Приложение. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной городского округа Ликино-Дулёво Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Ликино-Дулёво

от 20.09.2018 N 142/11

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной городского округа Ликино-Дулёво Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Ликино-Дулёво Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет общие принципы, цели, задачи в области управления и распоряжения имуществом, составляющим казну городского округа Ликино-Дулёво Московской области (далее - муниципальная казна), структуру, порядок учета, регулирует порядок формирования, управления, распоряжения муниципальной казной.

1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами местного бюджета.

1.4. Формирование, учет, управление и распоряжение, а также контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны от имени и в интересах городского округа Ликино-Дулёво Московской области (далее - городской округ Ликино-Дулёво) осуществляется администрацией городского округа Ликино-Дулёво Московской области (далее - Администрация городского округа).

1.5. В качестве держателя имущества казны выступает Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво", а также муниципальное предприятие или муниципальное учреждения, которым объекты имущества, входящие в казну, передаются в доверительное управление или в безвозмездное пользование с целью обеспечения сохранности и комплексного технического обслуживания.

1.6. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования городской округ Ликино-Дулёво.

2. Объекты муниципальной казны

2.1. Муниципальную казну городского округа Ликино-Дулёво составляют средства местного бюджета, а также движимое и недвижимое муниципальное имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности городского округа Ликино-Дулёво, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления.

2.2. Объектами муниципальной казны являются:

2.2.1. Средства бюджета городского округа Ликино-Дулёво.

2.2.2. Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли вкладов при совместной деятельности.

2.2.3. Недвижимое имущество:

- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Ликино-Дулёво;

- муниципальный нежилой фонд городского округа Ликино-Дулёво (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);

- муниципальный жилищный фонд городского округа Ликино-Дулёво (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);

- имущественные комплексы (предприятия);

- иные недвижимые вещи.

2.2.4. Движимое имущество:

- машины, станки, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника, товарные запасы, запасы сырья и материалов: муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;

- иные движимые вещи.

2.2.5. Иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.3. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета городского округа Ликино-Дулёво;

б) переданное в собственность городского округа Ликино-Дулёво в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) бесхозяйное имущество, признанное по решению суда муниципальной собственностью;

е) поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

2.4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, осуществляется на основании решения Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво и постановления Администрации городского округа, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления:

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского округа Ликино-Дулёво;

- обеспечение обязательств городского округа Ликино-Дулёво по гражданско-правовым сделкам;

- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.

3.2. Для выполнения целей, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

а) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения:

б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета городского округа Ликино-Дулёво дополнительных средств;

в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

4. Порядок учета имущества муниципальной казны

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности городскому округу Ликино-Дулёво и подлежит отражению в бюджетной отчетности Учреждения "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво" в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о бухгалтерском учете Российской Федерации.

4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем занесения Учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво" соответствующих сведений в Реестр муниципальной собственности городского округа Ликино-Дулёво, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.

4.3. Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.4. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое и недвижимое имущество, является выписка из Реестра муниципальной собственности.

Порядок представления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением ведения Реестра муниципального имущества городского округа Ликино-Дулёво, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво в установленном порядке.

4.5. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

4.6. Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности городского округа Ликино-Дулёво, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляются на основании постановлений Администрации городского округа, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.7. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

5.1. От имени городского округа Ликино-Дулёво своими действиями могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде: Администрация городского округа, Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво" - в рамках их компетенции, установленной Уставом городского округа Ликино-Дулёво Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

5.2. Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво:

- утверждает размеры поступлений в бюджет городского округа Ликино-Дулёво средств от использования объектов муниципальной казны и расходов на их содержание;

- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

5.3. Формирование и исполнение бюджета городского округа Ликино-Дулёво осуществляются органами местного самоуправления городского округа Ликино-Дулёво в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

5.4. Управление и распоряжение землями, муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны, нематериальными активами, архивными фондами осуществляет Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво" в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво.

5.5. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво":

- распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво, в том числе:

- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление:

- осуществляет передачу объектов муниципальной казны в аренду и безвозмездное пользование;

- от имени городского округа Ликино-Дулёво вносит объекты муниципальной казны в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ (ОАО);

- обеспечивает регистрацию, учет объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

- ведет реестр (перечень) объектов муниципальной казны;

- представляет на утверждение Совету депутатов городского округа Ликино-Дулёво перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

5.6. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво и постановлениями Администрации городского округа движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:

- в хозяйственное ведение;

- в оперативное управление;

- в аренду;

- в безвозмездное пользование;

- в залог;

- в доверительное управление;

- использовано иным способом, не запрещенным законодательством.

5.7. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Совета депутатов городского округа Ликино-Дулёво, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

6.1. Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляется в целях установления:

6.1.1. Фактического наличия и технического состояния объектов муниципальной казны, внесения изменений в учетные документы.

6.1.2. Доходности от коммерческого использования объектов муниципальной казны.

6.1.3. Обоснованности затрат бюджета городского округа Ликино-Дулёво на содержание объектов муниципальной казны.

6.1.4. Эффективности реализации социальных программ, предполагающих использование объектов муниципальной казны.

6.1.5. Соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Московской области и иным нормативным правовым актам городского округа Ликино-Дулёво условий заключенных договоров, действий юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной казны.

6.2. Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляется путем:

6.2.1. Проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и Реестре собственности городского округа Ликино-Дулёво.

6.2.2. Проведения инвентаризации объектов муниципальной казны, в том числе технической инвентаризации. Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризации определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

6.2.3. Использования иных способов, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами городского округа Ликино-Дулёво.

6.3. Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляют:

6.3.1. Администрация городского округа.

6.3.2. Контролирующие органы городского округа Ликино-Дулёво в соответствии с их компетенцией.

6.4. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на Администрацию городского округа Ликино-Дулёво, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво", за счет средств, выделенных из бюджета городского округа Ликино-Дулёво.

6.5. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация городского округа, Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ликино-Дулёво" в порядке и способами, определенными действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.