Приложение. Порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино

Приложение
к постановлению Администрации
города Протвино от 30.03.2018 N 199

Порядок
выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка) и принятием мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок выявления самовольной постройки

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства Администрацией города Протвино создается комиссия по вопросам самовольного строительства (далее - комиссия).

2.2. Выявление самовольной постройки осуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории городского округа Протвино, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений о фактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти. Состав комиссии определен в приложении 4 настоящего Порядка.

2.3. Сообщения, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Администрацию города Протвино.

2.4. Объезды (обходы) территорий городского округа Протвино осуществляются комиссией 1 раз в квартал.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Протвино составляются таким образом, чтобы в течении квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория городского округа Протвино.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Протвино утверждаются не позднее, чем за 10 дней до начала следующего квартала.

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в Администрации города Протвино отсутствуют, составляет акт осмотра каждого объекта, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

2.6. В течение двадцати рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий, комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

о необходимости получения разрешения на строительство;

о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

о правообладателе (застройщике) объекта;

о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

В случае отсутствия в Администрации города Протвино соответствующих документов и сведений, Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

2.7. По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а также по результатам объездов (обходов) территории, комиссией составляется протокол, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

В случае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. Отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола, описанного в п. 2.7. настоящего Порядка, включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр), согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестр ведется Администрацией города Протвино в отношении объектов, расположенных на территории города, в электронном виде и размещается на официальном сайте Администрации города Протвино в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.9. После включения сведений об объекте в Реестр, лицо, осуществившее самовольную постройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройки в добровольном порядке.

3. Организация работы, направленной на снос самовольных построек, в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу Администрацией города Протвино, в течение 30 рабочих дней со дня включения самовольной постройки в Реестр обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

3.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, Администрация города Протвино осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Организация работы, направленной на снос самовольных построек, на основании решения Администрации городского округа Протвино

4.1. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании постановления Администрации города Протвино (далее - Решение).

4.2. На основании протокола Комиссии, содержащего соответствующие выводы, готовится проект Решения о сносе самовольной постройки с указанием срока для добровольного сноса.

4.3. Отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течение семи дней со дня принятия Решения о сносе направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему (его представителю) копию указанного Решения лично под подпись в получении.

По истечении срока, установленного для добровольного сноса самовольной постройки, указанной в Решении, комиссия осуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения Решения, с составлением повторного акта осмотра объекта.

4.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не было выявлено, отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течение семи дней со дня принятия Решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа Протвино для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

4.5. Снос самовольной постройки может быть организован Администрацией города Протвино не ранее, чем по истечении двух месяцев после дня размещения сообщения о планируемом сносе такой постройки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

4.6. Организация работ по сносу самовольных построек включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

4.7. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу Администрация города Протвино уведомляет городской отдел полиции о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее, чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.8. Комиссия по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки.

4.9. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить Администрации города Протвино расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

При отсутствии добровольного возмещения расходов Администрация города Протвино вправе обратиться за их взысканием в судебном порядке.