Приложение 2

Приложение 2
к распоряжению Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 14.08.2018 N 18РВ-125

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов Минсельхозпрода Московской области, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхозпрода Московской области, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

28.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ТСП (ЭО), Минсельхозпрода Московской области и (или) их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также работников МФЦ при предоставлении Государственной услуги в случае:

1) нарушения срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении Государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг;

2) нарушения срока предоставления Государственной услуги;

3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;

5) отказа в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) затребования с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом;

7) отказа ТСП (ЭО), должностного лица ТСП (ЭО) Минсельхозпрода Московской области, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом;

9) приостановления предоставления Государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены настоящим Административным регламентом.

28.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, посредством РПГУ в ТСП, Минсельхозпрод Московской области, МФЦ либо в Министерство государственного управления информационных технологий и связи Московской области, уполномоченное в соответствии с законодательством Московской области рассматривать жалобы на МФЦ Московской области.

28.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя ТСП (ЭО) подаются в Минсельхозпрод Московской области в порядке подчиненности.

28.4. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

28.5. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Московской области, - заместителю Председателя Правительства Московской области - министру государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

28.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций подаются руководителям этих организаций.

28.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) ТСП (ЭО), предоставляющего Государственную услугу, государственного гражданского служащего, руководителя подразделения, непосредственно предоставляющего Государственную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минсельхозпрода Московской области, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

28.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

28.9. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

28.10. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Минсельхозпрода Московской области и его работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников установлен постановлением Правительства Московской области от 8 августа 2013 года N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" (далее - постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33).

28.11. Жалоба должна содержать:

1) наименование ТСП (ЭО), предоставляющего Государственную услугу, должностного лица ТСП (ЭО), Минсельхозпрода Московской области, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ТСП (ЭО), предоставляющего Государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минсельхозпрода Московской области либо государственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

28.12. Жалоба, поступившая в Минсельхозпрод Московской области, МФЦ, либо вышестоящий орган государственной власти Московской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ТСП (ЭО), МФЦ в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

28.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

28.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 28.12 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

28.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Минсельхозпрода Московской области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Минсельхозпрода Московской области, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

28.16. Минсельхозпрод Московской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

28.17. Минсельхозпрод Московской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

28.18. Минсельхозпрод Московской области, МФЦ сообщают Заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

28.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

28.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного главой 15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" должностное лицо Минсельхозпрода Московской области, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

28.21. Минсельхозпрод Московской области обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхозпрода Московской области, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления Государственных услуг, на их официальных сайтах, на РПГУ;

в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхозпрода Московской области, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.