Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, на организацию рабочих мест для инвалидов трудоспособного возраста городского округа Красногорск на территории городского округа Красногорск

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Красногорск
от 23 июля 2018 г. N 1800/7

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, на организацию рабочих мест для инвалидов трудоспособного возраста городского округа Красногорск на территории городского округа Красногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, на организацию рабочих мест для инвалидов трудоспособного возраста городского округа Красногорск на территории городского округа Красногорск (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила определения объема, условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - НКО), на реализацию мероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск "Эффективное управление" на 2017 - 2021 гг., утвержденной постановлением администрации Красногорского муниципального района Московской области от 03.10.2016 N 2075/10 (с изменениями).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;

- субсидия - финансовые средства, предоставляемые из бюджета городского округа Красногорск на поддержку деятельности НКО (далее - субсидии);

- получатели субсидий - некоммерческие организации, имеющие основание для получения субсидий из бюджета городского округа Красногорск.

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере на территории городского округа Красногорск, на организацию рабочих мест для инвалидов трудоспособного возраста городского округа Красногорск по направлению ГКУ МО "Красногорский центр занятости населения" с целью достижения целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения на 2018 год.

1.4. Администрация городского округа Красногорск является получателем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Главный распорядитель).

1.5. Категории НКО, имеющих право на получение субсидий:

- общественные организации (объединения);

- некоммерческие партнерства;

- автономные некоммерческие организации;

- социальные, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы.

Получателями субсидий (участниками конкурса) не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами Комиссии;

- специализированные организации.

1.6. Критерии отбора НКО, имеющих право на получение субсидий на организацию рабочих мест для инвалидов трудоспособного возраста городского округа Красногорск по итогам конкурса:

- НКО должна быть зарегистрирована в Инспекции ФНС России по городу Красногорск Московской области не менее 6 месяцев с момента государственной регистрации и осуществлять свою деятельность на территории городского округа Красногорск;

- в уставе НКО должны быть определены цели и предмет деятельности организации, направленные на реализацию социальных услуг;

- НКО должна иметь зарегистрированный ОКВЭД в сфере предоставления социальных услуг;

- НКО должна обладать помещением для организации рабочих мест инвалидам;

- НКО должна иметь успешный опыт работы с государственными и муниципальными органами.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии НКО направляет Главному распорядителю заявку, подписанную руководителем НКО или уполномоченным лицом, с приложением следующих документов:

- заявления по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- проекта (программы) по приоритетному направлению конкурса, содержащего цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты его реализации, смету предполагаемых затрат с их обоснованием;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданной не ранее чем за 3 месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе;

- копии свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов юридического лица со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

- документов и сведений, подтверждающих осуществление НКО деятельности по соответствующему приоритетному направлению конкурса, в том числе информацию о ранее реализованных проектах (программах);

- справки налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не более 15 календарных дней от даты начала приема документов на участие в отборе на право получения субсидий;

- документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера НКО-заявителя на получение субсидии.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены НКО.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения Главным распорядителем документов:

2.2.1. Подача заявок на получение субсидии осуществляется в течение 10 дней с момента опубликования информации на официальном сайте администрации городского округа Красногорск о начале приема заявок на предоставление субсидии.

2.2.2. Срок рассмотрения заявки на предоставление субсидии и предоставленных документов не может превышать 10 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.2.3. Для определения победителей конкурса по отбору получателей субсидий Главным распорядителем создается комиссия по отбору получателей субсидий (далее - Комиссия).

2.2.4. По итогам рассмотрения документов, указанных в п. 2.1, Комиссия принимает решение по отбору получателей субсидии, которое оформляется протоколом.

На основании протокола Комиссии издается постановление Главного распорядителя о предоставлении субсидии НКО.

2.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие НКО условиям, установленным пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность предоставленной получателем субсидии информации.

2.4. Размер субсидии (Р) определяется по формуле:

Р = Рком + Рмтб + Рпр, где:

Рком - расходы на оплату коммунальных услуг и техобслуживание помещения;

Рмтб - расходы на укрепление материально-технической базы;

Рпр - прочие расходы, связанные с реализацией мероприятий (проекта), предоставлением услуги.

2.5. При принятии положительного решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель в срок не позднее одного месяца со дня предоставления документов направляет получателю субсидии 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии по установленной форме, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Красногорск (далее - Соглашение).

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней подписывает соглашение о предоставлении субсидии и возвращает один экземпляр подписанного соглашения Главному распорядителю.

2.6. В случае незаключения в установленные сроки Соглашения по вине получателя субсидии - победителя конкурса решением Комиссии он исключается из числа победителей.

2.7. За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

- осуществление деятельности, несоответствующей видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

- поддержка политических партий;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- фундаментальные научные исследования;

- уплата неустойки, пени, штрафов;

- производство (реализация) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения муниципального (государственного) заказа;

- на капитальный ремонт и строительство;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- приобретение автотранспорта за исключением специализированного автотранспорта, признанного таковым в соответствии с федеральным законодательством.

2.8. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Красногорск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Красногорск;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.9. Согласие получателей на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, являются обязательными условиями предоставления субсидий.

2.10. Показатели результативности предоставления субсидии:

- количество обустроенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста.

Количественное значение показателей результативности указывается в Соглашении.

2.11. Сроки (периодичность) перечисления субсидии указываются в графике перечисления субсидий, который является неотъемлемой частью Соглашения.

2.12. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

3. Требования к предоставлению отчетности получателем субсидии

3.1. Получатель субсидии обязан:

- не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, представлять Главному распорядителю отчет об использовании субсидии и о достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением. Отчет за IV квартал предоставляется до 25 декабря текущего года;

- предоставлять по запросу Главного распорядителя и в установленные им сроки информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения или иных контрольных мероприятий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий.

4.2. Получатели субсидий несут ответственность за недостоверность представленных Главному распорядителю данных, невыполнение показателей результативности и нецелевое использование предоставленных субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных Соглашением, субсидирование приостанавливается с момента выявления таких нарушений, о чем составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения. Указанный акт направляется получателю субсидии в срок не позднее 5 календарных дней со дня выявления нарушения.

При устранении нарушений в сроки, указанные в акте, Главный распорядитель в срок не позднее 5 рабочих дней возобновляет предоставление субсидии, за исключением случаев нецелевого использования субсидии.

4.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Главным распорядителем принимается решение о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа Красногорск в течение 10 рабочих дней от даты получения требования.

4.6. В случае если в отчетном финансовом году не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного в Соглашении, размер субсидии на текущий финансовый год подлежит сокращению из расчета один процент субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Красногорск до 20 января текущего финансового года.

5. Порядок отбора получателей субсидии

5.1. Отбор получателей субсидий происходит на конкурсной основе на основании критериев оценки заявок на участие в конкурсе (приложение 2 к Порядку).

5.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа Красногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

5.3. Объявление о проведении конкурса включает информацию:

- о датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- о направлении программ (проектов), на реализацию которых предоставляются субсидии;

- об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий НКО;

- о требованиях к форме и содержанию заявки на участие в конкурсе, порядке их представления и рассмотрения;

- номер телефона и адрес электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.4. НКО-заявитель для участия в конкурсе представляет в Комиссию заявку на участие в конкурсе.

5.5. Заявка на участие в конкурсе подается на бумажном и электронном носителе, включает в себя:

- заявление по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- проект (программы) по приоритетному направлению конкурса, содержащий цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты его реализации, смету предполагаемых затрат с их обоснованием;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за 3 месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе;

- копию свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов юридического лица со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

- документы и сведения, подтверждающие осуществление НКО деятельности по соответствующему приоритетному направлению конкурса, в том числе информацию о ранее реализованных проектах (программах);

- справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не более 15 календарных дней от даты начала приема документов на участие в отборе на право получения субсидий;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера НКО-заявителя на получение субсидии.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены НКО.

5.6. НКО помимо документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, в составе заявки на участие в конкурсе может представить дополнительные материалы и сведения о своей деятельности, в том числе информацию о публикациях по своей деятельности в средствах массовой информации, письма поддержки в адрес организации.

5.7. Если в заявке на участие в конкурсе содержатся персональные данные физических лиц, то в состав заявки на участие в конкурсе включается согласие этих лиц на обработку их персональных данных.

5.8. НКО может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.9. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана НКО-заявителем до установленного дня окончания приема заявок путем представления в Комиссию заявления, подписанного руководителем НКО-заявителя либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности.

5.10. В случае обнаружения при приеме заявки на участие в конкурсе, в том числе в документах, входящих в ее состав, отсутствия необходимых документов или их ненадлежащего удостоверения Комиссия не позднее 2 рабочих дней, а в последний день приема заявок в этот же день предлагает НКО - заявителю внести соответствующие исправления.

5.11. Обнаруженные в заявке и приложенных документах недостатки должны быть устранены в срок не позднее 3 рабочих дней после дня окончания приема заявок.

5.12. Проведение конкурса в части рассмотрения и оценки Комиссией заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) НКО-заявителей, допущенных к конкурсу, осуществляется путем определения итоговой суммы баллов оценки по каждой заявке и формирования рейтингового списка претендентов на получение субсидий в соответствии с этими баллами, определения размера субсидии каждому претенденту на получение субсидий.

5.13. На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом), формируется рейтинг мероприятий (проектов) НКО, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

5.14. Количество победителей конкурса определяется Комиссией с учетом полученных НКО-заявителем баллов исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

5.15. Итоги конкурса на основании решения Комиссии о победителях конкурса и размерах предоставляемых им субсидий утверждаются постановлением Главного распорядителя в течение 5 рабочих дней.

5.16. Конкурс признается несостоявшимся, если на участие в конкурсе не представлено ни одной заявки либо все заявки отозваны, либо все НКО-заявители не допущены к участию в конкурсе. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Указанное решение размещается на официальном сайте администрации городского округа Красногорск в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.