Постановление Правительства Московской области
от 11 сентября 2018 г. N 614/30
"Об утверждении порядка подготовки решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область, и порядка формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область"
В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а также обеспечения взаимодействия и координации центральных исполнительных органов государственной власти Московской области при подготовке концессионных соглашений и эффективного использования имущества Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок подготовки решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область;
порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область.
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 11.09.2018 N 614/30
Порядок
подготовки решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область
I. Общие положения
1. Порядок подготовки решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область (далее - Порядок), разработан в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и определяет правила межведомственного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ Московской области) при подготовке решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область.
2. В целях Порядка под отраслевым органом понимается центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, к сфере полномочий которого относится объект концессионного соглашения (далее - отраслевой орган).
3. Решение о заключении концессионного соглашения принимается Правительством Московской области.
II. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, инициированного отраслевым органом
4. В случае если инициатором заключения концессионного соглашения является отраслевой орган, существенные условия предполагаемого к заключению концессионного соглашения, установленные статьей 10 и статьей 42 Федерального закона N 115-ФЗ, с приложением данных об объекте концессионного соглашения (включая его состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, концепцию и финансовую модель) и иного предполагаемого к передаче концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров, утвержденными распоряжением Правительства Московской области от 13.07.2018 N 438-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров" (далее - Методика).
III. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, представленного лицом, указанным в части 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ
5. Лицо, правомочное действовать в качестве концессионера и отвечающее требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - инициатор), в порядке, установленном частями 4.2 и 4.3 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Мининвест Московской области) предложение о заключении концессионного соглашения (далее - предложение).
Мининвест Московской области принимает меры по выявлению и недопущению конфликта интересов (заинтересованности) при поступлении и рассмотрении предложений в целях соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Мининвест Московской области в течение трех рабочих дней со дня получения предложения инициатора рассматривает его на соответствие положениям Федерального закона N 115-ФЗ, на комплектность документов и на достоверность содержащихся в них сведений и направляет его:
в Министерство экономики и финансов Московской области для подготовки заключения в рамках своей компетенции с учетом предлагаемых условий проекта концессионного соглашения;
в Министерство имущественных отношений Московской области для подготовки заключения о соблюдении требований земельного законодательства Российской Федерации и возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущества Московской области, являющегося объектом этого соглашения;
в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области для подготовки заключения о соответствии проекта документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории (при необходимости);
в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области для подготовки заключения о возможности согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в случае, если объектом соглашения является дорожно-транспортная инфраструктура и информационные системы в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры;
в Комитет по конкурентной политике Московской области для подготовки заключения в рамках своей компетенции, в том числе в отношении наличия (отсутствия) признаков нарушений в области антимонопольного законодательства Российской Федерации;
в Комитет по ценам и тарифам Московской области для рассмотрения значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области для подготовки заключения о возможности согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в случае, если объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства;
в Министерство экологии и природопользования Московской области в случае, если объектами концессионного соглашения являются объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
в Главное управление региональной безопасности Московской области для изучения деловой репутации инициатора;
иные ЦИОГВ Московской области в зависимости от отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения, реализующие государственную политику и осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей отрасли для подготовки заключения.
7. ЦИОГВ Московской области, указанные в пункте 6 Порядка, рассматривают и направляют в Мининвест Московской области в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения от Мининвеста Московской области заключение, содержащее одно из следующих предложений:
1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях с предложением кандидатуры от ЦИОГВ Московской области для включения в состав участников переговоров в целях обсуждения условий концессионного соглашения;
3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа, предусмотренных частью 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.
8. В случае если разногласия по проекту концессионного соглашения не были устранены, а также при наличии разногласий по проекту концессионного соглашения, проект направляется Мининвестом Московской области Вице-губернатору Московской области, первому заместителю или заместителю Председателя Правительства Московской области, координирующему Мининвест Московской области в соответствии с распределением обязанностей, для проведения совещания по рассмотрению и урегулированию разногласий (далее - согласительное совещание).
Согласительное совещание проводится не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта концессионного соглашения с участием руководителей (заместителей руководителя) ЦИОГВ Московской области, имеющих замечания по проекту концессионного соглашения, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, а также при необходимости с участием Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, координирующих и контролирующих деятельность иных ЦИОГВ Московской области, представивших замечания по проекту концессионного соглашения.
9. После получения положительных заключений вышеуказанных ЦИОГВ Московской области или в случае выработки согласованной позиции по проекту концессионного соглашения по результатам согласительного совещания Мининвест Московской области вместе с предложением направляет их в Правовое управление Губернатора Московской области.
10. При отсутствии согласованной позиции по итогам проведенного согласительного совещания Мининвест Московской области:
при наличии неустранимых причин, являющихся основанием для отказа в заключении концессионного соглашения согласно части 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, принимает решение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 7 Порядка;
при наличии несогласованной позиции ЦИОГВ Московской области без наличия причин, являющихся основанием для отказа согласно части 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7 Порядка.
В течение 3 рабочих дней с даты проведения согласительного совещания Мининвест Московской области готовит протокол совещания и осуществляет его рассылку посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области участникам совещания.
11. Мининвест Московской области в течение 30 календарных дней со дня поступления предложения по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области, Комитетом по конкурентной политике Московской области и ЦИОГВ Московской области, в сфере полномочий которого находится объект концессионного соглашения, указанный в предложении, принимает решение, предусмотренное частью 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.
Указанное решение принимается в виде распоряжения Мининвеста Московской области.
12. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, процедура проведения согласования в целях принятия решения о заключении концессионного соглашения и проведение конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, осуществляются в порядке, предусмотренном частями 4.8 - 4.12 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 11.09.2018 N 614/30
Порядок
формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область
1. Порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область (далее - Порядок) устанавливает правила формирования и утверждения перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также сводного перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область.
2. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области согласно требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в соответствии со своими полномочиями ежегодно до 1 февраля текущего календарного года утверждают перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - перечень объектов ЦИОГВ Московской области).
3. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечня объектов ЦИОГВ Московской области представляют информацию в Министерство инвестиций и инноваций Московской области для формирования сводного перечня объектов по форме согласно приложению к Порядку.
4. Министерство инвестиций и инноваций Московской области на основании представленных перечней объектов ЦИОГВ Московской области ежегодно в срок до 1 марта формирует и утверждает сводный перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область (далее - сводный перечень объектов).
5. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области ежегодно обеспечивают размещение перечня объектов ЦИОГВ Московской области:
1) на официальном сайте центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru.
Приложение
к Порядку формирования
и утверждения перечня объектов,
в отношении которых планируется
заключение концессионных соглашений,
концедентом (стороной) по которым
выступает Московская область
ФОРМА
Перечень
объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область
N п/п |
Наименование объекта, адрес и (или) местоположение объекта |
Вид работ в рамках концессионного соглашения (создание и (или) реконструкция) |
Характеристики объекта |
Планируемая сфера применения объекта |
Кадастровый номер объекта недвижимого имущества |
Инвентарный номер объекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден порядок подготовки решений о заключении концессионных соглашений, стороной по которым выступает Московская область. Установлены правила формирования и утверждения перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также сводного перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Дан перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2018 г. N 614/30 "Об утверждении порядка подготовки решений о заключении концессионных соглашений, концедентом (стороной) по которым выступает Московская область, и порядка формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Московская область"
Настоящее постановление вступает в силу с 12 сентября 2018 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 12 сентября 2018 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 16 октября 2018 г., N 194; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", декабрь 2018 г., N 20
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 2 октября 2024 г. N 1088-ПП
Изменения вступают в силу с 4 октября 2024 г.
Постановление Правительства Московской области от 29 ноября 2023 г. N 1141-ПП
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 26 мая 2023 г. N 343-ПП
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 7 ноября 2022 г. N 1213/38
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 15 сентября 2021 г. N 862/30
Изменения вступают в силу с 16 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 11 августа 2020 г. N 493/24
Изменения вступают в силу с 12 августа 2020 г.
Постановление Правительства Московской области от 6 февраля 2019 г. N 49/3
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2019 г.