Приложение N 1. Правила проведения администрацией Коломенского городского округа (учредителем) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых Коломенскому городскому округу принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), при риске введения в отношении данных предприятий процедуры несостоятельности (банкротства)

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Коломенского городского округа
от 19.06.2018 г. N 1846

Правила
проведения администрацией Коломенского городского округа (учредителем) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых Коломенскому городскому округу принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей), при риске введения в отношении данных предприятий процедуры несостоятельности (банкротства)

1. Настоящие правила определяют принципы и условия проведения администрацией Коломенского городского округа (далее - Учредитель) финансового анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых Коломенскому городскому округу принадлежит доля, обеспечивающая положительных результат голосования при принятии решения учредителей, при риске введения в отношении их процедуры несостоятельности (банкротства) (далее - должник, Предприятие) в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также состав сведений, используемых при его проведении (далее - Правила).

2. При выявлении должностными лицами администрации обстоятельств, свидетельствующих о наличии у предприятия признаков банкротства в соответствии с требованиями статей 3 и 6 вышеуказанного Федерального закона (если требование к должнику - юридическому лицу в совокупности составляет не менее чем 300 000 рублей и указанное требование не исполнено в течении 3 месяцев, с даты, когда оно должно быть исполнено), соответствующие сведения подлежат направлению заместителю главы администрации Коломенского городского округа, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие.

3. Заместитель главы администрации Коломенского городского округа определяет порядок проведения финансового анализа должника, по результатам которого оценивает риски введения в отношении Предприятия процедуры несостоятельности (банкротства).

Для проведения финансового анализа заместитель главы администрации Коломенского городского округа вправе привлекать сотрудников иных профильных отделов администрации Коломенского городского округа.

4. При проведении финансового анализа Учредитель в лице ответственного органа, осуществляющего оперативное управление и координацию деятельности Предприятия, анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.

5. Финансовый анализ проводится Учредителем в целях:

подготовки предложения о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника и обоснования целесообразности введения в отношении должника соответствующей процедуры банкротства;

определения возможности покрытия за счет имущества должника судебных расходов.

6. При проведении финансового анализа Учредитель использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником.

7. Финансовый анализ проводится на основании:

1) статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков;

2) учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций;

3) положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур;

4) отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений;

5) материалов налоговых проверок и судебных процессов;

6) нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

8. При проведении финансового анализа Учредитель должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми:

в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности;

в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные;

все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

9. В документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:

дата и место его проведения;

фамилия, имя, отчество руководителя должника;

полное наименование, местонахождение, коды отраслевой принадлежности должника;

коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно Приложению 1 к настоящим Правилам, рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника, и динамика их изменения;

причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности;

результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках с учетом требований согласно Приложению 2 к настоящим Правилам;

результаты анализа активов и пассивов должника с учетом требований согласно Приложению 3 к настоящим Правилам;

результаты анализа возможности безубыточной деятельности должника с учетом требований согласно Приложению 4 к настоящим Правилам;

вывод о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника;

вывод о целесообразности введения соответствующей процедуры банкротства.

10. При проведении финансового анализа Учредителем проверяется соответствие деятельности должника нормативным правовым актам, ее регламентирующим. Информация о выявленных нарушениях указывается в документах, содержащих анализ финансового состояния должника.

11. К документам, содержащим анализ финансового состояния должника, прикладываются копии материалов, использование которых предусмотрено пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

12. В случае, если в заключении по результатам финансового анализа должника сделан вывод о невозможности погашения образовавшейся задолженности за счёт средств Предприятия, заместитель главы администрации Коломенского городского округа направляет на имя Главы Коломенского городского округа представление с предложением о ликвидации или банкротстве Предприятия.

Первый заместитель главы администрации Коломенского городского округа

А.В. Татарников

Первый заместитель главы администрации Коломенского городского округа

А.В. Татарников