Приложение. Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Балашиха

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Балашиха
от 19.09.2018 N 07/60

Положение
о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Уставом городского округа Балашиха, в целях установления порядка предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Балашиха.

1.2. Специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предоставляемых для проживания отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.3. В рамках настоящего Положения к жилым помещениям специализированного фонда (далее - специализированные жилые помещения) городского округа Балашиха относятся:

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда;

- служебные жилые помещения.

1.4. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам Российской Федерации, работающим в городском округе Балашиха и не обеспеченным жилыми помещениями на территории муниципального образования, а также по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, для временного проживания.

1.5. Использование муниципального жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления администрации городского округа Балашиха.

Отнесение жилых помещений к специализированному фонду допускается, если они свободны от регистрации и проживания в них граждан и иных обременений прав на жилые помещения.

1.6. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

1.7. Для заключения договоров используются типовые договоры найма специализированных жилых помещений, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

1.8. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании постановления администрации городского округа Балашиха о предоставлении такого жилого помещения.

1.9. В договоре найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации определяются права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи.

1.10. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами, которым предоставлены специализированные жилые помещения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Балашиха.

1.11. Наниматель не вправе осуществлять переустройство и перепланировку занимаемого специализированного жилого помещения без соответствующего согласования.

Граждане, допустившие самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения, обязаны за счет собственных сил и средств привести его в первоначальное состояние.

1.12. Граждане обязаны использовать жилые помещения специализированного жилищного фонда только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

1.13. Самовольное переселение из одной комнаты (квартиры) в другую, а также заселение лиц, не включенных в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, не допускаются.

1.14. Граждане, проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, систематически нарушающие правила пользования жилыми помещениями, использующие его не по назначению или создающие своим поведением условия, невозможные для проживания с ними в одной квартире, одном многоквартирном доме, могут быть выселены в судебном порядке.

1.15. Жилые помещения специализированного жилищного фонда подлежат учету в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха.

1.16. Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в аренду юридическим лицам и отчуждению, за исключением передачи служебных жилых помещений по договорам передачи в собственность, занимаемым их гражданам, в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

1.17. Администрация вправе провести проверку оснований для проживания нанимателя и членов его семьи в специализированном жилом помещении.

1.18. Проверка оснований для проживания в специализированном жилом помещении осуществляется отраслевым (функциональным) органом администрации путем истребования с места работы нанимателя и из Единого государственного реестра недвижимости документов в целях подтверждения обстоятельств, послуживших основанием предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

1.19. В случае выявления в ходе проверки оснований для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения данный договор подлежит расторжению (прекращению), а наниматель и члены его семьи - выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.20. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление жилых помещений в общежитиях

2.1. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Не допускается размещение общежитий в подвалах, полуподвалах (цокольных этажах).

2.2. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам, работающим в государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории городского округа Балашиха и не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе Балашиха, для временного проживания на период трудовых отношений.

Жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, имеющим право на предоставление данного вида специализированного жилого помещения, для которых место работы является основным.

Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

2.3. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

2.4. Приватизация жилых помещений в муниципальных общежитиях не допускается.

2.5. Граждане, незаконно вселившиеся в жилое помещение в общежитии, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в установленном законом порядке.

2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии гражданин (заявитель) представляет в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - МФЦ) или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, личное заявление гражданина о предоставлении жилой площади в общежитии. К заявлению прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судебный акт);

- документы работника и членов его семьи с места регистрации их по месту жительства (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета);

копии документов, подтверждающих трудовые отношения с соответствующим предприятием, учреждением или организацией (трудовая книжка, трудовой договор, контракт);

- ходатайство руководителя предприятия, учреждения или организации о предоставлении жилой площади в общежитии;

- письменное согласие заявителя и всех членов семьи на обработку персональных данных.

2.7. Администрация городского округа Балашиха в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Московской области.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.8. Документы, подлинность которых не заверена нотариально, представляются для сверки в МФЦ вместе с оригиналами указанных документов, при этом специалистом, обеспечивающим прием документов, на представленных копиях проставляется отметка об их соответствии.

Гражданину, подавшему заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии, выдается расписка в получении документов.

2.9. После поступления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Положения, они проверяются в уполномоченном отраслевом (функциональном) органе администрации.

При условии соответствия представленных документов установленным требованиям и наличия свободных жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, заявление с полным комплектом документов направляется для рассмотрения на заседание общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации (далее - Комиссия).

Вопрос о предоставлении жилого помещения в общежитии рассматривается на заседании комиссии не позднее 30 дней с момента поступления заявления.

2.10. В случае положительного решения Комиссии уполномоченный отраслевой (функциональный) орган готовит проект постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения по договору найма жилого помещения в общежитии.

2.11. После издания постановления администрации уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации оформляет договор найма жилого помещения в общежитии и направляет заявителю письменное уведомление (далее - уведомление) прибыть в назначенный день для подписания договора. Уведомление направляется заявителю по указанному им в заявлении адресу.

2.12. Договор найма жилого помещения в общежитии должен быть подписан заявителем в срок не позднее 1 месяца с момента получения им уведомления. В случае отсутствия заявителя по указанному в заявлении адресу или возврате уведомления в Администрацию заявитель считается уведомленным надлежащим образом.

2.13. В случае пропуска заявителем срока, отведенного для подписания договора найма жилого помещения в общежитии без уважительных причин, постановление администрации о предоставлении этому заявителю жилого помещения может быть отменено. В случае пропуска заявителем срока, отведенного для подписания договора найма по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.), этот срок продлевается при условии уведомления администрации о невозможности заключения договора в указанный в приглашении день.

2.14. Учет договоров найма жилых помещений в общежитии ведется в журнале учета договоров найма жилых помещений в общежитии в уполномоченном отраслевом (функциональном) администрации городского округа Балашиха.

2.15. Договор найма жилого помещения в общежитии является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное ему жилое помещение.

2.16. В договоре найма жилого помещения в общежитии определяются и конкретизируются права и обязанности сторон.

2.17. По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение в общежитии.

2.18. Самовольное переселение гражданина из предоставленного ему жилого помещения в общежитии в другое освободившееся жилое помещение в этом же общежитии не допускается.

3. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

3.1. Маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда, жилые помещения которого предназначены для временного проживания:

3.1.1. Граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

3.1.2. Граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными.

3.1.3. Граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

3.1.4. Иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, квартир, комнат и иных жилых помещений, которые должны быть пригодны для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства).

3.3. Жилые помещения маневренного фонда не подлежат приватизации, отчуждению, передаче в аренду.

3.4. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Предоставление жилых помещений площадью менее шести квадратных метров на одного человека осуществляется только с письменного согласия граждан.

3.5. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится жилое помещение;

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

- до завершения расчета с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.6. Срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда при наличии обоснованных причин может быть продлен на основании постановления администрации городского округа Балашиха.

3.7. По истечении срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане, временно переселенные в жилые помещения маневренного фонда, освобождают жилое помещение и сдают его в технически исправном состоянии, пригодном для проживания, по акту приема-передачи, который подписывается после комиссионной проверки состояния жилого помещения.

3.8. Освободившиеся жилые помещения маневренного фонда заселяются в порядке, установленном настоящим Положением.

3.9. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма жилого помещения маневренного фонда гражданин (заявитель) представляет в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - МФЦ) или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, личное заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма жилого помещения маневренного фонда. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судебный акт);

- выписка из домовой книги;

- копия финансового лицевого счета;

- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

- документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (представляются гражданами, указанными в подпункте 3.1.2 настоящего Положения);

- документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств (представляются гражданами, указанными в подпункте 3.1.3 настоящего Положения);

- письменное согласие заявителя и всех членов семьи на обработку персональных данных.

3.10. Администрация городского округа Балашиха в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Московской области.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

3.11. Документы, подлинность которых не заверена нотариально, представляются для сверки в МФЦ вместе с оригиналами указанных документов, при этом специалистом, обеспечивающим прием документов, на представленных копиях проставляется отметка об их соответствии.

Гражданину, подавшему заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, выдается расписка в получении документов.

3.12. После поступления документов, указанных в п. 3.9 настоящего Положения, они проверяются в уполномоченном отраслевом (функциональном) органе администрации.

При условии соответствия представленных документов установленным требованиям и наличия свободных жилых помещений, относящихся к маневренному жилищному фонду, заявление с полным комплектом документов направляется для рассмотрения на заседание общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации.

Вопрос о предоставлении жилого помещения маневренного фонда рассматривается на заседании комиссии не позднее 30 дней с момента поступления заявления.

3.13. В случае положительного решения Комиссии, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган готовит проект постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

3.14. После издания постановления администрации, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации оформляет договор найма жилого помещения маневренного фонда и направляет заявителю письменное уведомление (далее - уведомление) прибыть в назначенный день для подписания договора. Уведомление направляется заявителю по указанному им в заявлении адресу.

3.15. Договор найма жилого помещения маневренного фонда должен быть подписан заявителем в срок не позднее 1 месяца с момента получения им уведомления. В случае отсутствия заявителя по указанному в заявлении адресу или возврате уведомления в администрацию, заявитель считается уведомленным надлежащим образом.

3.16. В случае пропуска заявителем срока, отведенного для подписания договора найма жилого помещения маневренного фонда без уважительных причин, постановление администрации о предоставлении этому заявителю жилого помещения может быть отменено. В случае пропуска заявителем срока, отведенного для подписания договора найма по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.), этот срок продлевается при условии уведомления администрации о невозможности заключения договора в указанный в приглашении день.

3.17. Учет договоров найма жилых помещений маневренного фонда ведется в Журнале учета договоров найма жилых помещений маневренного фонда в уполномоченном отраслевом (функциональном) администрации городского округа Балашиха.

3.18. Договор найма жилого помещения маневренного фонда является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное ему жилое помещение.

3.19. В договоре найма жилого помещения маневренного фонда определяются и конкретизируются права и обязанности сторон, а также указывается срок, на который предоставляется жилое помещение.

3.20. По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

3.21. При переселении граждан в жилое помещение маневренного фонда договор социального найма по месту постоянного проживания не расторгается, при этом граждане освобождаются от выполнения обязанностей по этому договору с момента их отселения до момента вселения на прежнее место жительства или предоставления иного жилого помещения.

3.22. Граждане, заселившиеся в жилые помещения маневренного фонда, обязаны в установленном порядке вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги для граждан, проживающих в маневренном фонде, устанавливается по действующим ценам и тарифам и не может превышать размер платы за проживание для нанимателей муниципального жилищного фонда.

3.23. Граждане, проживающие в жилых помещениях маневренного фонда, имеют право на предусмотренные действующим законодательством льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3.24. Гражданам, проживающим в жилых помещениях маневренного фонда, компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются с учетом совокупного дохода семьи, прожиточного минимума и действующих на территории городского округа Балашиха льгот.

4. Предоставление служебных жилых помещений

4.1. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления городского округа Балашиха, государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, расположенным на территории городского округа Балашиха.

4.2. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры.

4.3. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

4.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения гражданин (заявитель) представляет в МФЦ или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, личное заявление. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судебный акт);

- ходатайство руководителя органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения о предоставлении заявителю служебного жилого помещения;

- документы заявителя и членов его семьи с места регистрации их по месту жительства (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета);

- письменное согласие заявителя и всех членов семьи на обработку персональных данных.

4.5. Администрация городского округа Балашиха в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Московской области.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

4.6. Документы, подлинность которых не заверена нотариально, представляются для сверки в МФЦ вместе с оригиналами указанных документов, при этом специалистом, обеспечивающим прием документов, на представленных копиях проставляется отметка об их соответствии.

Гражданину, подавшему заявление о предоставлении служебного жилого помещения, выдается расписка в получении документов.

4.6. После поступления документов, указанных в п. 4.4 настоящего Положения, они проверяются в уполномоченном отраслевом (функциональном) органе администрации.

При условии соответствия представленных документов установленным требованиям и наличия свободных служебных жилых помещений, заявление с полным комплектом документов направляется для рассмотрения на заседание общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации.

Вопрос о предоставлении служебного жилого помещения рассматривается на заседании комиссии не позднее 30 дней с момента поступления заявления.

4.7. В случае положительного решения Комиссии, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган готовит проект постановления администрации о предоставлении заявителю жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения.

4.8. После издания постановления администрации, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации оформляет договор найма служебного жилого помещения и направляет заявителю письменное уведомление (далее - уведомление) прибыть в назначенный день для подписания договора. Уведомление направляется заявителю по указанному им в заявлении адресу.

4.9. Договор найма служебного жилого помещения должен быть подписан заявителем в срок не позднее 1 месяца с момента получения им уведомления. В случае отсутствия заявителя по указанному в заявлении адресу или возврате уведомления в администрацию, заявитель считается уведомленным надлежащим образом.

4.10. В случае пропуска Заявителем срока, отведенного для подписания договора найма служебного жилого помещения без уважительных причин, постановление администрации о предоставлении этому заявителю жилого помещения может быть отменено. В случае пропуска заявителем срока, отведенного для подписания договора найма по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.), этот срок продлевается при условии уведомления администрации о невозможности заключения договора в указанный в приглашении день.

4.11. Учет договоров найма служебных жилых помещений ведется в Журнале учета договоров найма служебных жилых помещений в уполномоченном отраслевом (функциональном) органе администрации городского округа Балашиха.

4.12. Договор найма служебного жилого помещения является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное ему жилое помещение.

4.13. В договоре найма служебного жилого помещения определяются и конкретизируются права и обязанности сторон.

4.14. Прекращение трудовых отношений является основанием расторжения договора найма служебного жилого помещения.

4.15. По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

4.16. Освободившееся служебное жилое помещение подлежит повторному заселению в соответствии с настоящим Положением.

4.17. Администрация городского округа Балашиха вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений в целях передачи их в собственность граждан, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения в случае, если наниматель имеет стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее пяти лет и стаж работы в органах местного самоуправления городского округа Балашиха не менее одного года.

4.18. Приватизация служебных жилых помещений гражданами, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.