Приложение. Положение о порядке введения особого противопожарного режима и установлению дополнительных мер пожарной безопасности на территории Коломенского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Коломенского городского округа
от 15.06.2018 г. N 1793

Положение
о порядке введения особого противопожарного режима и установлению дополнительных мер пожарной безопасности на территории Коломенского городского округа

I. Общие положения

1) Настоящие Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" Законом Московской области от 27.12.2005 N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", с целью совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

2) Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

3) Основой обеспечения пожарной безопасности Коломенского городского округа является соблюдение:

а) мер пожарной безопасности, то есть действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, под которыми подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми документами Московской области и Коломенского городского округа;

б) противопожарного режима, то есть правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территории), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

4) Система обеспечения пожарной безопасности муниципального образования - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В систему обеспечения пожарной безопасности Коломенского городского округа входят:

а) администрация Коломенского городского округа;

б) предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории Коломенского городского округа;

в) органы управления и координации деятельности, а также службы и подразделения, в сферу ведения которых относятся вопросы, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) население Коломенского городского округа.

5) Все составляющие элементы системы обеспечения пожарной безопасности Коломенского городского округа принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок введения особого противопожарного режима на территории муниципального образования

1) Особый противопожарный режим на территории Коломенского городского округа вводится с целью организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, понижения уровня пожарной опасности, предотвращения возникновения крупных природных или техногенных пожаров, требующих привлечения значительных сил и средств подразделений пожарной охраны всех видов, а также тушения крупных природных или техногенных пожаров, возникших на территории Коломенского городского округа, с активным задействованием всех сил и средств территориальной подсистемы РСЧС.

2) Основаниями для введения особого противопожарного режима могут служить:

а) повышение пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий;

б) осложнение обстановки с лесными пожарами, угрожающими нормальной деятельности предприятий и граждан, создающими реальную угрозу уничтожения их имущества;

в) стихийные бедствия, повлекшие крупные аварии на нефтехимических и других потенциально-опасных объектах ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, требующие немедленных действий по предупреждению или тушению пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

г) ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами;

д) возникновение массовых пожаров, а также рост показателей (пожары, гибель и травмирование людей на пожарах) и отсутствие стабилизации с пожарами на территории Коломенского городского округа - в течение 2 недель.

3) Решение о введении особого противопожарного режима на территории Коломенского городского округа принимается главой Коломенского городского округа по предложению начальника отдела надзорной деятельности. Основанием для принятия постановления администрации Коломенского городского округа о введении особого противопожарного режима является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коломенского городского округа.

4) Особый противопожарный режим может быть введен как на всей территории Коломенского городского округа, так и её части в пределах границ двух и более населенных пунктов.

5) В постановлении администрации Коломенского городского округа о введении особого противопожарного режима должны быть указаны:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

б) границы территории Коломенского городского округа, на которой вводится особый противопожарный режим;

в) перечень дополнительных мер (требований) пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

г) должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц;

д) срок, на который вводится противопожарный режим.

6) Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения Коломенского городского округа через средства массовой информации, с использованием средств СГУ специальной техники, иными способами, позволяющими эффективно и своевременно уведомить все слои населения, независимо от их социального положения.

7) Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счёт средств бюджета Коломенского городского округа.

III. Перечень дополнительных мер (требований) пожарной безопасности

1) В весенне-летний пожароопасный период, обусловленный возникновением лесных пожаров и угрозой перехода их в населенные пункты Коломенского городского округа, необходимо предусматривать следующее:

а) создание оперативного штаба под руководством заместителя главы администрации Коломенского городского округа, с включением в состав руководителей всех заинтересованных служб, ведомств, правоохранительных структур и органов прокуратуры, с периодичностью проведения совещаний не реже 2-х раз в сутки с подведением итогов работы, в том числе промежуточным обобщением информации о проводимой работе в 4-х часовом режиме;

б) мероприятия, исключающие возможность распространения огня в населенные пункты и предприятия (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и др.);

в) принятие исчерпывающих мер по недопущению неконтролируемых сельскохозяйственных палов с принятием нормативного акта администрации Коломенского городского округа;

г) особый режим въезда, а также ограничение свободного передвижения транспортных средств и перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

д) установление дополнительных средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

е) обеспечение запасов воды для целей пожаротушения, в том числе установка в сельских населенных пунктах у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой;

ж) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения Коломенского городского округа;

з) разработка плана эвакуации населения в безопасный район за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;

и) организация наблюдения за противопожарным состоянием населенных пунктов Коломенского городского округа и прилегающих к ним зонам, путем несения дежурства гражданами и/или работниками организаций;

к) информирование, в установленном законодательством порядке, уполномоченных органов о нарушении правил пожарной безопасности;

л) проведение разъяснительной работы с населением (сходы, собрания) о недопустимости разведения костров на территории населенных пунктов Коломенского городского округа и прилегающих к ним зонам и соблюдении гражданами правил пожарной безопасности;

м) организация силами населения и членами добровольных пожарных формирований Коломенского городского округа патрулирования территории Коломенского городского округа с первичными средствами пожаротушения;

н) ограничение передвижения по территории лесных массивов автомобильного транспорта без искрогасителей на выпускных трубах двигателей внутреннего сгорания;

о) предоставление предприятиями необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов, продуктов питания, мест отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров на территории Коломенского городского округа.

2) В случае возникновения на территории Коломенского городского округа массовых пожаров, а также роста показателей (пожары, гибель и травмирование людей на пожарах) и отсутствие стабилизации необходимо предусматривать следующее:

а) создание оперативного штаба под руководством заместителя главы администрации Коломенского городского округа, с включением в состав руководителей всех заинтересованных служб, ведомств, правоохранительных структур и органов прокуратуры, с периодичностью проведения совещаний не реже 1 раза в сутки с подведением итогов работы, в том числе промежуточным обобщением информации о проводимой работе в 4-х часовом режиме;

б) проведение разъяснительной работы с населением (сходы, собрания) по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

в) информирование, в установленном законодательством порядке, уполномоченных органов о нарушении правил пожарной безопасности;

г) активизация целенаправленного информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности через печатные издания, распространения наглядной агитации (памяток), обновление информационных стендов (баннеров), использование учреждений с массовым пребыванием людей и пассажирского транспорта для проката видео - и аудиороликов;

д) привлечение общественных организаций для проведения противопожарной пропаганды среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности;

е) проверка готовности сетей, источников, сооружений наружного водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, и приведение их в соответствие требованиям пожарной безопасности с осуществлением забора воды в любое время года;

ж) оказание содействия гражданам пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям в обслуживании, ремонте печей и электропроводок, эксплуатирующихся в пожароопасном состоянии;

з) проведение с наступлением зимнего периода своевременной очистки от снега дорог, подъездов к жилым домам, организациям (объектам);

и) проверка готовности техники, средств и поддержание их в исправном состоянии, имеющихся на вооружении муниципальной и добровольной пожарной охраны;

к) организация силами населения и членами добровольных пожарных формирований патрулирования территории Коломенского городского округа с составлением соответствующих графиков.

Начальник управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Коломенского городского округа

В.В. Петрович