Приложение. Стандарт деятельности администрации Коломенского городского округа Московской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Коломенском городском округе Московской области

Приложение
к постановлению Администрации
Коломенского городского округа
от 12 июля 2018 г. N 2247

Стандарт
деятельности администрации Коломенского городского округа Московской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Коломенском городском округе Московской области

1. Получение инвесторами государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Коломенского городского округа Московской области, в режиме "одного окна"

Администрация Коломенского городского округа Московской области во взаимодействии с органами государственной власти Московской области в целях сокращения временных и финансовых издержек инвесторов на получение исходно-разрешительной документации организует работу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Через действующий на территории Коломенского городского округа Московской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется предоставление инвесторам следующих услуг:

- выдача градостроительного плана земельного участка;

- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса;

- выдача разрешений на строительство;

- выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Наличие в Коломенском городском округе Московской области утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования

В целях создания условий для устойчивого системного развития Коломенского городского округа Московской области осуществляется разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, имеющих территориально-отраслевую направленность.

Администрация предоставляет инвесторам исчерпывающую информацию о разрешенном виде использования земельных участков, предполагаемых к освоению, с учетом функционального зонирования территории, особых условий использования и развития инфраструктуры.

Утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования Коломенского городского округа Московской области размещаются на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области, и включают в себя в том числе:

- генеральный план городского округа;

- карту планируемого функционального зонирования;

- карту зон с особыми условиями использования территории;

- карту планируемого развития инженерных коммуникаций;

- карту планируемого развития транспортной инфраструктуры;

- карту градостроительного зонирования;

- градостроительный регламент.

3. Наличие в Коломенском городском округе Московской области инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Администрация Коломенского городского округа Московской области в целях формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства создает систему мер, направленных на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включающих:

- разработку комплекса мероприятий по организации обучения заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, пожелавших ими стать, основам предпринимательской деятельности, в том числе бизнес-планированию, бухгалтерскому, налоговому учету, делопроизводству, кадровым вопросам и пр.;

- разработку комплекса мероприятий по привлечению на территорию Коломенского городского округа Московской области микрофинансовых организаций;

- разработку комплекса мероприятий по созданию на территории Коломенского городского округа Московской области бизнес-инкубаторов и (или) технопарков;

- разработку комплекса мероприятий по информированию и оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в получении частичной компенсации затрат в виде субсидий, получении налоговых преференций, а также поручительств по банковским кредитам;

- разработку и реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих получение субсидий на реализацию мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- подготовку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для организации ярмарок, в том числе областных, межрегиональных, сезонных, тематических, выходного дня и прочих;

- разработку и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление муниципального имущества в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным арендным ставкам.

Документы о разработанных мерах и ежеквартальные отчеты о результатах их реализации публикуются на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области, а также в печатных средствах массовой информации.

4. Наличие в Коломенском городском округе Московской области промышленных площадок, подготовленных для размещения производств

Администрация Коломенского городского округа Московской области осуществляет привлечение потенциальных инвесторов, предоставляя возможность размещения производств на не менее чем одной подготовленной промышленной площадке.

В целях размещения производств инвесторам могут предлагаться промышленные площадки, подготовленные:

- на основе ранее существующей производственной площадки, обеспеченной строениями, сооружениями и объектами инфраструктуры, в отношении которой проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией и потребностями потенциальных инвесторов;

- на вновь отведенном незастроенном земельном участке для размещения новых производственных мощностей, и создаваемыми для этих целей объектами инфраструктуры в соответствии со специализацией и (или) потребностями потенциальных инвесторов.

Администрация Коломенского городского округа Московской области может принимать участие в создании промышленных площадок путем выделения земельных участков, обеспечением необходимой инфраструктурой.

Информация об имеющихся и создаваемых промышленных площадках на территории Коломенского городского округа Московской области размещается на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области, а также предоставляется для размещения на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности Московской области, и обновляется не реже одного раза в квартал.

5. Наличие в Коломенском городском округе Московской области утвержденных программ обучения и аттестации муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства, оказании государственных и муниципальных услуг инвесторам по принципу "одного окна"

Администрация Коломенского городского округа Московской области организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку малого и среднего предпринимательства.

Также, в целях качественного и своевременного оказания услуг инвесторам в режиме "одного окна" в Коломенском городском округе Московской области осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, включающих:

- выдачу градостроительных планов земельных участков;

- утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории;

- присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса;

- выдача разрешений на строительство;

- выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Аттестация указанных муниципальных служащих производится в соответствии с действующим законодательством. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в должностных инструкциях с учетом утвержденных программ обучения.

6. Наличие коллегиального совещательного органа по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе Коломенского городского округа Московской области

В Коломенском городском округе Московской области в целях реализации практики участия коллегиальных совещательных органов при рассмотрении вопросов привлечения инвестиций, совершенствования процессов взаимодействия между инвесторами и органами местного самоуправления создается коллегиальный совещательный орган, в состав которого входят руководители ведущих предприятий, представители инфраструктурных компаний, малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Коллегиальный совещательный орган по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства (далее - Совет) выполняет следующие основные функции:

- рассмотрение предлагаемых инвесторами к реализации инвестиционных проектов, выработку соответствующих рекомендаций и предложений по ним;

- выработку рекомендаций по организации взаимодействия между органами местного самоуправления и инвесторами;

- выработку рекомендаций по снижению административных барьеров, препятствующих привлечению инвестиций;

- разработку предложений по приоритетным направлениям развития Коломенского городского округа;

- выработку рекомендаций по муниципальной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Коломенского городского округа Московской области;

- выработку рекомендаций для органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Коломенского городского округа Московской области.

Возглавляет работу Совета глава Коломенского городского округа Московской области.

Заседания Совета проходят на регулярной основе, не реже одного раза в два месяца.

Руководитель Совета осуществляет ежедневный личный прием граждан из числа представителей инвесторов, желающих реализовать инвестиционные проекты на территории Коломенского городского округа; руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Коломенского городского округа Московской области, в целях решения возникающих у бизнеса проблем; а также граждан, имеющих намерение заняться предпринимательской деятельностью, в целях оказания им необходимого содействия.

По решению Совета создаются рабочие группы по поддержке и сопровождению реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, а также проектов по улучшению инвестиционного климата.

Информация о составе Совета, а также о рассматриваемых им вопросах и принимаемых решениях публикуется на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области и в печатных средствах массовой информации.

7. Наличие действующего Соглашения о сотрудничестве в области повышения инвестиционной привлекательности Коломенского городского округа Московской области между администрацией Коломенского городского округа Московской области и АО "Корпорация развития Московской области"

Администрация Коломенского городского округа Московской области в целях повышения эффективности деятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций заключает соглашение о сотрудничестве в области повышения инвестиционной привлекательности Коломенского городского округа Московской области (далее - Соглашение) со специализированной организацией, действующей на территории Московской области - АО "Корпорация развития Московской области".

В Соглашении отражаются основные положения по совместной работе администрации Коломенского городского округа и АО "Корпорация развития Московской области":

- об обмене информацией, необходимой для развития инфраструктуры привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;

- об осуществлении совместных действий, направленных на улучшение процедур и снижение административных барьеров;

- о продвижении инвестиционных возможностей и проектов Коломенского городского округа Московской области на региональном и федеральном уровне;

- об обеспечении взаимодействия с инвестиционными фондами, банками, специализированными финансовыми организациями, региональными, федеральными и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Коломенского городского округа;

- о ведении единой базы инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов;

- об обучении муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства, оказании государственных и муниципальных услуг инвесторам по принципу "одного окна";

- об обучении муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, работе в единой информационной базе инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов;

- о формировании системы ключевых показателей эффективности муниципальных образований и рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Московской области;

- о создании и актуализации страницы, посвященной Коломенскому городскому округу Московской области, на интернет-ресурсах об инвестиционной деятельности Московской области.

8. Наличие в администрации Коломенского городского округа Московской области структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвестиций

В администрации Коломенского городского округа Московской области в целях повышения эффективности взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, а также усиления координации деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов, формируется структурное подразделение, ответственное за реализацию полномочий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Структурное подразделение).

В перечень основных функций Структурного подразделения входит:

- внедрение требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Московской области на территории Коломенского городского округа Московской области;

- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

- взаимодействие со специализированной организацией по формированию благоприятного инвестиционного климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей в Московской области - АО "Корпорация развития Московской области";

- взаимодействие с инвесторами, оказание им содействия, в том числе по получению муниципальных и государственных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов;

- создание и ведение базы данных инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, а также промышленных площадок, бизнес-инкубаторов и технопарков, а также объектов энергетической и транспортной инфраструктуры;

- создание и ведение базы данных свободных земельных участков, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности, с разработкой паспорта для каждого земельного участка.

Управление деятельностью Структурного подразделения осуществляется руководителем на уровне заместителя главы администрации Коломенского городского округа Московской области.

Информация о деятельности Структурного подразделения, а также контактные данные руководителя размещаются на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области.

9. Наличие утвержденного Инвестиционного паспорта Коломенского городского округа Московской области

В целях предоставления инвестору актуальной информации об инвестиционном потенциале администрация Коломенского городского округа Московской области разрабатывает инвестиционный паспорт Коломенского городского округа Московской области (далее - Инвестиционный паспорт).

Утвержденный Инвестиционный паспорт размещается на официальном интернет-портале администрации Коломенского городского округа Московской области и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности Коломенского городского округа Московской области, а также предоставляется для размещения на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности Московской области, и включает в себя следующие разделы:

- информацию о социально-экономическом положении Коломенского городского округа Московской области;

- информацию о приоритетных направлениях инвестиционного развития Коломенского городского округа Московской области;

- информацию о промышленных площадках, бизнес-инкубаторах, технопарках, предлагаемых для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- информацию о свободных земельных участках, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности;

- информацию об имеющихся и планируемых к строительству объектах энергетической и транспортной инфраструктуры;

- информацию о ключевых реализуемых и реализованных инвестиционных проектах.

10. Предоставление услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В целях сокращения временных и финансовых издержек предпринимателей администрация Коломенского городского округа проводит работу по включению в перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности.

Также, на базе МФЦ администрацией Коломенского городского округа Московской области формируется система информационной и консультационной поддержки предпринимателей, включающая предоставление информации:

- о способах организации собственного дела и существующих правилах ведения бизнеса;

- о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном и региональном уровнях;

- о кредитных и микрофинансовых организациях и условиях предоставления заемного финансирования субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о подготовке документов для получения заемного финансирования, иной государственной или муниципальной финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства;

- о проводимых обучающих мероприятиях, конференциях, форумах, круглых столах по вопросам предпринимательской деятельности.