Приложение N 2. Положение о Попечительском совете по вопросам похоронного дела муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области"

Приложение N 2
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Кашира
от 31.05.2018 г. N 1567-па

Положение
о Попечительском совете по вопросам похоронного дела муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области"

1. Общие положения

1.1. Положение о Попечительском совете по вопросам похоронного дела муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области" (далее - Положение) определяет порядок деятельности Попечительского совета по вопросам похоронного дела муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области" (далее - Попечительский совет), его функции и полномочия.

1.2. Попечительский совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Кашира и настоящим Положением.

1.3. Попечительский совет осуществляет общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела на территории городского округа Кашира и иные полномочия, установленные настоящим Положением.

1.4. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на принципах гласности, добровольности и равноправия его членов.

1.5. Попечительский совет создается и ликвидируется постановлением администрации городского округа Кашира.

1.6. Попечительский совет является постоянно действующим общественным коллегиальным органом, созданным при Администрации городского округа Кашира, контролирующим проведение в жизнь государственной политики в сфере похоронного дела, обеспечение гражданам равных возможностей в реализации своих прав, гарантий исполнения их волеизъявления о погребении с учетом обычаев и традиций.

1.7. Попечительский совет действует на общественных началах, его решения носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи и функции Попечительского совета

2.1. Попечительский совет определяет и реализует основные направления совершенствования похоронного дела в городском округе Кашира, выполняя следующие задачи и функции:

- осуществляет общественный контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, работающих в сфере похоронного дела на территории городского округа Кашира, за соблюдением прав граждан и предоставлением им гарантий, предусмотренных законодательством о погребении и похоронном деле;

- осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления городского округа Кашира, организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере похоронного дела;

- координирует и обеспечивает взаимодействие специализированной службы по вопросам похоронного дела с другими хозяйствующими субъектами в сфере похоронного дела в городском округе Кашира;

- осуществляет изучение состояния похоронного дела и ритуального обслуживания населения муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области";

- разрабатывает и принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, внесении в них изменений и дополнений, направленных на развитие и совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере похоронного дела в городском округе Кашира;

- проводит экспертизу проектов решений органов местного самоуправления городского округа Кашира по вопросам похоронного дела с целью учета интересов населения и защиты их прав;

- принимает решения об организации проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги, качества данных услуг, соблюдения правил организации похорон и содержания муниципальных кладбищ; по итогам данных проверок подготавливает заключения и направляет их в установленном порядке в соответствующие органы для принятия мер и привлечения нарушителей к ответственности;

- рассматривает предложения граждан, общественных объединений и прочих организаций по улучшению похоронного обслуживания в городском округе Кашира;

- способствует поступлению обращений граждан о нарушении их прав в сфере похоронного дела в соответствующие организации;

- определяет порядок взаимодействия учреждений и организаций по реализации политики в сфере похоронного дела;

- осуществляет подготовку материалов по проблемам похоронного дела для освещения в средствах массовой информации;

- вносит предложения по улучшению организации работы по информированию населения о действующем законодательстве, связанном с выплатой социального пособия на погребение, по иным вопросам похоронного дела;

- способствует созданию условий для эффективного использования материальной базы объектов похоронного назначения и обеспечения интересов потребителей в сфере ритуального обслуживания;

- выполняет иные функции, предусмотренные полномочиями Попечительского совета.

2.2. Попечительский совет наделен правом:

- осуществлять комплексный анализ и мониторинг состояния похоронного дела в городском округе Кашира;

- запрашивать и получать от соответствующих организаций информацию и сведения (в том числе, письменные), имеющие отношение к вопросам организации похоронного дела;

- запрашивать и получать необходимые документы и материалы у организаций, учреждений, предприятий, индивидуальных предпринимателей и граждан в пределах своих полномочий;

- заслушивать руководителей государственных (муниципальных), общественных и других организаций по вопросам, связанным с решением проблем в сфере похоронного дела;

- вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере организации похоронного дела и оказания населению ритуальных услуг;

- приглашать на свои заседания представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, общественных и религиозных организаций и других организаций и граждан;

- привлекать в установленном законом порядке для дачи разъяснений, консультаций, выполнения отдельных поручений при рассмотрении отдельных вопросов похоронного дела, входящих в компетенцию Попечительского совета, специалистов, экспертов, а также представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела;

- привлекать органы Администрации городского округа Кашира для рассмотрения отдельных вопросов в сфере похоронного дела;

- привлекать к своей работе специалистов Администрации городского округа Кашира, а также других организаций (по согласованию) для дачи разъяснений, консультаций или подготовки заключений;

- взаимодействовать с антимонопольными, правоохранительными органами по вопросам, относящимся к сфере похоронного дела;

- информировать население об обсуждаемых Попечительским советом вопросах в средствах массовой информации;

- приглашать на свои заседания лиц, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки дня заседания Попечительского совета, для дачи объяснений и изложения позиций;

- взаимодействовать со средствами массовой информации для проведения информационной и разъяснительной политики в сфере похоронного дела;

- рассматривать обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам улучшения похоронного обслуживания на территории городского округа Кашира, о нарушениях законодательства о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования "Городской округ Кашира Московской области" и направление их в соответствующий компетентный орган;

- в установленный срок рассматривать обращения по вопросам похоронного дела, поступившие в адрес Попечительского совета из органов государственной власти Московской области;

- рассматривать и готовить предложения по улучшению похоронного обслуживания и организации новых мест погребения на территории городского округа Кашира;

- вносить предложения о создании, реконструкции, закрытии мест погребения, определении их статуса (общественные, вероисповедальные, воинские кладбища);

- осуществлять согласование захоронений умерших граждан на местах почетных захоронений;

- вносить предложения об обозначении и регистрации ранее неизвестных захоронений и по перезахоронению останков погибших;

- принимать участие в решении вопросов увековечения памяти видных деятелей, похороненных на территории городского округа Кашира.

- участвовать в принятии решений о необходимости создания, реконструкции, закрытии мест погребения;

- приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления городского округа Кашира, организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, общественных и религиозных организаций, граждан;

- осуществлять своевременное рассмотрение жалоб граждан на нарушения их прав в сфере похоронного дела;

- участвовать в рассмотрении тарифов стоимости гарантированного перечня услуг на погребение;

- осуществлять иные полномочия в пределах компетенции Попечительского совета.

2.3. На Попечительский совет возлагается контроль за соблюдением:

- требований к размещению, оборудованию, содержанию мест погребения;

- гарантий погребения умерших с учетом волеизъявления, выраженного ими при жизни или в пожелании родственников, а также этических норм при выполнении обряда погребения;

- прав граждан, взявших на себя обязанности по организации погребения умерших, на выплату социального пособия на погребение или предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, иных гарантий погребения;

- требований к качеству ритуальных принадлежностей, культуре обслуживания, ассортименту предлагаемых услуг;

- хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги на территории городского округа Кашира, требований нормативных актов в сфере похоронного дела.

3. Порядок формирования, состав и организация работы Попечительского совета

3.1. Персональный состав Попечительского совета утверждается постановлением администрации городского округа Кашира

Попечительский совет образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Попечительского совета.

3.2. Попечительский совет формируется из представителей:

- Администрации городского округа Кашира;

- Совета депутатов городского округа Кашира;

- ОМВД России по городскому округу Кашира;

- ГБЗУ МО "Каширская ЦРБ";

- ГАТН МО N 22;

- ТО в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО;

- Каширского межрайонного отделения судебно-медицинской экспертизы;

- МКУ "Ритуал" городского округа Кашира, иных лиц.

3.3. Руководство деятельностью Попечительского совета осуществляет его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Попечительского совета.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Попечительского совета избираются членами Попечительского совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Попечительского совета на заседании Попечительского совета.

Попечительский совет вправе в любое время переизбрать своего председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов от общего числа членов Попечительского совета.

3.4. Попечительский совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный квартал.

О предстоящем заседании секретарь Попечительского совета за семь календарных дней до заседания уведомляет членов Попечительского совета и направляет в их адрес копии материалов к заседанию.

3.5. Заседание Попечительского совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.

3.6. Заседание Попечительского совета ведет председатель Попечительского совета.

3.7. Председатель Попечительского совета:

- осуществляет общее руководство Попечительского совета и обеспечивает его деятельность;

- участвует в заседании Попечительского совета;

- вносит предложения в повестку дня заседания Попечительского совета;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Попечительским советом;

- имеет право решающего голоса на заседании Попечительского совета;

- дает поручения членам Попечительского совета;

- подписывает документы, в том числе протоколы Попечительского совета;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Попечительским советом.

- представляет Попечительский совет во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- созывает очередные и внеочередные заседания Попечительского совета;

- готовит проекты планов работы Попечительского совета;

- определяет повестку дня заседаний Попечительского совета;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию Попечительского совета;

- привлекает к работе Попечительского совета необходимых специалистов;

- приглашает на заседания Попечительского совета представителей заинтересованных лиц;

- ведет заседания Попечительского совета;

- подписывает протокол заседания Попечительского совета;

- осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

3.8. Заместитель председателя Попечительского совета:

- осуществляет общее руководство Попечительского совета и обеспечивает его деятельность при отсутствии председателя Попечительского совета;

- участвует в заседании Попечительского совета;

- вносит предложения в повестку дня заседания Попечительского совета;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Попечительским советом;

- дает поручения членам Попечительского совета;

- подписывает документы, в том числе протоколы Попечительского совета при отсутствии председателя Попечительского совета;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Попечительским советом.

3.9. Члены Попечительского совета:

- вносят предложения в повестку дня заседания Попечительского совета;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Попечительским советом;

- участвуют в заседании Попечительского совета;

- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Попечительского совета;

- выполняют поручения Попечительского совета и председателя Попечительского совета;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Попечительского совета и осуществляют необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией.

- принимают участие в голосовании по всем рассматриваемым вопросам повестки дня заседания Попечительского совета;

- выступают и дают оценку рассматриваемому вопросу повестки дня заседания Попечительского совета;

- вносят предложения в план работы Попечительского совета;

- вносят предложения о созыве внеочередного заседания Попечительского совета с мотивированным обоснованием такой необходимости.

3.10. Секретарь Попечительского совета:

- организует проведение заседаний Попечительского совета, а также подготовку необходимых для рассмотрения на его заседаниях информационно-аналитических и иных материалов;

- ведет делопроизводство Попечительского совета.

- уведомляет членов Попечительского совета о предстоящем заседании;

- ведет протоколы заседаний Попечительского совета;

- подписывает протокол заседания Попечительского совета;

- направляет в адрес членов Попечительского совета копии протоколов и материалов к ним.

3.11. Приглашенные на заседание Попечительского сове лица имеют право выступать по рассматриваемому вопросу повестки дня заседания Попечительского сове и вносить свои предложения, но не участвуют в голосовании.

3.12. По вопросам своей деятельности Попечительский совет:

принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми членами Попечительского совета.

3.13. Решения Попечительского совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Попечительского совета, присутствующих на его заседании.

3.14. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Попечительского совета, является решающим.

3.15. При несогласии, с принятым Попечительским советом решением, член Попечительского совета вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Попечительского совета.

3.16. Попечительский совет вправе привлекать при необходимости в установленном порядке к рассмотрению представленных материалов специализированные организации и экспертов.

3.17. На все заявления и запросы, поступающие в Попечительский совет, даются ответы в установленные законодательством сроки.

3.18. Контроль над исполнением поручений Попечительского совета осуществляется членами Попечительского совета с представлением секретарю Попечительского совета отчета о выполнении для внесения на рассмотрение Попечительского совета.

3.19. Решение Попечительского совета оформляется протоколом и подписывается председательствующим и секретарем.

3.20. Решения Попечительского совета, принятые в пределах его компетенции, рекомендуются для исполнения организациями и лицами, которых они касаются.

Решения Попечительского совета доводятся до сведения должностных лиц и организаций, граждан, имеющих отношение к вопросам, обсуждаемым на заседании, посредством направления копий принятых Попечительским советом решений и прилагаемых к ним необходимых документов в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

3.21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Попечительского совета осуществляется Администрацией городского округа Кашира.