Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво на среднесрочный период

Приложение
к постановлению Главы
городского округа
Ликино-Дулёво
от 12.10.2018 N 827

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво на среднесрочный период

I. Общие положения

1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво на среднесрочный период (далее - Порядок) определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз), а также вопросы взаимодействия и функции органов местного самоуправления в процессе подготовки среднесрочного прогноза.

2. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 24.06.2016 N 488/18 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области", распоряжением Министерства экономики Московской области от 18.03.2008 N 14-РМ "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства экономики и финансов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по вопросам разработки прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Московской области" и настоящим Порядком.

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Ликино-Дулёво.

4. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется в целом по городскому округу Ликино-Дулёво и видам экономической деятельности на основании вариантов среднесрочного прогноза:

1) базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности;

2) консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

3) целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

5. Среднесрочный прогноз разрабатывается и корректируется при методическом содействии Министерства экономики и финансов Московской области.

6. Ответственным за разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза является отдел прогнозирования Комитета по экономике администрации городского округа Ликино-Дулёво (далее - Отдел прогнозирования).

7. В разработке среднесрочного Прогноза в пределах своей компетенции участвуют (далее - участники разработки Прогноза):

Отдел прогнозирования социально-экономического развития Комитета по экономике

Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Комитета по экономике

Управление развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций

Управление по строительству и архитектуре

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Учреждение "Управление образования администрации городского округа Ликино-Дулёво"

Учреждение "Управление культуры, спорта и молодежи администрации городского округа Ликино-Дулёво"

8. В целях разработки среднесрочного прогноза Комитетом по экономике администрации городского округа Ликино-Дулёво может создаваться рабочая группа.

9. Среднесрочный прогноз подлежит обязательной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

II. Материалы для разработки среднесрочного прогноза, взаимодействие участников разработки среднесрочного прогноза при их представлении

10. Методическое руководство и координацию деятельности участников разработки среднесрочного прогноза осуществляет Отдел прогнозирования.

11. Отдел прогнозирования не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Министерства экономики и финансов Московской области сценарных условий, основных параметров среднесрочного прогноза и методических материалов направляет участникам разработки среднесрочного прогноза указанные материалы и иные материалы, необходимые для разработки среднесрочного прогноза, и сопроводительные письма к ним

12. Участники разработки прогноза осуществляют разработку показателей среднесрочного прогноза по закрепленным направлениям деятельности, заполнение рабочих таблиц в соответствии с системой показателей, подготовку пояснительных записок к ним предоставляют в Отдел прогнозирования на бумажном носителе и средствами электронной связи в установленные Министерством экономики и финансов Московской области сроки.

13. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки среднесрочного прогноза одновременно с рабочими таблицами в соответствии с системой показателей, должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых;

обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или развить позитивную тенденции;

перечень организаций, значительно определяющих развитие соответствующей отрасли экономики городского округа Ликино-Дулёво.

14. Отдел прогнозирования проводит предварительное рассмотрение материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, включающее следующие действия:

1) проверку соответствия отчетных данных, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, данным официального статистического учета;

2) проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво;

3) сопоставление представленных участниками разработки среднесрочного прогноза прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво;

4) анализ пояснительных записок с точки зрения соответствия и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво.

Срок предварительного рассмотрения материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, не должен превышать 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения Отделом прогнозирования.

15. В ходе предварительного рассмотрения представленных участниками разработки среднесрочного прогноза материалов Отделом прогнозирования может быть принято одно из следующих решений:

1) возврат представленных материалов участникам разработки среднесрочного прогноза для доработки;

2) направление участникам разработки среднесрочного прогноза запроса о представлении дополнительной информации и/или разъяснений по представленным материалам;

16. Основанием для принятия решения о возврате представленных материалов участникам разработки среднесрочного прогноза для доработки является:

1) несоответствие отчетных данных, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, данным официального статистического учета;

2) установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво;

3) несоответствие прогнозируемых тенденций социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво фактически сложившимся при недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций;

4) отсутствие пояснительных записок;

5) несоответствие пояснительных записок предъявляемым требованиям.

В случае представления материалов, не соответствующих вышеуказанным критериям, отдел прогнозирования направляет участникам разработки среднесрочного прогноза письма с указанием оснований для возврата.

Срок направления писем не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения Отделом прогнозирования.

Участники разработки среднесрочного прогноза устраняют выявленные недостатки, явившиеся основанием для возврата материалов, и направляют в Отдел прогнозирования доработанные материалы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения письма Отдела прогнозирования о возврате материалов.

17. При необходимости получения дополнительной информации или разъяснений по представленным материалам Отдел прогнозирования вправе не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных материалов направить запросы участникам разработки среднесрочного прогноза.

Срок представления участником разработки среднесрочного прогноза дополнительной информации или разъяснений не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения запроса Отдела прогнозирования.

18. На основании материалов по среднесрочному прогнозу, соответствующих вышеуказанным критериям, Отдел прогнозирования формирует сводные рабочие таблицы по разделам среднесрочного прогноза и предоставляет их на согласование соответствующим центральным исполнительным органам государственной власти Московской области посредством подсистемы прогнозирования регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - Подсистема прогнозирования).

19. С учетом согласованных прогнозных значений показателей, Отдел прогнозирования осуществляет обобщение материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, формирует сводный среднесрочный прогноз в Подсистеме прогнозирования, сводную пояснительную записку, предоставляет их в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке и сроки им установленные и готовит проект постановления Главы городского округа Ликино-Дулёво о прогнозе социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво на среднесрочный период.

20. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво одобряется постановлением Главы городского округа Ликино-Дулёво и предоставляется на Совет депутатов городского округа Ликино-Дулёво одновременно с проектом бюджета городского округа Ликино-Дулёво на очередной финансовый год и плановый период.

III.Закрепление разрабатываемых показателей для формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво

Наименование функциональных органов администрации городского округа Ликино-Дулёво	Наименование раздела прогноза социально-экономического развития городского округа Ликино-Дулёво
Отдел прогнозирования социально-экономического развития Комитета по экономике	Демографические показатели Труд и заработная плата Финансы
Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Комитета по экономике	Малое предпринимательство Торговля и услуги
Управление развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций	Промышленное производство Развитие сельского хозяйства Инвестиции
Управление по строительству и архитектуре	Строительство, ввод жилых домов Транспорт
Управление жилищно-коммунального хозяйства	Жилищно-коммунальное хозяйство. Транспорт
Уч Учреждение "Управление культуры, спорта и молодежи" администрации городского округа Ликино-Дулёво	Культура и туризм Физическая культура и спорт
Учреждение "Управление образования" администрации городского округа Ликино-Дулёво	Образование
Учреждение "Централизованная бухгалтерия"	Заработная плата работников бюджетной сферы

IV. Общественное обсуждение среднесрочного прогноза

21. Проект среднесрочного прогноза выносится на общественное обсуждение путем размещения его на официальном сайте городского округа Ликино-Дулёво с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 20 календарных дней со дня размещения проекта среднесрочного прогноза.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются Отделом прогнозирования.

По истечении срока проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза в течение 3 рабочих дней Отдел прогнозирования готовит информацию по итогам проведения общественного обсуждения и направляет ее на рассмотрение участникам разработки среднесрочного прогноза в пределах их компетенции.

Участники разработки среднесрочного прогноза в пределах их компетенции в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации по итогам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза направляют в Отдел прогнозирования решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза с указанием обоснования.

Отдел прогнозирования в течение 3 рабочих дней со дня поступления решений от участников разработки среднесрочного прогноза дорабатывает проект среднесрочного прогноза (в случае необходимости) и готовит протокол по итогам проведения общественного обсуждения с указанием обоснования по принятым решениям. Доработанный проект среднесрочного прогноза и протокол размещаются на официальном сайте городского округа Ликино-Дулёво.

V. Корректировка, мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза

22. С учетом итогов работы предприятий городского округа Ликино-Дулёво в первом полугодии года, предшествующего прогнозному периоду, Отдел прогнозирования проводит уточнение прогнозных значений показателей "фонд заработной платы" и "прибыль", формирует их в Подсистеме прогнозирования и предоставляет в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке и сроки им установленные.

23. Корректировка прогнозных значений осуществляется при методическом содействии Министерства экономики и финансов Московской области.

24. Результаты мониторинга реализации среднесрочного прогноза отражаются в ежегодном докладе Главы городского округа Ликино-Дулёво о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и в сводном годовом отчете о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ городского округа Ликино-Дулёво.