Приложение 1. Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования муниципального района "Печора"

Приложение 1
к постановлению администрации
МО МР "Печора"
от 15 сентября 2015 г. N 1049

Порядок
создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования муниципального района "Печора"

1. Настоящий Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) определяет правила создания, подготовки и оснащения НФГО на территории МО МР "Печора", а также подготовку и обучение личного состава НФГО.

2. Настоящий Порядок создания НФГО разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", а также с приказом МЧС России от 18.12.2014 года N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

3. НФГО на территории МО МР "Печора" создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Состав, структура и оснащение НФГО на территории МО МР "Печора" определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение 2).

6. Состав, структура и оснащение НФГО на территории МО МР "Печора" определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

7. Органы местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

определяют организации, создающие НФГО;

организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;

организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО;

ведут реестры организаций, создающих НФГО;

ведут учет НФГО;

организуют привлечение НФГО организаций, находящихся в их ведении, для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Организации на территории МО МР "Печора", в которых создаются НФГО:

поддерживают НФГО в состоянии готовности к действиям по предназначению;

осуществляют подготовку и обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

разрабатывают структуру и табели оснащения НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

укомплектовывают НФГО личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью НФГО;

осуществляют всестороннее обеспечение применения НФГО;

осуществляют планирование и применение НФГО.

9. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

10. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа.

11. Личный состав НФГО в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27.04.2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

13. Основными задачами НФГО являются:

поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение действий НФГО при выполнении мероприятий по гражданской обороне и проведении работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне.

14. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

15. Материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

16. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.

17. Подготовка НФГО включает:

повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

18. Обучение личного состава НФГО в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НФГО в рабочее время. Примерные программы обучения НФГО разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НФГО.

19. Основными формами проведения подготовки и обучения личного состава НФГО являются учения, тактико-специальные занятия и практические тренировки (упражнения).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НФГО, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НФГО.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия НФГО выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с НФГО разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

20. Личный состав НФГО должен:

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и способы защиты от них;

поражающие свойства опасных веществ, используемых в технологическом процессе организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту выполнения задач;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

уметь:

выполнять функциональные обязанности по предназначению;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий.

21. Общее руководство деятельностью формирований осуществляет глава администрации муниципального образования муниципального района "Печора".

22. Методическое руководство деятельностью формирований осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МР "Печора".

23. Руководство деятельностью формирований возлагается на руководителей организаций, создавших указанные формирования.