательства.
3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы I. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино Московской области"
Малое предпринимательство является одной из важнейших частей экономики городского округа Пущино. Его дальнейшее развитие должно рассматриваться как важнейшее направление на ближайшую перспективу.
Сфера науки и научного обслуживания была и остается доминирующей отраслью городской экономики финансирующейся из федерального бюджета. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить двуединую задачу - повышение благосостояния народа и укрепление экономического потенциала города. Но все это возможно лишь при активной поддержке предпринимательства со стороны государства.
Развитие предпринимательства является одним из основных факторов снижения безработицы в городе, так как малый бизнес в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка.
Дальнейшее успешное развитие малого предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в городе целостной системы его поддержки. На развитие малого предпринимательства в городе так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней существующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- высокие налоговые ставки;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативно правовые акты Московской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).
Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса сконцентрирована в оптовой и розничной торговле.
Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города составило 104 единиц, в том числе: промышленность - 28 ед., строительство - 5 ед., научные исследования и разработки - 19 ед., оптовая и розничная торговля, предоставление бытовых услуг - 43 ед., здравоохранение - 4 ед., прочие виды деятельности - 5 ед.
В городе преобладают микропредприятия численностью до 15 человек. Малых предприятий с численностью более 50 человек - 3 единицы, или 0,3% от общего числа.
Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2015 году - 609 человек. Темп роста к уровню 2014 года 73,8%.
В 2015 году оборот малых предприятий составил 1680,76 млн. руб. (96,1% к уровню прошлого года).
Снижение данного показателя связано с закрытием ряда предприятий, осуществляющих деятельность в розничной торговле, научно-технической сфере, строительстве. За период 2015 года сняты с учета в налоговом органе 18 организаций.
В связи с вводом новых производственных мощностей предприятий, осуществляющих деятельность в химико-фармацевтической промышленности - ЗАО "Диакон-ДС"; ООО "ДиСи", ООО НПФ "Альбит", а также расширением рынков сбыта предприятий оптовой торговли, ожидаемый оборот в 2016 году - 1848,8 млн. рублей, темп роста - 109,9% к уровню 2015 года.
На развитие малого предпринимательства города в 2017 году и последующие годы будут оказывать следующие факторы: уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, спрос на потребительские товары с учетом динамики денежных доходов населения.
По оценке количество предприятий в 2016 году возрастет до 108 единиц (численность 625 человек).
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства в 2015 году составил 880,5 млн. руб. - 107,7% к уровню 2014 года. Рост данного показателя связан с увеличением объемов продаж предприятиями, основным видом деятельности которых является производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения и производство химических средств защиты растений, а именно ЗАО "Диакон-ДС" - 25,11%; ООО "ДиСи" -18,47%; ООО НПФ "Альбит" - 13,5% и т.д.
На долю малого бизнеса приходится 43,2% от прибыли, сформировавшейся по полному кругу организаций.
Источниками инвестиций являются средства крупных, средних и малых предприятий города, средства бюджетов всех уровней, привлечённые средства.
В 2015 году освоено инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на сумму 201,7 тыс. руб. - темп роста 57,9%. Основной причиной сокращения инвестиций является недостаточное обеспечение инвестиционных проектов финансовыми и материально-техническими ресурсами из-за недостатка у предприятий собственных финансовых средств, высокие процентные ставки банковских кредитов и сложности их получения.
На территории городского округа зарегистрировано одно предприятие промышленности, относящееся к крупным и средним - МУП "Тепловодоканал" (распределение пара и горячей воды, тепловой энергии).
По оценке 2016 года за счет расширения действующих производств (ООО НПФ Альбит", ЗАО "ДиСи" и рынков сбыта предприятий химико-фармацевтической промышленности планируется увеличить темп роста объема отгруженных товаров собственного производства до - 101,0%; в 2017 году - 101,5%; в 2018 году - 103,0%, в 2019 - 103,9%.
Тем не менее, бюджет города продолжает оставаться дотационным. Собственные доходы бюджета города формируются, в основном, за счет поступления налогов на заработную плату работающих жителей Пущино, т.е. для пополнения бюджета необходимо создавать новые рабочие места.
Объем научно-технической продукции (работ, услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации, в стоимостном выражении - 2462,5 млн. руб. что составляет 56,0% от общего объема продукции (работ, услуг) всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города в 2015 году.
Средняя заработная плата работников малых предприятий составила по итогам 2014 года - 36 147,2 руб., в 2015 году - 36 627,0 руб., темп роста 101,3%, в 2016 году ожидается рост заработной платы до 40690,0 руб.
Однако, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен, с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений в условиях нарастающих кризисных явлений.
Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, есть ряд объективных и субъективных причин, замедляющих интенсивное развитие предпринимательства в городе это:
- отсутствие свободных площадей;
- удаленность от железной дороги;
- удаленность от крупных городов, предприятий.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих Программ, был выявлен ряд проблем, которые оказывают существенное влияние на становление и развитие малого предпринимательства в городе: сложности с получением льготных кредитов и лизинговых услуг, дефицит нежилых помещений и свободных земельных участков, пригодных для размещения малых предприятий. На сегодняшний день малый бизнес не идет в жилищно-коммунальную сферу и благоустройство.
В сложной ситуации находится малое и среднее инновационное предпринимательство, не обладающее ни солидным стартовым капиталом, ни имуществом. Для поддержки людей, способных генерировать идеи и осуществлять их на практике, нужны специальные структуры, которые возьмут на себя функции сопровождения инновационных проектов от рождения идеи до готового изделия или технологии. Таких организаций инновационной инфраструктуры в городе пока нет.
Всем вышеперечисленным обусловлена необходимость принятия настоящей подпрограммы.
2.2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году);
- Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино (процент).
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и представления социальных услуг, образования;
- поддержка высокотехнологических и инновационных компаний, осуществляющих технологических инноваций;
- поддержка социального предпринимательства.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в п. 4 Подпрограммы.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры, а также организацию подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино Московской области, реализуемые в рамках подпрограммы
На сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
- поддержка начинающих предпринимателей и, прежде всего предпринимательства в инновационной сфере;
- создание элементов инновационной инфраструктуры, способствующих появлению в городе новых малых наукоемких производств;
- создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес - сообществом, информационного обеспечения предпринимательства;
- содействие развитию экспортно-ориентированных малых и средних предприятий;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая создание бизнес - инкубатора и др.
Для эффективной реализации городской политики в сфере малого и среднего бизнеса необходимо, проведение среди субъектов малого и среднего предпринимательства рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", конкурсов по отраслевой направленности для демонстрации своих достижений, обмена опытом и пр.
Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Пущино, а также опыт реализации подобных Программ в городском округе Пущино позволяет сделать вывод о целесообразности принятия подпрограммы развития и поддержки малого предпринимательства, которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, и обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства в городе, таких как: предпринимательство в сфере инноватики, оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города, жилищное строительство, туризм, бытовые услуги, медицинские услуги и экологически чистое производство.
Особое внимание должно уделяться поддержке начинающих предпринимателей и, прежде всего молодежи, женщин, а также развитию семейного предпринимательства, созданию новых рабочих мест, пополнению доходной части городского бюджета, созданию экологически чистых производств.
Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровне, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования, при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
4. Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино"
N |
Мероприятие подпрограммы |
Срок исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результат выполнения мероприятия подпрограммы |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
1. |
Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
135 |
850 |
150 |
150 |
150 |
150 |
250 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства |
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
105 |
600 |
100 |
100 |
100 |
100 |
200 |
|||||
Внебюджетные источники |
30 |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1.1. "Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
135 |
850 |
150 |
150 |
150 |
150 |
250 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства |
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
105 |
600 |
100 |
100 |
100 |
100 |
200 |
|||||
Внебюджетные источники |
30 |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 1.2 "Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Обеспечения субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности, а также повышения доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 1.3. "Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателей" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Обеспечения субъектов предпринимательской деятельности информационной, поддержкой по вопросам ведения деятельности |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2. |
Основное мероприятие 2 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0 |
500,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Предоставление поддержки предпринимателям |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0 |
500,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.1 |
Мероприятие 2.1. "Частичная компенсация затрат начинающим субъектам малого предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Предоставленный грант субъекту малого предпринимательства |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2. |
Мероприятие 2.2. "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0 |
500,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Предоставленная субсидия субъекту МСП |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0 |
500,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3 |
Основное мероприятие 3 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по управлению имуществом города Пущино |
Предоставление имущественной поддержки субъектам МСП |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.1. |
Мероприятие 3.1. "Расширение перечня муниципального имущества предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет управления имуществом города Пущино |
Предоставление имущественной поддержки субъектам МСП |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Муниципальная подпрограмма
"Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино"
1. Паспорт
подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 гг.
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация города Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Итого |
|||
|
Всего, в том числе: |
15032,0 |
15217,64 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
30454,64 |
|
Средства федерального бюджета |
0,0 |
4689,70 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4689,7 |
||
Средства бюджета Московской области |
14100,0 |
3994,94 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18094,94 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
932,0 |
6533,00 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
7670,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Характеристика проблем экономического развития городского округа Пущино и обоснование необходимости их решения
Одной из основных мер по развитию экономики городского округа Пущино, увеличению налоговых и иных поступлений в бюджет города и, соответственно повышению качества жизни населения, является стимулирование деятельности инвесторов, обеспечение им гарантий защиты от инвестиционных рисков, реализация других мер поддержки инвестиционной деятельности.
Анализ инвестиционной деятельности за последние 5 лет свидетельствует, что, несмотря на последствия финансового кризиса, изменения банками условий кредитования и нестабильности краткосрочных и среднесрочных вложений, подъема инвестиционной активности для городского округа Пущино стали 2009 - 2012 годы. В этот период реализовано более 15 инвестиционных проектов, что связано, в первую очередь, с принятием Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". В 2012 году в связи со строительством детского сада в микрорайоне "Д", объемы инвестиций превысили докризисный уровень.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по городскому округу Пущино Московской области в 2013 году составили 542,00 млн. рублей.
В структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила в 2013 году 23,6 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 75,2 процента, прочие инвестиции - 1,2 процента.
Крупными и средними организациями городского округа Пущино Московской области освоено инвестиций в основной капитал в 2013 году 500,7 млн. рублей. Основная доля инвестиций (60,9%) приходится на предприятия, видом деятельности которых является оптовая торговля изделиями медицинской промышленности; 23,6% - инвестиции в строительство социальных объектов (бюджет); 15,5% - предприятия федеральной формы собственности, осуществляющие научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
По оценке в 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с 2014 годом на 12,7 процентов и составят 473,2 млн. руб., что вызвано снижением темпов жилищного строительства из-за отсутствия свободных земельных участков.
По оценке в 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с 2014 годом на 12,7 процентов и составят 473,2 млн. руб., что вызвано снижением темпов жилищного строительства из-за отсутствия свободных земельных участков.
В прогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал начиная с 2016 года - от 508,1 млн. руб. до 572,8 млн. руб. в 2019 году. Индекс физического объёма составит, в среднем, 103,1 процента в год.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал отмечается опережающий рост собственных средств предприятий.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2015 - 2019 годах, станет развитие инновационных предприятий Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино и жилищного строительства.
В 2015 - 2019 годах планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отраслях:
Основными инвестиционными проектами, реализация которых планируется в 2015 - 2019 годах в области развития производственного потенциала и производственной кооперации, являются:
завершение строительства производственного комплекса по производству средств защиты растений ЗАО "Альбит";
создание экспериментально-промышленного центра с уникальными инновационными технологиями металлообработки для оперативного изготовления малых и средних партий изделий (ООО "ДиСи");
создание и ввод в эксплуатацию стерильного помещения для предстерилизационной очистки и предстерилизационной упаковки (ООО "ДиСи");
организация инновационного научно-производственного центра по изучению и производству искусственных кровезаменителей на основе перфторуглеродных наноэмульсий (ООО НПФ "Перфторан");
строительство завода по производству дигидрокверцетина и сопутствующих биологически активных соединений (ООО "Флавит");
строительство завода по производству генно-инженерных препаратов (ОАО НПК "БИОРАН").
Также планируется развитие следующих проектов:
развитие Объединенного регионального центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием "Структурно-функциональные исследования биосистем" (ЦКП ПНЦ РАН);
в период до 2016 г. планируется расширение функциональных возможностей Лаборатории биологических испытаний и НПП "Питомник лабораторных животных" ФИБХ РАН;
завершение строительства отдельного здания Института математических проблем биологии, что позволит уже в ближайшие годы резко увеличить возможности не только информационного обеспечения исследований и разработок, но и компьютерного моделирования процессов и структур в живых системах и отбора перспективных лекарственных препаратов;
развитие Всероссийской коллекции микроорганизмов (ВКМ), функционирующей в ИБФМ РАН. Развитию ВКМ будет уделяться особое внимание с учетом ее роли в создании первого в России Биологического ресурсного центра;
в ИБП РАН планируется в период до 2016 года осуществить переформирование имеющихся лабораторий и создание двух новых научно-исследовательских лабораторий и одной межинститутской научно-исследовательской лаборатории (совместно с ИТЭБ РАН и ИБК РАН);
создание Центра скрининговых и доклинических испытаний ООО ИЛ Тест-Пущино, обеспечивающего доклинические испытания лекарственных препаратов в соответствии с международным стандартом GLP.
Важным направлением решения задачи по увеличению высокотехнологичных и наукоемких отраслей в городе является модернизация существующих биотехнологических, фармацевтических и медицинских производств и открытие новых.
Помимо инвестиционных проектов в сфере промышленности, в целях обеспечения коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства, качественного и надежного предоставления коммунальных услуг, повышения инвестиционной привлекательности коммунального комплекса в городе Пущино планируется создать или развить существующие компании, занимающиеся горячим водоснабжением и электричеством:
1. ООО "Энергоцентр Пущино" - генерирующая компания, на балансе которой будет находиться ТЭС и которая будет ее эксплуатировать; земельный участок предоставлен; планируемая численность работников - 80 чел.
2. ООО "ИнвестЭнерго" - соучредитель ООО "Энергоцентр Пущино", инвестор ТЭС, электрических и тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения промокруга, суммарный объем инвестиций в ТЭС, трансформаторные подстанции, тепловые пункты и сети составит ок. 6,0 млрд. руб.
3. МУП "Электрические сети г. Пущино" - соучредитель ООО "Энергоцентр Пущино", эксплуатант электрических сетей промышленного округа - технопарка "Пущино" и г. Пущино, планируемая численность дополнительных рабочих мест - 25 чел.
4. ООО "Фаворит Плюс" - генеральный подрядчик инженерной инфраструктуры, кроме электрических сетей и ТЭС; численность работающих - 50 чел.
Важнейшее направление инвестиционной деятельности в Пущино - это строительство жилья и объектов социального и инженерно-технического обеспечения. В настоящее время уровень обеспеченности жилой площадью порядка 30 м2/чел. Более 50% всех инвестиционных ресурсов на территории города планируется привлечь в жилищное строительство.
К числу самых значительных проектов можно отнести комплексную жилую застройку в микрорайоне "Д", включающую строительство объектов социального назначения (школы, детские сады и т.п.) и транспортной инфраструктуры. В настоящее время разработан и одобрен на заседании Межведомственной комиссии Правительства Московской области проект застройки данной территории.
Меры по повышению инвестиционной привлекательности и развитию инновационной экономики муниципального образования должны быть направлены на совершенствование инвестиционного процесса, использование механизмов государственно-частного партнерства, создание и развитие инновационной инфраструктуры города. Из-за недостаточных объемов инвестиций бюджетов всех уровней в строительство социальных объектов, привлечение частного капитала является одной из наиболее реальных схем финансирования инфраструктурных проектов.
Проведение эффективной муниципальной экономической политики строится на основе непрерывного мониторинга инвестиционного потенциала и изменений в инвестиционной сфере, что является основой при разработке инвестиционных программ, а также повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет повышения доступности достоверной и систематизированной информации, необходимой потенциальным инвесторам.
За последние несколько лет приоритетом в развитии экономики городского округа Пущино становится малый и средний бизнес, в основном в сфере наукоемких производств.
Существенное значение для предприятий малого и среднего бизнеса в научно-производственной сфере имеет государственная поддержка развивающихся предприятий. В Пущино успешно работает Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по Московской области. По итогам работы за 3 года было заключено контрактов с Фондом содействия более чем на 100 млн. рублей. Было создано 9 новых малых инновационных предприятий в области биотехнологии и медицины.
В настоящее время весьма актуальным для города становится вопрос привлечения инвесторов. Необходимо создать условия, чтобы вложения денежных средств были выгодны и интересны инвестору. Для решения данного вопроса необходимо предусмотреть меры налогового стимулирования инвесторов в части средств, зачисляемых в муниципальный бюджет.
В целях осуществления мониторинга инвестиционной деятельности необходимо активно участвовать в работе по наполнению единой информационной базы инвестиционных проектов Московской области - Инвестиционного портала Московской области.
В результате реализации подпрограммы в муниципальном образовании "городской округ Пущино" планируется:
1. Объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - с 300,1 млн. руб. в 2015 году до 450,1 млн. руб. в 2021 году.
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - с 254,56 млн. руб. в 2015 году до 397,7 млн. руб. в 2021 году.
3. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности - от 108,6% в 2015 году до 121,2% в 2021 году.
4. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям - от 208,7 млн. руб. в 2015 году до 339,8 млн. руб. в 2021 году.
5. Количество индустриальных парков - от 0 до 1 в 2021 году.
6. Процент инвестиционных проектов, внесенный в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов (ЕАС ПИП) из общего числа проектов - на уровне 100%
7. Количество привлеченных инвесторов на территории городского округа Пущино - от 1 до 3 в год в 2021 году.
8. Количество созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2015 году до 40 в 2021 году.
9. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек - от 34402,4 руб. в 2015 году до 46335,3 руб. в 2021 году.
10. Уровень безработицы в среднем за год. - от 2,8% в 2015 году до 2,6% в 2021 году.
11. Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям с 2,8% в 2015 году до 2,9% в 2021 году;
12. Увеличение доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников с 37,1% до 45,1% в 2021 году;
13. Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях с 1200 тыс. руб./на чел. в год до 4300 тыс. руб./на чел. в год в 2021 году.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования инвестиционной сферы
Основные направления в сфере создания благоприятного инвестиционного климата и условий для успешного экономического развития муниципального образования городской округ Пущино, определяются рядом целевых государственных установок, к числу которых относится:
повышение инвестиционной привлекательности, в первую очередь, высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
отсутствие ограничений в реализации инвестиционной деятельности на территории Московской области в рамках действующего законодательства.
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизацию;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи создания условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино" определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относится:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение условий приоритетного развития производства импортозамещающей продукции;
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения подпрограммы относятся:
муниципальная подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства";
муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг".
4. Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино"
N |
Мероприятие подпрограммы |
Срок исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
1 |
2 |
5 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Основное мероприятие 1 "Продвижение инвестиционного потенциала городского округа Пущино" |
2017 - 2021 |
Итого: |
65,0 |
21443,0 |
15032,0 |
6206,00 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Продвижение инвестиционного потенциала городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
14100,0 |
14100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
7343,0 |
932,0 |
6206,00 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1. "Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
2017 - 2021 гг. |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Повышение инвестиционной привлекательности округа. |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1. 2 |
Мероприятие 1.1. Разработка проекта планировки территории и проведение комплекса инженерно-геодезических изысканий в отношении создаваемого Индустриального парка "Пущино" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
14842,0 |
14842,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Продвижение инвестиционного потенциала городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
14100,0 |
14100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
742,0 |
742,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 1.2. "Разработка проектно-сметной документации для создания инженерной и транспортной инфраструктуры Индустриального парка "Пущино" |
2017 - 2021 гг. |
Итого: |
0,0 |
6 141,00 |
0,0 |
6 141,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Повышение инвестиционной привлекательности округа. |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
6 141,00 |
0,0 |
6 141,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.4. |
Мероприятие 2. "Создание организаций инновационной инфраструктуры и поддержки малого и среднего предпринимательства (технопарка "Пущино") |
2017 - 2021 гг. |
Итого: |
0,0 |
125,0 |
125,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Повышение инвестиционной привлекательности округа. |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
125,0 |
125,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.5. |
Мероприятие 3. "Участие и проведение выставок, конкурсов, конференций, семинаров и презентационных мероприятий, посвященных развитию инновационной деятельности и вопросам привлечения инвестиций". |
2017 - 2021 гг. |
Итого: |
65,0 |
335,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности округа |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
65,0 |
335,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
75,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.6. |
Мероприятие 4 "Организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов" |
2017 - 2021 гг. |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Привлечение инвестиций |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.7. |
Мероприятие 5 "Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Контроль за инвестиционными проектами |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2 |
Основное мероприятие 2 "Проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории городского округа Пущино" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Увеличение рабочих мест на территории городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.1. |
Мероприятие 1. "Осуществление взаимодействия с потенциальными инвесторами и действующими организациями по созданию новых рабочих мест" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Создание рабочих мест |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2. |
Мероприятие 2. "Проведение мероприятий по информированию бизнес сообщества о мерах поддержки субъектов МСП при реализации инвестиционных проектов" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Информирование бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3 |
Основное мероприятие 3 "Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории городского округа Пущино" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Увеличение размера заработной платы на территории городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.1. |
Мероприятие 1. "Мониторинг динамики размера заработной платы на действующих предприятиях" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Выявление проблем, возникающих у предприятий |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.2. |
Мероприятие 2. "Содействие увеличению размера реальной заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.11.2016 N 118 в рамках трёхстороннего соглашения" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Увеличение размера заработной платы на территории городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.3. |
Мероприятие 3. "Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Увеличение размера заработной платы на территории городского округа Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4. |
Основное мероприятие 4 "Осуществление мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
8894,90 |
0,0 |
8894,90 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Развитие научно-производственного комплекса наукограда Пущино, а также сохранение и развитие инфраструктуры наукограда Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
4689,70 |
0,0 |
4689,70 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
3994,94 |
0,0 |
3994,94 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
210,26 |
0,0 |
210,26 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1. |
Мероприятие 1. "Осуществление мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда Пущино, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукограда Пущино, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукограда Пущино" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
8911,64 |
0,0 |
8911,64 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Развитие научно-производственного комплекса наукограда Пущино, а также сохранение и развитие инфраструктуры наукограда Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
4689,70 |
0,0 |
4689,70 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
3994,94 |
0,0 |
3994,94 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
227,00 |
0,0 |
227,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.2. |
Мероприятие 1.1. "Капитальный ремонт водопроводной сети на участках N 516, 516А, 526 в микрорайоне "Д" (обеспечивающей производственные объекты промышленной площадки) общей протяженностью 1080 м |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
5107,61 |
0,0 |
5107,61 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Сохранение и развитие инфраструктуры наукограда Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
2692,91 |
0,0 |
2692,91 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
2293,97 |
0,0 |
2293,97 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
125,73 |
0,0 |
125,73 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.3. |
Мероприятие 1.2. "Капитальный ремонт спортивного зала МБОУ СОШ N 1 (включая ремонт отопительной системы спортивного зала). Площадь - 338 м |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
2050,00 |
0,0 |
2050,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Сохранение и развитие инфраструктуры наукограда Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
1080,83 |
0,0 |
1080,83 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
920,71 |
0,0 |
920,71 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
48,46 |
0,0 |
48,46 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4. |
Мероприятие 1.3. "Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта стадиона МБОУ СОШ N 1" |
2017 - 2021 |
Итого: |
0,0 |
1737,29 |
0,0 |
1737,29 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
Сохранение и развитие инфраструктуры наукограда Пущино |
Средства федерального бюджета |
0,0 |
915,96 |
0,0 |
915,96 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
780,26 |
0,0 |
780,26 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
0,0 |
41,07 |
0,0 |
41,07 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Муниципальная подпрограмма
"Развитие конкуренции"
1. Паспорт
подпрограммы "Развитие конкуренции"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация города Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
|||
Администрация города Пущино |
Всего: в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Цель подпрограммы:
Развитие конкуренции в городе Пущино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Пущино.
Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения Подпрограмма предусматривает решение следующей основной задачи:
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино.
Реализация указанной задачи планируется по следующим основным направлениям:
- развитие сферы закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- создание на территории городского округа Пущино условий для развития конкуренции.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.
Предусмотренные подпрограммой мероприятия приведут к:
- привлечению финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
- обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры;
- повышению конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Пущино Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы
- повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок;
- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок;
- установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;
- создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров;
- выявление потенциала развития экономики города Пущино, включая научно-технологический и человеческий потенциал.
4. Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции"
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия программы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Основное мероприятие: Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино |
2017 - 2021 годы |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1: Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 2: Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 3: Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.4. |
Мероприятие 4: Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел экономики Администрации города Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.5. |
Мероприятие 5: Проверка и согласование документаций, составляемых заказчиками городского округа Пущино при подготовке к проведению конкурентных способов определения поставщика |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
МКУ "Централизованная бухгалтерия" |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
1.6. |
Мероприятие 6: Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности заказчиков о текущих изменениях законодательства в сфере закупок |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
МКУ "Централизованная бухгалтерия" |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета администрации города Пущино Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 4
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Муниципальная подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и услуг"
1. Паспорт
подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг" муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 гг.
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация города Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Итого |
|||
|
Всего, в том числе: |
3277,495 |
14081,000 |
3582,045 |
3600,005 |
3618,046 |
28158,591 |
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино московской области |
3277,495 |
3317,000 |
3582,045 |
3600,005 |
3618,046 |
17394,591 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
10764,000 |
0 |
0 |
0 |
10764,000 |
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы
Потребительский рынок городского округа Пущино, это отрасль экономики города, работающая на население, состоящая из сети продовольственных и непродовольственных предприятий торговли, общественного питания, а также сферы услуг.
Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения, повышение качества и культуры обслуживания. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех жителей городского округа.
В городском округе Пущино сформирована рыночная инфраструктура отрасли, позволяющая обеспечить насыщение потребительского рынка города продовольственными и непродовольственными товарами широкого ассортимента.
Существующая структура розничной торговли городского округа Пущино сложилась в результате рыночных преобразований, которые привели к появлению большого количества индивидуальных предпринимателей и торговых организаций различных форм собственности.
Показатели объемов товарооборота и платных услуг наиболее интегрировано показывают уровень развития инфраструктуры и благосостояния населения в городском округе Пущино.
Оборот розничной торговли городского округа Пущино в 2016 году составил 1329,2 млн. руб., объём бытовых услуг - 7890,1 млн. руб. Увеличение данного показателя связано с вводом в эксплуатацию новых площадей торговых объектов, а также за счет увеличения уровня цен.
Одним из главных приоритетов развития всех секторов потребительского рынка и сферы услуг города Пущино остается практическое решение вопросов по обеспечению всех социальных групп населения города качественными товарами и услугами по доступным ценам.
На территории городского округа Пущино открываются магазины шаговой доступности, развивая инфраструктуру округа. За 2013 - 2017 годы открылись 18 магазинов (филиалов) федеральных сетей:
четыре магазина "Магнит";
пять магазинов "Пятёрочка";
два магазина "Магнит Косметик";
три магазина "Дикси";
магазин "Кораблик";
магазин "Красное и белое";
магазин "Атак";
салон-магазин "Евросеть".
Обеспеченность торговыми площадями в 2017 году составила 1056 кв. м. на 1000 жителей.
Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети, составил 98 процентов.
Обеспеченность услугами общественного питания в 2017 году составила 30,07 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 10,35 рабочих места на 1000 жителей.
На территории городского округа Пущино расположен городской универсальный рынок.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынке, управляющая рынком компания использует капитальное здание.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей городского округа Пущино осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли. В 2017 году на территории городского округа Пущино организовано и проведено 6 ярмарок. Из них 2 - тематические и 4 - универсальные.
В соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округе Пущино функционирует 7 объектов нестационарной торговли, это павильоны, киоски и объект мобильной торговли "Корзинка". В 2016 году утверждены варианты архитектурно-художественных решений нестационарных торговых объектов для размещения на территории города Пущино.
На территории г. Пущино осуществляют деятельность социально-ориентированные предприятия потребительского рынка: сетевые магазины, организующие еженедельные акции; магазины "Магнит", "Пятерочка", "Дикси", "Атак" предоставляют 5% скидку пенсионерам ежедневно. На предприятиях бытовых услуг: в парикмахерских и бане для социально незащищенных слоев населения применяются льготные тарифы.
На территории городского округа Пущино, размещено муниципальное кладбище на площади 9,9 га. Земельный участок, под которым оформлен в муниципальную собственность.
Ритуальные услуги занимают в сфере бытовых услуг особый социальный статус. Деятельность в сфере похоронного дела на территории г. Пущино осуществляют два индивидуальных предпринимателя и МКУ "Ритуал". Эти организации занимаются изготовлением венков, крестов, оград, памятников и прочих принадлежностей похоронного назначения. Оказывают услуги по копке могил, установке памятников, оград и по предоставлению катафалков.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского Пущино, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное количество социально-ориентированных объектов общественного питания и бытовых услуг;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области.
В результате реализации программы, в городском округе Пущино должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить население городского округа Пущино современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повысить качество обслуживания. Обеспечит надлежащие условия при проведении захоронений и последующим уходе за местами захоронения.
В приложении N 2 к подпрограмме указаны Планируемые результаты реализации подпрограммы с указанием количественных и качественных целевых показателей, а именно:
1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
2. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг.
3. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания.
4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья".
5. Наличие на территории городского округа Пущино муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный / городской округ - 1 МКУ.
6. Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Пущино, реализуемых р рамках Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Для достижения указанной цели Подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Пущино.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Пущино.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
5. Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг"
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) * |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Основное мероприятие 1 Развитие инфраструктуры потребительского рынка |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2 |
Мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Пущино с учетом потребности в данных объектах и их доступности |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
3 |
Мероприятие 1.1. Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации города Пущино, Отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение качества обслуживания. |
Средства бюджета городского округа Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
4 |
Мероприятие 1.2 Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Поддержка производителей путём обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок, расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
5 |
Мероприятие 1.3 Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг. |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Восстановление нарушенных прав потребителей. Повышение правовой грамотности жителей города Пущино. |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
6 |
Мероприятие 1.4 Разработка, согласование и утверждение схемы размещения НТО, а также демонтаж НТО, размещение которых не соответствует схеме размещения НТО на территории городского округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Оценка потребности в нестационарных торговых объектах по видам и специализациям, обеспечение территориальной доступности, выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
7 |
Основное Мероприятие 2 Развитие сферы общественного питания на территории г.о. Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Определение потребности населения города в объектах общественного питания |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
8 |
Мероприятие 1. Содействие увеличению уровня обеспеченности населения г.о. Пущино предприятиями общественного питания |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
9 |
Основное Мероприятие 3 Развитие сферы бытовых услуг на территории г.о. Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
Обеспечение потребности населения города в объектах бытового обслуживания социальной направленности |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
10 |
Мероприятие 1 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения предприятиями бытовых услуг |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
11 |
Мероприятие 2 Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания и общественного питания на территории городского округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
12 |
Основное Мероприятие 4 Реализация губернаторской программы "100 бань Подмосковья" |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
10764,0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации города Пущино, отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
10764,0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
13 |
Мероприятие 1. Содействие строительству (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья" |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел экономики Администрации города Пущино, отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
14 |
Основное мероприятие 5 Развитие похоронного дела в городском округе Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
2187,0 |
17394,591 |
3277,495 |
3317,000 |
3582,045 |
3600,005 |
3618,046 |
|
|
Средства бюджета города Пущино |
2187,0 |
17394,591 |
3277,495 |
3317,000 |
3582,045 |
3600,005 |
3618,046 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.1. |
Мероприятие 1. Приведение кладбища городского округа Пущино в соответствие с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории городского округа Пущино Московской области |
2017 - 2021 |
Итого |
2098,0 |
15525,191 |
2970,495 |
2690,00 |
3271,845 |
3288,205 |
3304,646 |
отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Обеспечение жителям города надлежащих условий при проведении захоронений и последующим уходе за местами захоронения |
Средства бюджета города Пущино |
2098,0 |
15525,191 |
2970,495 |
2690,00 |
3271,845 |
3288,205 |
3304,646 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.2 |
Мероприятие 2. Проведение работ по ограждению / обваловке территории кладбища |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Приведение рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения в соответствие с МДС31-10-2004 соблюдение норм, установленных п. 2.7 части II САНПИНа 2.1.2882-11 |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.3 |
Мероприятие 3 * Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь" |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Содержание в надлежащем виде воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь" |
Средства бюджета города Пущино предусмотрены в программе "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Пущино 2015 - 2019 гг." |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.4 |
Мероприятие 4 ** Содержание могил и надгробий Героев советского Союза, Героев Российской федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Содержание могил и надгробий Героев советского Союза, Героев Российской федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников в надлежащем виде |
Средства бюджета города Пущино предусмотрены в программе "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Пущино 2015 - 2019 гг." |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
2.5 |
Мероприятие 5 Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований Московской области на земельных участках под кладбищами |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
отдел земельных отношений КУИ г. Пущино, Отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Оформление земельных участков, под будущее захоронения, в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Р.Ф. |
Средства бюджета города Пущино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.6 |
Мероприятие 6 Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
89 |
659,4 |
119,0 |
178,0 |
120,2 |
120,8 |
121,4 |
отдел городского хозяйства и экологии Администрации г. Пущино |
Исполнение требований Закона Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" |
Средства бюджета города Пущино |
89 |
659,4 |
119,0 |
178,0 |
120,2 |
120,8 |
121,4 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.7 |
Мероприятие 7 Содержание МКУ "Ритуал г.о. Пущино" (Муниципальное казенное предприятие) |
2017 - 2021 |
Итого |
0 |
1210,0 |
188,0 |
449,0 |
190,0 |
191,0 |
192,0 |
Администрация г. Пущино |
|
Средства бюджета города Пущино |
0 |
1210,0 |
188,0 |
449,0 |
190,0 |
191,0 |
192,0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 5
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Подпрограмма 5
"Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда"
1. Паспорт
подпрограммы "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация города Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Пущино Московской области |
Всего: в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Средства бюджета Московской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы и решения проблем в сфере содействия занятости населения, развития трудовых ресурсов и охраны труда в городском округе в рамках Подпрограммы планируется решить задачи по предотвращению роста напряженности на рынке труда в городском округе Пущино и по обеспечению социальных гарантий работников для экономики городского округа Пущино.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации городского округа Пущино продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. В условиях дефицита квалифицированных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному образованию с учетом индивидуальных потребностей в рабочей силе.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан.
Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их квалификации и уровня их доходов.
Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу вышеперечисленных лиц является отсутствие у работодателя экономической заинтересованности в использовании их труда.
В 2016 году в городском округе Пущино действовало трехстороннее (территориальное) соглашение между Администрацией города Пущино, объединенным профсоюзным комитетом Пущинской территориальной организации профсоюза работников Российской Академии Наук и объединением работодателей города Пущино на 2016 - 2018 годы, Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом "Московское областное объединение организаций профсоюзов", объединениями работодателей Московской области от 31.10.2015 N 115.
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 31.10.2015 N 115 распространялось практически на все организации и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и работодателей, представивших в установленном порядке мотивированные отказы от присоединения к обозначенному соглашению.
С 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" введена процедура специальной оценки условий труда на рабочих местах, которая является основным механизмом, позволяющим работодателю управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, стимулом к улучшению условий труда и созданию эффективных рабочих мест, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей подпрограммы - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда в городском округе Пущино.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда в городском округе Пущино;
снижение уровня производственного травматизма;
снижении уровня безработицы.
Достижение указанной цели, а также решение поставленных задач будет осуществлено посредством проведения соответствующих мероприятий Подпрограммы.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Пущино, реализуемых в рамках Подпрограммы
1. Реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" оказывает положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения Московской области.
2. Последовательное выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
3. Развитие форм и механизмов социального партнерства направлено на повышение безопасности рабочих мест, сохранение социальной стабильности в организациях, рост уровня жизни работников и их семей.
Механизмом, позволяющим организовать постоянное улучшение условий труда и связанное с этим уменьшение профессиональных рисков для работников организации, является система специальной оценки условий труда, развитие которой позволит перейти к системе управления профессиональными рисками.
В соответствии с Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права утвержденной распоряжением Правительства Московской области, (далее - Концепция) необходимо сформировать и внедрить систему добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства, создать условия для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников, внедрить риск-ориентированных подходы к организации надзора в сфере труда.
Таким образом, мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы V, позволят реализовать одну из основных целей Концепции - обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей (их организаций) и Государственной инспекции труда в Московской области.
4. Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда"
N |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятий |
Источники финансирования |
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) * |
Всего, (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Основное мероприятие 1 Предотвращение роста напряженности на рынке труда городского округа Пущино Московской области |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.1. |
Мероприятие 1 Содействие в трудоустройстве граждан |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики, ГКУ МО Серпуховский центр занятости населения |
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 2 Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов городского округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики |
Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Пущино |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 3 Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики, ГКУ МО Серпуховский центр занятости населения |
Устройство безработных на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство ищущих работу граждан. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2. |
Основное мероприятие 2 Снижение уровня производственного травматизма |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.1. |
Мероприятие 1 Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики |
Снижение уровня производственного травматизма |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2. |
Мероприятие 2 Участие в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципального образования городской округа Пущино |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики, Филиал N 22 ГУ - Московского областного РО Фонда социального страхования Российской Федерации |
Участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.3. |
Мероприятие 3 Организация проведения обучения по вопросам охраны труда |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики, муниципальные учреждения |
Проведение мероприятий по обучению и охране труда |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3 |
Основное мероприятие 3 Улучшение условий труда |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. |
Мероприятие 1 Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах |
2017 - 2021 |
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдел экономики, муниципальные учреждения |
Контроль за проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах |
Средства бюджета Московской области |
В пределах основной деятельности |
|||||||||||
Средства федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Форма
оперативного (годового) отчета о выполнении
подпрограммы города Пущино
______________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - _________________ 20__ года
Заказчик
_________________________________________________________________________
Источник финансирования
_________________________________________________________________________
Руководитель _________________________________
Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.
Приложение 7
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Форма
оценки результатов реализации программы (подпрограммы) города Пущино
______________________________________________________________
(наименование программы)
за 20_____ год
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и / или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы) |
Планируемое значение показателя на 20___ |
Достигнутое значение показателя за 20___ |
||
Бюджет городского округа Пущино |
Другие источники |
Бюджет городского округа Пущино |
Другие источники |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
||||||
Показатель 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
2. |
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
||||||
Показатель 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
Руководитель Подпись
Приложение 8
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2017 - 2021 годы
Форма
итогового отчета о выполнении программы (подпрограммы) города Пущино
_________________________________________________
(название программы)
Заказчик ________________________________________________________________
N |
Наименования подпрограммы, мероприятия |
За последний отчетный год |
Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы) |
||||
Объем Финансирования по программе (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
Объем финансирования по программе (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
||
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по муниципальной программе |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Руководитель Подпись
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Пущино Московской области от 4 июня 2018 г. N 242-п "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.