Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 18 марта 2015 г. N 362

"Муниципальная программа
муниципального образования городского округа "Воркута" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"
(утв. постановлением администрации городского округа "Воркута" от 29 января 2015 г. N 146)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута")
Соисполнители программы	-
Подпрограммы муниципальной Программы	1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства. 2. Развитие транспортной системы.
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Цель программы	Повышение качества жизни населения, проживающего на территории МО ГО "Воркута"
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг; 2. Создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры;
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- Доля аварийного жилищного фонда в общем количестве многоквартирных домов МО ГО "Воркута"; - Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - Доля объемов коммунальных ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах на территории МО ГО "Воркута".
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 931 342,3 тысяч рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: - за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" - 752 211,2 тыс. руб.: 2015 год - 306 211,7 тыс. руб., 2016 год - 225 999,5 тыс. руб., 2017 год - 220 000,0 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета - 166 817,0 тыс. руб.: 2018 год - 80 852,4 тыс. руб., 2019 год - 42 085, 4 тыс. руб., 2020 год - 43 879,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 12 314,1 тыс. руб.: 2021 год - 4 094,2 тыс. руб., 2022 год - 2 991,7 тыс. руб., 2023 год - 5 228,2 тыс. руб. - за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 0,0 тыс. руб.: 2024 год - 0,0 тыс. руб., 2025 год - 0,0 тыс. руб., 2026 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается: - снижение уровня износа жилого фонда и повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта и повышения уровня благоустройства многоквартирных домов (далее МКД) и ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; - повышение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами; - сохранение внешнего облика и поддержание санитарного состояния общественных территорий в соответствии с нормативными требованиями; - улучшение качества водоснабжения города, повышение надежности систем водоснабжения. - улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта; - улучшение качества жизни населения городского округа "Воркута" путем приведения объектов дорожного хозяйства городского округа "Воркута" в соответствие с нормативными требованиями. - обеспечение надлежащего ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети; - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - улучшение качества обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом.

1. Характеристика текущего состояния развития муниципального хозяйства МО ГО "Воркута"

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Воркута" в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства городского округа, развитие коммунальной инфраструктуры, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории МО ГО "Воркута".

По мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды в целом и, в частности, к уровню благоустройства жилья, развитости и качеству улично-дорожной сети, состоянию общественных территорий, влияющих на архитектурный облик и экологическое благополучие города.

Жилищный фонд.

На 1 января 2014 года жилищный фонд Воркуты составил 2521,40 тыс. кв.м общей площади.

Степень износа жилищного фонда на 1 января 2014 года характеризовалась следующими показателями:

- 22,2% жилищного фонда имеет минимальный износ (от 0 до 30%);

- 63,4% жилищного фонда имеет износ от 31 до 65% и требует ремонта либо реконструкции;

- 5,1% жилищного фонда имеет износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции, либо сноса жилых зданий;

- 9,3% жилищного фонда имеет критическую степень износа (свыше 70%).

Для улучшения жилищных условий граждан ежегодно, в рамках муниципальных программ, проводится капитальной ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе ремонт жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

За период действия муниципальных программ по капитальному ремонту и улучшению условий проживания граждан с 2010 по 1 августа 2014 годы проведен капитальный ремонт в 165 муниципальных жилых помещениях.

В 2014 году выполнен капитальный ремонт в 4 МКД, что позволило улучшить условия проживания 745 гражданам.

Муниципальное образование городского округа "Воркута" получает финансовую поддержку от Государственной Корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта МКД и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Данная программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на ремонт и повышение степени благоустройства МКД и ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на территории МО ГО "Воркута".

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств.

Освещение городских территорий.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.

Протяженность сетей наружного освещения воздушных электросетей на 01.01.2014 составляет 218,07 км. Кроме того имеется система кабельных линий воздушных электросетей протяженностью 2,15 км.

Из имеющихся распределительных сетей наружного освещения 90% протяженности требуют срочной реконструкции с заменой алюминиевых проводов на безопасный и надежный в эксплуатации самонесущий изолированный провод (СИП). Применение данного провода повышает надежность и электробезопасность работы сетей наружного освещения.

В настоящее время металлические опоры преобладают на улицах города Воркута. Вследствие технического износа данных конструкций снижается степень несущей способности, поэтому возникла необходимость их замены на стальные и чугунно-стальные опоры освещения. Преимущество стальных и чугунно-стальных опор заключается в большем сроке эксплуатации.

Для улучшения визуального восприятия внешнего облика города необходимо предусмотреть комплексное благоустройство улиц, применив единое стилевое решение к опорам наружного освещения и малым (утилитарным) архитектурным формам. Также требуется ликвидация деревянных опор наружного освещения.

Бытовые и коммунальные услуги.

Поселки городского типа Заполярный, Советский, Елецкий и поселок сельского типа Сивомаскинский значительно удалены от центра города. Их географическое положение обусловило создание обособленной от города коммунальной инфраструктуры.

Коммунальная инфраструктура в вышеназванных районах практически изношена. Многие объекты инфраструктуры технически и технологически устарели, что увеличивает себестоимость производимых и поставляемых ресурсов.

Себестоимость коммунальных услуг, поставляемых населению этих районов, значительно выше тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам.

По решению администрации МО ГО "Воркута" организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, проживающему на территории поселков городского типа Заполярный, Советский, Елецкий и поселка сельского типа Сивомаскинский, предоставляются субсидии на частичную компенсацию недополученных (выпадающих) доходов за оказание населению услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек.

Водоснабжение.

Обеспечение населения чистой питьевой водой на территории МО ГО "Воркута" в необходимом количестве и нормативного качества играет важную роль в сохранении здоровья граждан и улучшении условий их проживания.

Водоснабжение города и поселков, входящих в состав городского округа, децентрализовано и осуществляется как с поверхностных, так и подземных источников. Основным источником водоснабжения города является поверхностный водозабор, эксплуатируемый ООО "Водоканал", расположенный в 16 км юго-восточней станции канализационной по ул. Путеводная, 1а реке Уса. Поселки городского типа Елецкий, Заполярный, Воргашор, Комсомольский и поселок сельского типа Сивомаскинский пользуются водой из подземного водозабора, состоящего из 9 скважин, общей производительностью 6,528 тыс. куб.м/сут.

Елецкий - СКВ. N 358/2 - 240 м.куб./сут - 60% износа, СКВ. N 2а - 240 м./куб - 5% износа (в резерве);

Заполярный - СКВ. N 838В - 600 м.куб./сут - 92% износа, СКВ. N 843Б - 1560 м.куб./сут. - 90% износа; СКВ. N 845Б - 384 м.куб./сут. - 95%;

Комсомольский - СКВ. N 827 АЭ - 1512 м.куб/сут. - 100% износа, СКВ. N 834БЭ - 1512 м.куб/сут. - 100% износа.

Сивомаскинский - СКВ. N 2 - 240 м.куб./сут - 70% износа, СКВ. N 3 - 240 м.куб./сут. - 60% износа.

Ливневая канализация.

Одним из необходимых условий для поддержания улично-дорожной сети в технически исправном состоянии является наличие развитой системы закрытой ливневой канализации, которая позволяет продлить срок службы дорог, улиц и минимизировать количество фактов затопления городских территорий в период выпадения большого количества осадков. На сегодняшний день протяженность системы ливневой канализации составляет 7485 м.

Ливневая канализация, проходящая по территории МО ГО "Воркута" практически не работает. Ремонт объектов ливневой канализации не проводился более 20 лет.

Во время обильных дождей отвод воды происходит через систему общегородской канализации, которая с этой задачей не справляется в полном объеме. В результате территорию города периодически затапливает, что отрицательно сказывается на санитарно-эпидемиологическом благополучии и состоянии улично-дорожной сети.

Дворовые территории.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью городской инфраструктуры. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения.

За последние два десятилетия практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов (далее МКД) и проездов к ним. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента массовой застройки территории города МКД.

В 2012 году были отремонтированы 24 дворовых территорий МКД и 24 проездов к ним общей площадью 18 376,0 кв. м.

В 2013 году были отремонтированы 21 дворовая территория МКД общей площадью 12 969,5 кв. м.

Автомобильные дороги

Наиболее важным элементом в благоустройстве городских территорий является улично-дорожная сеть. Ее состояние имеет большое значение для организации движения городского транспорта и пешеходов, улучшения санитарно-гигиенических условий для проживания и архитектурно-планировочного облика городского комплекса. Правильно организованная, разветвленная дорожно-уличная сеть, находящаяся в исправном состоянии, является важнейшей артерией городской инфраструктуры, обеспечивает безопасные условия движения автотранспорта и пешеходов, удобного подъезда к объектам жизнеобеспечения города, создает комфортные условия для проживания жителей.

В целях предупреждения загрязненности городских улиц и дорог возникает необходимость ежедневной, а часто и многократной их уборки с использованием современной техники. Организация механизированной уборки требует проведения подготовительных мероприятий, своевременного ремонта усовершенствованных покрытий улиц, проездов, площадей; периодической очистки отстойников колодцев ливневой (дождевой) канализации; ограждения зеленых насаждений бортовым камнем. Для организации работ по механизированной уборке территорию разбивают на участки, которые обслуживают механизированные колонны, обеспечивающие выполнение всех видов работ по установленной технологии.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, улиц, тротуаров представляет собой комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, улиц, тротуаров, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, улицы и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги, улицы. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выбоины, трещины и т.д.

Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники

Технологический процесс уборки автодорог включает в себя следующие операции: систематические (подметание, мойка и полив дорожных покрытий, очистка основных дорог от снега и льда, и тротуаров, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги); периодические (уборка грунтовых насосов, очистка отстойников ливневой канализации, заделка трещин в дорожных покрытиях, погрузка снега и его вывоз).

В настоящее время основной проблемой в этой области остается высокий износ автопарка специализированной техники, используемой для выполнения работ по содержанию дорог, благоустройству и озеленению территорий муниципального образования городского округа "Воркута".

Приобретение новой специализированной техники будет способствовать решению данной проблемы и позволит повысить качество мероприятий по благоустройству города.

Обеспечение безопасности дорожного движения

На территории МО городского округа "Воркута" за 12 месяцев 2012 г. совершено 65 дорожно-транспортных происшествий, подлежащих Государственному учёту. При этом погибло 3 человека и 96 человек, получили телесные повреждения, из них 26 ДТП связаны с наездом на пешеходов, в которых 1 человек погиб и 33 получили телесные повреждения. С участием несовершеннолетних зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадало 9 детей. Число дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение материального ущерба, уменьшилось на 1,4% (с 829 в 2011 г. до 817 в 2012 г.).

До настоящего времени в городе не проводилась системная работа по регулированию направления движения пешеходных потоков. ДТП с участием пешеходов в местах, не оборудованных для пересечения автодорог, является одним из самых распространенных транспортных происшествий. Часть пешеходных переходов не соответствуют нормативным требованиям.

Проводимые в образовательных учреждениях мероприятия, направленные на повышение культуры поведения на дорогах, не имеют определенного источника финансирования, что не позволяет в полной мере мотивировать детей к процессу обучения правилам дорожного движения. В ограниченном объеме ведется разъяснительная работа с населением города.

Решение проблемы с помощью программно-целевого метода посредством координации деятельности органов муниципальной власти будет способствовать снижению общей аварийности на дорогах, а также тяжести дорожно-транспортных происшествий.

Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения.

В настоящее время в сфере пассажирского общественного транспорта сложилась серьезная ситуация.

Общее количество подвижного состава в автотранспортных предприятиях, выпускаемого ежедневно на линии по городским маршрутам, составляет около 100 единиц, средний износ которого более 60%.

За 2012 г. пассажиропоток на городских маршрутах составил 3 503 000 человека, пассажирские перевозки осуществляются по 43 городским маршрутам.

Незначительная конкуренция в сфере пассажирских автомобильных перевозок приводит к снижению качества транспортного обслуживания населения. Наиболее эффективным средством создания конкуренции является применение конкурсной системы привлечения автотранспортных предприятий для осуществления пассажирских автомобильных перевозок. Это позволит достичь более высоких показателей уровня удовлетворенности населения, проживающего на территории городского округа "Воркута" транспортными услугами.

Одной из мер стимулирования и поддержки предприятий, оказывающих услуги в сфере пассажирских перевозок, является возмещение последним недополученных доходов при перевозке пассажиров на социально значимых убыточных маршрутах.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики МО ГО "Воркута" в сфере ЖКХ, развитие муниципального хозяйства, описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития муниципального хозяйства МО ГО "Воркута"

Основными приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации программы являются:

1) улучшение жилищных условий населения, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения;

2) реформирование транспортной системы, обеспечивающей потребности хозяйствующих субъектов и населения;

3) внедрение энергоэффективных сберегающих технологий, в том числе в жилищном секторе.

В соответствии с приоритетами определена цель программы - повышение качества жизни населения, проживающего на территории МО ГО "Воркута".

Предусматривается решение следующих приоритетных задач программы:

1. Создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг;

2. Создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры.

Как результат реализации основных мероприятий Программы к концу 2020 года ожидается:

- снижение уровня износа жилого фонда и повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта и повышения уровня благоустройства МКД и ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- повышение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами;

- сохранение внешнего облика и поддержание санитарного состояния общественных территорий в соответствии с нормативными требованиями;

- улучшение качества водоснабжения города, повышение надежности систем водоснабжения;

- улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта;

- улучшение качества жизни населения городского округа "Воркута" путем приведения объектов дорожного хозяйства городского округа "Воркута" в соответствие с нормативными требованиями.

- обеспечение надлежащего ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети;

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- улучшение качества обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом;

- организация учета потребляемых коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 23.11.2009 N 261-ФЗ"

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

В рамках реализации программы предполагается реализация следующих мероприятий, в том числе:

Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства".

1. Решению задачи по обеспечению надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства будут способствовать следующие основные мероприятия:

1.1.1 Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения;

1.1.2. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения;

1.1.3. Обеспечение безопасности сооружений водохозяйственного комплекса;

1.1.4. Обеспечение и реализация государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Решению задачи по снижению потребления и организации учета потребляемых коммунальных ресурсов будет способствовать следующее мероприятие:

1.2.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры.

3. Решению задачи по обеспечению реализации муниципальной подпрограммы в соответствии с установленными сроками будет способствовать следующее мероприятие:

1.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

Подпрограмма 2 "Развитие транспортной системы".

1. Решению задачи по приведению объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями будут способствовать следующие основные мероприятия:

2.1.1. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети;

2.1.2. Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники;

2.1.3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Решению задачи по обеспечению эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам будут способствовать следующие основные мероприятия:

2.2.1. Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов МО ГО "Воркута")

Основными мерами правового регулирования на федеральном и республиканском уровнях являются следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Конституция Республики Коми.

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие муниципальные правовые акты МО ГО "Воркута":

- Устав МО ГО "Воркута";

- Решение Совета МО ГО "Воркута" от 23.12.2014 N 638 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на период до 2020 года";

- Решение совета МО ГО "Воркута" от 27.02.2010 г. N 455 "Об утверждении Правил благоустройства, содержания, уборки и санитарной очистки улиц, дорог и дворовых территорий и выполнения земляных работ на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

Сведения об основных мерах правового регулирования в ходе реализации муниципальной программы приведены в соответствующих разделах подпрограмм.

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы)

Система показателей конечного результата программы сформирована с учетом перечня основных проблем программы и решаемых задач, ориентирована на обеспечение взаимосвязи с программными мероприятиями и результатами их выполнения.

Ожидается, что по итогам реализации программы будут достигнуты следующие конечные результаты:

- Доля аварийного жилищного фонда в общем количестве многоквартирных домов МО ГО "Воркута" 0%;

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в результате выполнения мероприятий предусмотренных программой, снизится на 8%;

- Доля объемов коммунальных ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах на территории МО ГО "Воркута", в результате выполнения мероприятий предусмотренных программой, составит 90%.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, представлены в таблице 3 к программе.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

Программа включает 2 подпрограммы. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.

1. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства".

Цель: Создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг.

Задачи:

1. Обеспечение надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства;

2. Снижение потребления и организация учета потребляемых коммунальных ресурсов.

3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

2. Подпрограмма "Развитие транспортной системы".

Цель: Создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры.

Задачи:

1. Приведение объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями;

2. Обеспечение эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 931 342,3 тысяч рублей.

Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:

- за счет средств бюджета МО ГО "Воркута" - 752 211,2 тыс. руб.:

2015 год - 306 211,7 тыс. руб.,

2016 год - 225 999,5 тыс. руб.,

2017 год - 220 000,0 тыс. руб.

- за счет средств республиканского бюджета - 166 817,0 тыс. руб.:

2015 год - 80 852,4 тыс. руб.,

2016 год - 42 085,4 тыс. руб.,

2017 год - 43 879,2 тыс. руб.

- за счет средств федерального бюджета - 12 314,1 тыс. руб.:

2015 год - 4 094,2 тыс. руб.,

2016 год - 2 991,7 тыс. руб.,

2017 год - 5 228,2 тыс. руб.

- за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 0,0 тыс. руб.:

2015 год - 0,0 тыс. руб.,

2016 год - 0,0 тыс. руб.,

2017 год - 0,0 тыс. руб.

Стоимостная оценка мероприятий, включенных в программу, представлена в таблице 6 к программе.

Стоимость и наименование мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий.

9. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:

Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:

,

где

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,

- количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) программы,

- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности Эмп
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель основного мероприятия	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства"
Задача 1. Обеспечение надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства
1.1.1	Основное мероприятие Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Создание комфортных условий для проживания граждан	Ухудшение условий проживания населения	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения ремонта, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения замены санитарно-технического и электротехнического оборудования
1.1.2	Основное мероприятие Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения		2015 - 2020 гг.	Сокращение расходов бюджета МО ГО "Воркута" на содержание пустующего муниципального жилья	Предоставление жилищных услуг населению МО ГО "Воркута" ненадлежащего качества	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - Количество граждан, переселенных из аварийного и непригодного для проживания жилья; - Количество расселенных жилых помещений; - Количество расселенных площадей жилых помещений; - Количество граждан, переселенных из аварийного жилья, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество расселенных жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество расселенных площадей жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт - Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
1.1.3	Основное мероприятие Обеспечение безопасности сооружений водохозяйственного комплекса		2015 - 2020 гг.	Сохранение благоприятной экологической ситуации на территориях, где расположены сооружения водохозяйственного комплекса, в обеспечении жителей хозяйственной и питьевой водой	Ухудшение условий проживания населения	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - Процент выполнения капитального ремонта гидротехнического тоннеля (потерны) плотины.
1.1.4	Основное мероприятие Обеспечение и реализация государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства		2015 - 2020 гг.	Обеспечение выполнения задач муниципальной программы, подпрограмм	Нарушение сроков выполнения мероприятий	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - Уровень выполнения МБУ "Технический контроль" муниципального задания
Задача 2 Снижение потребления и организация учета потребляемых коммунальных ресурсов
1.2.1	Основное мероприятие Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Организация учета потребляемых коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.11.2009 г. N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Нерациональное и неэффективное потребление коммунальных ресурсов.	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - количество замененных (установленных) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях (ед.)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 23.11.2009 N 261-ФЗ"

Задача 3 Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы
1.3.1	Основное мероприятие Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Обеспечение выполнения задач муниципальной программы, подпрограмм	Нарушение сроков выполнения мероприятий	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей: - уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой (на конец года)
Подпрограмма 2 "Развитие транспортной системы"
Задача 1. Приведение объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями
2.1.1	Основное мероприятие. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Восстановление технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	Ухудшение условий проживания населения	Реализация данных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей муниципальной программы: Протяженность улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, принятых в состав муниципального имущества Протяженность автомобильных дорог и улично-дорожной сети, прошедших паспортизацию Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования Площадь отремонтированной улично-дорожной сети Протяженность улично-дорожной сети, на которой произведена замена бортовых камней Площадь отремонтированных тротуаров
2.1.2	Основное мероприятие. Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Обеспечение надлежащего ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	Невыполнение планов по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	Реализация данного мероприятия направлена на достижение показателя муниципальной программы: Количество единиц приобретенной дорожно-строительной и коммунальной техники
2.1.3	Основное мероприятие. Обеспечение безопасности дорожного движения	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Снижение аварийности на автомобильных дорогах	Увеличение (рост) количества числа допущенных ДТП	Реализация данного мероприятия направлена на достижение показателя муниципальной программы: Количество проведенных комплексных проверок состояния улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за нарушения правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов Количество человек, погибших и пострадавших в результате ДТП Количество детей, пострадавших в результате ДТП
Задача 2. Обеспечение эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам
2.2.1	Основное мероприятие. Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения	УГХиБ	2015 - 2020 гг.	Улучшение качества обслуживания населения, технического состояния общественного автомобильного транспорта	Неудовлетворенность населения услугами общественного автомобильного транспорта	Реализация данного мероприятия направлена на достижение показателя муниципальной программы: Уменьшение количества обоснованных жалоб граждан на работу общественного автотранспорта Уровень возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа "Воркута" от потребности Количество обслуживаемых автобусных муниципальных маршрутов

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства"
	Постановление администрации МО ГО "Воркута"	"Об утверждении порядков финансирования расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на 2015 год, главным распорядителем которых является управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	После утверждения бюджета МО ГО "Воркута", не позднее чем в 30-дневный срок со дня официального опубликования решения о бюджете
	Подпрограмма 2 "Развитие транспортной системы"
	Постановление администрации городского округа "Воркута"	"Об утверждении порядков финансирования расходов бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на 2015 год, главным распорядителем которых является управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута"	после утверждения бюджета городского округа "Воркута", не позднее чем в 30-дневный срок со дня официального опубликования решения о бюджете
	Постановление администрации городского округа "Воркута"	"Об утверждении плана ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и проездов городского округа "Воркута"	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации городского округа "Воркута", муниципальное бюджетное учреждение "Специализированно е дорожное управление	после утверждения бюджета МО ГО "Воркута", не позднее чем в 30-дневный срок со дня официального опубликования решения о бюджете

Таблица 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа
Цель муниципальной программы: Повышение качества жизни населения, проживающего на территории МО ГО "Воркута"
1	Доля аварийного жилищного фонда в общем количестве многоквартирных домов МО ГО "Воркута"	%	2,7	1,8	0,9	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	33,2	31,7	30,1	28,7	27,0	25,5	23,7
3	Доля объемов коммунальных ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах на территории МО ГО "Воркута"	%	60	65	70	75	80	85	90
	Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства"
Цель муниципальной подпрограммы: Создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг
Задача 1. Обеспечение надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства
1	Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения ремонта, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	шт.	3	3	3	5	5	5	5
2	Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения замены санитарно-технического и электротехнического оборудования.	шт.	17	17	17	17	35	35	35
3	Количество граждан, переселенных из аварийного и непригодного для проживания жилья	чел.	167	42	38	40	35	39	36
4	Количество расселенных жилых помещений	ед.	76	14	12	17	10	12	18
5	Количество расселенных площадей жилых помещений	кв. м.	3 424,5	809,5	693,86	982,9	578,2	693,9	1040,8
6	Количество граждан, переселенных из аварийного жилья, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства	чел.		42
7	Количество расселенных жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства	ед.	-	14	-	-	-	-	-
8	Количество расселенных площадей жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства	кв. м.	-	809,5	-	-	-	-	-
9	Количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт	ед.	4	4	4	4	4	4	4
10	Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов	чел.	640	922	518	693	612	539	601
11	Процент выполнения капитального ремонта гидротехнического тоннеля (потерны) плотины.	%	-	-	50	75	100	-	-
12	Уровень выполнения МБУ "Технический контроль" муниципального задания	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Снижение потребления и организация учета потребляемых коммунальных ресурсов
1	Количество замененных (установленных) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях	шт.	200	200	200	200	200	200	200
Задача 3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы
1	Уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 "Развитие транспортной системы".
Цель муниципальной подпрограммы: Создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры
Задача 1: Приведение объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями
1	Протяженность улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, принятых в состав муниципального имущества	км	0	1,5	2,0	2,5	3	3,5	5
2	Протяженность автомобильных дорог и улично-дорожной сети, прошедших паспортизацию	км	"	"	"	10	17	21	27
3	Количество проведенных комплексных проверок состояния улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования	ед.	2	2	2	2	2	2	2
4	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за нарушения правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов	шт.	50	50	50	50	50	50	50
5	Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети	%	100	100	100	100	100	100	100
6	Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования	%	100	100	100	100	100	100	100
7	Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования	тыс. кв. м	1,4	49	49,2	49,7	49,8	50	50,2
8	Площадь отремонтированной улично-дорожной сети	тыс. кв. м	44,6	55	55,7	56	56,3	56,5	56,6
9	Протяженность улично-дорожной сети, на которой произведена замена бортовых камней	км	0,1	0,3	0,3	0,3	0,3	3,0	3,0
10	Площадь отремонтированных тротуаров	тыс. кв. м	0,2	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
11	Количество единиц приобретенной дорожно-строительной и коммунальной техники	ед.	1	-	-	5	6	3	3
12	Количество человек, погибших и пострадавших в результате ДТП	чел.	85	76	68	60	55	50	45
13	Количество детей, пострадавших в результате ДТП	чел.	7	5	3	1	0	0	0
Задача 2: Обеспечение эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам
1	Уровень возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа "Воркута" от потребности	%	40	50	86	100	100	100	100
2	Уменьшение количества обоснованных жалоб граждан на работу общественного автотранспорта	%	10	20	30	40	50	60	70
3	Количество обслуживаемых автобусных муниципальных маршрутов	ед.	36	36	36	36	36	36	36

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Воркута"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители,	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017
1	2	3	5	6	7
Муниципальная программа	"Содержание и развитие муниципального хозяйства"	УГХиБ	391 158,3	271 076,6	269 107,4
1. Подпрограмма	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства"	УГХиБ	156 750,1	85 957,0	81 881,1
Основное мероприятие 1.1.1	Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения	УГХиБ	108 990,0	42 642,0	40 302,5
Основное мероприятие 1.1.2	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения	УГХиБ	3 900,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.3	Обеспечение безопасности сооружений водохозяйственного комплекса	УГХиБ	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.4	Обеспечение и реализация государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства	УГХиБ	11 860,1	11 815,0	11 578,5
Основное мероприятие 1.2.1.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры	УГХиБ	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3.1	Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	УГХиБ	32 000,0	31 500,0	30 000,0
2. Подпрограмма	"Развитие транспортной системы"	УГХиБ	234 408,2	185 119, 6	187 226,3
Основное мероприятие 2.1.1	Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	УГХиБ	220 950,2	172 860,8	174 367,9
Основное мероприятие 2.1.2.	Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники	УГХиБ	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.3.	Обеспечение безопасности дорожного движения	УГХиБ	10 460,0	10 460,0	10 460,0
Основное мероприятие 2.2.1	Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения	УГХиБ	2 998,0	1 798,8	2 398,4

Таблица 5

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа	Содержание и развитие муниципального хозяйства	всего в том числе:	391 158,3	271 076,6	269 107,4
		местный бюджет	306 211,7	225 999,5	220 000,0
		республиканский бюджет Республики Коми	80 852,4	42 085,4	43 879,2
		федеральный бюджет	4 094,2	2 991,7	5 228,2
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства	всего в том числе:	156 750,1	85 957,0	81 881,1
		местный бюджет	154 394,4	83 581,4	79 497,5
		республиканский бюджет Республики Коми	1 679,0	1 683,9	1 700,0
		федеральный бюджет	676,7	691,7	683,6
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.1	Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения	всего в том числе:	108 990,0	42 642,0	40 302,5
		местный бюджет	1066 994,4	40 631,4	38 300,0
		республиканский бюджет Республики Коми	1 318,9	1 318,9	1 318,9
		федеральный бюджет	676,7	691,7	683,6
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.2	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения	всего в том числе:	3 900,0	0,0	0,0
		местный бюджет	3900,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.3	Обеспечение безопасности сооружений водохозяйственного комплекса	всего в том числе:	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1.4	Обеспечение и реализация государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства	всего в том числе:	11 860,1	11 815,0	11 578,5
		местный бюджет	11 500,0	11 450,0	11 197,5
		республиканский бюджет Республики Коми	360,1	365,0	381,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2.1.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры	всего в том числе:	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	всего в том числе:	32 000,0	31 500,0	30 000,0
		местный бюджет	32 000,0	31 500,0	30 000,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие транспортной системы	всего в том числе:	234 408,2	185 119,6	187 226,3
		местный бюджет	151 817,3	142 418,1	140 502,5
		республиканский бюджет Республики Коми	79 173,4	40 401,5	42 179,2
		федеральный бюджет	3 417,5	2 300,0	4 544,6
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.1.	Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети	всего в том числе:	220 950,29	172 860,8	174 367,9
		местный бюджет	141 357,3	131 958,1	130 042,5
		республиканский бюджет Республики Коми	79 173,4	40 401,5	42 179,2
		федеральный бюджет	419,5	501,2	2 146,2
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.2.	Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники	всего в том числе:	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.3.	Обеспечение безопасности дорожного движения	всего в том числе:	10 460,0	10 460,0	10 460,0
		местный бюджет	10 460,0	10 460,0	10 460,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2.1.	Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения	всего в том числе:	2 998,0	1 798,8	2 398,4
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Республики Коми	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	2 998,0	1 798,8	2 398,4
		фонд содействия	0,0	0,0	0,0

Таблица 6

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги	Единица измерения	Значение показателя объема услуги			Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
		2015	2016	2017	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1: Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства
Разработка, проверка сметной, проектно-сметной документации по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов социальной сферы, объектов производственно-технического назначения, жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута"		х	х	х	4 050,00	4 150,00	4 000,00
Показатель объема услуги: Один миллион рублей сметной стоимости	млн. руб.	40	40	40	Х	Х	Х
Строительный контроль (контроль) за качеством, объемом, стоимостью и своевременностью выполнения работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов социальной сферы, объектов производственно-технического назначения, автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута"		Х	Х	Х	6 250,00	6 300,00	6 197,50
Показатель объема услуги: Один миллион рублей капитальных вложений	млн. руб.	150	150	150	Х	Х	Х
Оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего		х	х	х	1 948,00	1 948,00	1 778,00
Показатель объема услуги: Количество оказанных услуг	Ед.	110	110	110	Х	Х	Х
Содержание мест захоронения		Х	Х	Х	2 205,00	2 205,00	1 975,00
Показатель объема услуги: Площадь мест захоронения		385 384	385 384	385 384	Х	Х	Х
Оказание услуг по транспортировке в морг тел (останков) умерших		Х	Х	Х	9 097,00	9 097,00	8 897,00
Показатель объема услуги: Количество оказанных услуг	Ед.	480	450	450	Х	Х	Х
Содержание объектов уличного освещения		Х	Х	Х	20 255,00	20 386,40	18 955,00
Показатель объема услуги: Протяженность обслуживаемых линий уличного освещения	км	195,660	195,660	195,660	Х	Х	Х
Содержание и обустройство зеленых зон		Х	Х	Х	6 100,00	5 900,00	5 400,00
Показатель объема услуги: Площадь обслуживаемых зеленых зон	тыс.	42,3076	42,3076	42,3076	Х	Х	Х
Содержание ливневой канализации		Х	Х	Х	1 200,00	1 100,00	1 000,00
Показатель объема услуги: Протяженность обслуживаемой ливневой канализации	м	7 485	7 485	7 485	Х	Х	Х
Организация отлова и содержания безнадзорных животных		Х	Х	Х	1 360,10	1 065,00	1 381,10
Показатель объема услуги: Отлов безнадзорных животных, находящихся на улицах и в иных общественных местах на территории городского округа "Воркута"	количество животных	150	150	150	Х	Х	Х
Показатель объема услуги: Содержание безнадзорных животных	количество животных	250	250	250	Х	Х	Х
Показатель объема услуги: Сбор и утилизация трупов безнадзорных животных на территории МО ГО "Воркута"	количество животных	50	50	50	Х	Х	Х
Итого		Х	Х	Х	52 465,10	52 151,40	49 583,60
Подпрограмма 2: Развитие транспортной системы
Организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:		Х	Х	Х	58 337,90	60 051,50	61 829,20
Показатель объема услуги: Протяженность	км	119,919	119,919	119,919	х	х	х
Организация работ по содержанию улично-дорожной сети		Х	Х	Х	106 060,80	111008,10	109 099,40
Показатель объема услуги: Протяженность	км	69,967	69,967	69,967	Х	Х	Х
Обустройство и содержание технических средств организации дорожного движения		Х	Х	Х	6 961,50	6 961,50	6 961,50
Показатель объема услуги: Кол-во обслуживаемых светофорных объектов	ед.	16	16	16	Х	Х	Х
Показатель объема услуги: Кол-во обслуживаемых дорожных знаков	шт.	2268	2268	2268	Х	Х	Х
Показатель объема услуги: Нанесение горизонтальной дорожной разметки	км	114	114	114	Х	Х	Х
Показатель объема услуги: Нанесение горизонтальной дорожной разметки на пешеходных переходах		6488	6488	6488	Х	Х	Х
Содержание специализированной муниципальной стоянки		Х	Х	Х	2 500,00	2 500,00	2 500,00
Показатель объема услуги: Функционирование муниципальной стоянки	Часов работы	8760	8760	8760	Х	Х	Х
Выполнение работ по перемещению, хранению и утилизации бесхозных автотранспортных средств		Х	Х	Х	900,00	900,00	900,00
Показатель объема услуги: Количество перемещенных, помещенных на хранение и утилизацию брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных автотранспортных средств	Ед.	130	130	130	Х	Х	Х
Итого		Х	Х	Х	174 760,20	181 421,10	181 290,10

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства"

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели (цель) подпрограммы	Создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства; 2. Снижение потребления и организация учета потребляемых коммунальных ресурсов; 3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения ремонта, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Количество муниципальных жилых помещений (квартир), после проведения замены санитарно-технического и электротехнического оборудования - Количество граждан, переселенных из аварийного и непригодного для проживания жилья; - Количество расселенных жилых помещений; - Количество расселенных площадей жилых помещений; - Количество граждан, переселенных из аварийного жилья, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество расселенных жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество расселенных площадей жилых помещений, с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; - Количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт - Количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - Процент выполнения капитального ремонта гидротехнического тоннеля (потерны) плотины - Уровень выполнения МБУ "Технический контроль" муниципального задания. - Количество замененных (установленных) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях - Уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 324 588,2 тысяч рублей. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы по годам составляет: - за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 317 473,3 тыс. руб.: 2015 год - 154 394,4 тыс. руб., 2016 год - 83 581,4 тыс. руб., 2017 год - 79 497,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета - 5 062,9 тыс. руб.: 2015 год - 1 679,0 тыс. руб., 2016 год - 1 683,9 тыс. руб., 2017 год - 1 700,0 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 2 052,0 тыс. руб.: 2015 год - 676,7 тыс. руб., 2016 год - 691,7 тыс. руб., 2017 год - 683,6 тыс. руб. - за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	В результате реализации мероприятий муниципальной подпрограммы ожидается: - снижение уровня износа жилого фонда и повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта и повышения уровня благоустройства МКД и ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. - создание комфортных условий для проживания граждан; - улучшение внешнего облика городского округа, позволит снизить физический износ конструктивных элементов объектов внешнего благоустройства. - сохранение доступности коммунальных и бытовых услуг для населения.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1. Для улучшения жилищных условий граждан ежегодно, в рамках муниципальных программ, проводится капитальной ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе ремонт жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов МО ГО "Воркута" на 2014 год", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Воркута" от 03.06.2013 N 2120, выполнены работы по ремонту 4 МКД, что позволило улучшить условия проживания 745 гражданам.

В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в объемах значительно ниже его фактической потребности. Финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из средств местного бюджета осуществляется по остаточному принципу. Средства собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов не привлекаются.

Несвоевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов привело к ускоренному их износу и увеличению роста ветхого и аварийного жилья - значительная часть домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута", находится в состоянии, требующем проведения капитального ремонта в неотложном порядке.

С вступлением в действие Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158). Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Однако, большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта, не имеют возможности полностью оплатить капитальный ремонт за счет собственных средств.

Учитывая неудовлетворительное состояние жилищного фонда, а также значительные затраты по приведению технического состояния домов в соответствие с нормативными требованиями, на уровне Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

К основным причинам такого положения можно отнести следующее:

- в течение десятилетий не осуществлялись необходимые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилья на территории городского округа "Воркута";

- большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно решить эти проблемы.

Кроме того аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года.

3. Объекты благоустройства дворов в существующем жилищном фонде городского округа "Воркута" за многолетний период эксплуатации, из-за недостаточного финансирования пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. С увеличением транспортного потока значительно возрос процент физического износа асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет максимальную степень разрушения.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить потребности населения городского округа.

4. Поселки Заполярный, Сивомаскинский, Елецкий, Советский значительно удалены от центра города. Их географическое положение обусловило создание обособленной от города коммунальной инфраструктуры.

Коммунальная инфраструктура в вышеназванных районах практически изношена. Многие объекты инфраструктуры технически и технологически устарели, что увеличивает себестоимость производимых и поставляемых ресурсов.

Себестоимость коммунальных услуг, поставляемых населению этих районов значительно выше тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам.

В случае применения при расчетах с населением поселков экономически обоснованных тарифов плата за коммунальные услуги будет в 1,5 - 1,9 раза больше, чем в центральной части города.

Ежегодно по решению Администрации МО ГО "Воркута" организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, проживающему на территории поселков Заполярный, Сивомаскинский, Елецкий, Советский, предоставляются субсидии на частичную компенсацию недополученных (выпадающих) доходов за оказание населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек.

Результатом данных мероприятий является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения, проживающего на территории вышеперечисленных населенных пунктов.

5. На территории городского округа "Воркута" функционируют 4 муниципальные котельные, расположенные в мкр. Советский г. Воркута, в пгт. Заполярный, Елецкий и пст. Сивомаскинский, построенные еще в 70-х годах прошлого столетия, обеспечивающие жителей указанных населенных пунктов тепловой энергией и горячим водоснабжением. Основным потребителем тепловой энергии, вырабатываемой муниципальными котельными, являются управляющие организации, оказывающие услуги по отоплению многоквартирных жилых домов.

Основными проблемами при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры остаются высокая степень их износа и недостаточность средств, выделяемых на их модернизацию. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния муниципальных котельных, чтобы обеспечить надежное и бесперебойное теплоснабжение вышеуказанных населенных пунктов.

6. Система водоснабжения ООО "Водоканал" имеет завышенные установленные мощности и характеризуется повышенными расходами электроэнергии на всех стадиях технологического цикла. Износ водоводов значителен. В настоящее время магистральные трубопроводы (диаметром 1000 мм и 800 мм) находятся в неудовлетворительном состоянии. Срок службы трубопроводов составляет 38 лет, при нормативном сроке службы 15 лет. Капитальных ремонтов на трубопроводах не проводилось, в связи с этим существуют следующие проблемы:

- технологические нарушения на трубопроводах,

- сброс воды на тупиковых участках,

- переливы из резервуаров на насосных станциях,

- высокие затраты на подъем и транспортировку воды.

Для решения данных проблем и в связи с сокращением расхода воды необходимо снизить затраты на ремонты, уменьшить затраты по электроэнергии на подъем и транспортировку воды, исключить сброс воды на конечных участках для непрерывного пользования водой в условиях Крайнего Севера и потери воды при авариях, а в целом, улучшить водоснабжение города.

Значительный эффект экономии электроэнергии даст установка частотных преобразователей на гидроузлах ООО "Водоканал", обеспечивающих плавную регулировку скорости вращения привода насосов, и, соответственно, изменения уровня водозабора. Это позволит обеспечить полную защиту двигателя от перегрузок, короткого замыкания, обрыва и перекоса фаз и т.д. Применение частных преобразователей даст возможность плавной регулировки скорости вращения привода насосов, что приведет к изменению уровня водозабора.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения степени благоустройства, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы является:

- создание условий для повышения эффективности ЖКХ, обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение доступности коммунальных и бытовых услуг для населения.

Предусматривается решение следующих приоритетных задач подпрограммы:

1. Обеспечение надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства;

2. Снижение потребления и организация учета потребляемых коммунальных ресурсов.

3. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

Перечень целевых показателей для оценки результатов реализации подпрограммы приведен в таблице N 1 к программе.

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- снижение уровня износа жилого фонда и повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта и повышения уровня благоустройства МКД и ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

- создание комфортных условий для проживания граждан;

- улучшение внешнего облика городского округа, позволит снизить физический износ конструктивных элементов объектов внешнего благоустройства.

- сохранение доступности коммунальных и бытовых услуг для населения.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Решению задачи по обеспечению надежного и качественного предоставления услуг ЖКХ и повышение степени благоустройства будут способствовать следующие основные мероприятия:

1.1.1. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения;

1.1.2. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения;

1.1.3. Обеспечение безопасности сооружений водохозяйственного комплекса;

1.1.4. Обеспечение и реализация государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Решению задачи по снижению потребления и организации учета потребляемых коммунальных ресурсов будет способствовать следующее мероприятие:

1.2.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры.

3. Решению задачи по обеспечению реализации муниципальной подпрограммы будет способствовать следующее мероприятие:

1.3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основными мерами правового регулирования являются следующие нормативные правовые акты:

- Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Устав муниципального образования городского округа "Воркута" (принят Советом МО ГО "Воркута" 27.02.2006);

- Решение Совета МО ГО "Воркута" от 23.12.2014 N 638 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на период до 2020 года".

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Воркута" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице N 6.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 324 588,2 тысяч рублей.

Прогнозный объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:

- за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 317 473,3 тыс. руб.:

2015 год - 154 394,4 тыс. руб.,

2016 год - 83 581,4 тыс. руб.,

2017 год - 79 497,5 тыс. руб.

- за счет средств республиканского бюджета - 5 062,9 тыс. руб.:

2015 год - 1 679,0 тыс. руб.,

2016 год - 1 683,9 тыс. руб.,

2017 год - 1 700,0 тыс. руб.

- за счет средств федерального бюджета - 2 052,0 тыс. руб.:

2015 год - 676,7 тыс. руб.,

2016 год - 691,7 тыс. руб.,

2017 год - 683,6 тыс. руб.

- за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 0,0 тыс. руб.

2015 год - 0,0 тыс. руб.,

2016 год - 0,0 тыс. руб.,

2017 год - 0,0 тыс. руб.

Стоимостная оценка мероприятий, включенных в подпрограмму, представлена в таблице 6 к программе.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства".

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Соисполнители подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели (цель) подпрограммы	Создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры.
Задача подпрограммы	1. Приведение объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями; 2. Обеспечение эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- Протяженность улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, принятых в состав муниципального имущества; - Протяженность автомобильных дорог и улично-дорожной сети, прошедших паспортизацию; - Количество проведенных комплексных проверок состояния улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования; - Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за нарушения правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов; - Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети; - Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования; - Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования; - Площадь отремонтированной улично-дорожной сети; - Протяженность улично-дорожной сети, на которой произведена замена бортовых камней; - Площадь отремонтированных тротуаров; - Количество единиц приобретенной дорожно-строительной и коммунальной техники; - Количество человек, погибших и пострадавших в результате ДТП; - Количество детей, пострадавших в результате ДТП; - Уровень возмещения выпадающих доходов в связи с предоставлением транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа "Воркута" от потребности. - Уменьшение количества обоснованных жалоб граждан на работу общественного автотранспорта - Количество обслуживаемых автобусных муниципальных маршрутов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2020 годы предусматривается в размере 606 754,1 тысяч рублей. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы по годам составляет: - за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 434 737,9 тыс. руб.: 2015 год - 151 817, 3 тыс. руб., 2016 год - 142 418,1 тыс. руб., 2017 год - 140 502,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета - 161 754,1 тыс. руб.: 2015 год - 79 173,4 тыс. руб., 2016 год - 40 401,5 тыс. руб., 2017 год - 42 179,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 10 262,1 тыс. руб.: 2015 год - 3 417,5 тыс. руб., 2016 год - 2 300,0 тыс. руб., 2017 год - 4 544,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Улучшение качества жизни населения городского округа "Воркута" путем приведения объектов дорожного хозяйства городского округа "Воркута" в соответствие с нормативными требованиями. Улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта. Обеспечение надлежащего ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети. Улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными). Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП. Улучшение качества обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом. Улучшение технического состояния общественного автомобильного транспорта. Снижение финансовой нагрузки на предприятия пассажирского автотранспорта.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жизнь современного города постоянно требует совершенствования и развития благоустройства городских территорий.

Наиболее важным элементом в благоустройстве городских территорий является улично-дорожная сеть. Ее состояние имеет большое значение для организации движения городского транспорта и пешеходов, улучшения санитарно-гигиенических условий для проживания и архитектурно-планировочного облика городского комплекса. Правильно организованная, разветвленная дорожно-уличная сеть, находящаяся в исправном состоянии, является важнейшей артерией городской инфраструктуры, обеспечивает безопасные условия движения автотранспорта и пешеходов, удобного подъезда к объектам жизнеобеспечения города, создает комфортные условия для проживания жителей.

В целях предупреждения загрязненности городских улиц и дорог возникает необходимость ежедневной, а часто и многократной их уборки с использованием современной техники. Организация механизированной уборки требует проведения подготовительных мероприятий, своевременного ремонта усовершенствованных покрытий улиц, проездов, площадей; периодической очистки отстойников колодцев ливневой (дождевой) канализации; ограждения зеленых насаждений бортовым камнем. Для организации работ по механизированной уборке территорию разбивают на участки, которые обслуживают механизированные колонны, обеспечивающие выполнение всех видов работ по установленной технологии.

Технологический процесс уборки автодорог включает в себя следующие операции: систематические (подметание, мойка и полив дорожных покрытий, очистка основных дорог от снега и льда, и тротуаров, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги); периодические (уборка грунтовых насосов, очистка отстойников ливневой канализации, заделка трещин в дорожных покрытиях, погрузка снега и его вывоз).

В настоящее время основной проблемой в этой области остается высокий износ автопарка специализированной техники, используемой для выполнения работ по содержанию дорог, благоустройству и озеленению территорий муниципального образования городского округа "Воркута".

Приобретение новой специализированной техники будет способствовать решению данной проблемы и позволит повысить качество мероприятий по благоустройству города.

Характерной особенностью планировочной структуры городского округа "Воркута" является деление его территории на отдельные районы, многие из которых значительно удалены друг от друга. Общая протяженность дорог общего пользования и улично-дорожной сети на 20 сентября 2013 года составляет 191,339 км. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям - 40,3 км.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия тротуаров имеет высокую степень износа, так как срок службы тротуаров улично-дорожной сети истек. Несвоевременное проведение ремонта тротуаров увеличивает объемы разрушения и не дает необходимого эффекта в сохранении покрытия тротуаров улично-дорожной сети.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, улиц, тротуаров представляет собой комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, улиц, тротуаров, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, улицы и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги, улицы. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выбоины, трещины и т.д.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью городской инфраструктуры. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения.

За последние два десятилетия практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов (далее МКД) и проездов к ним. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента массовой застройки территории города МКД.

В 2012 году были отремонтированы 24 дворовых территорий МКД и 24 проездов к ним общей площадью 18376,0 кв. м.

За 9 месяцев 2013 года проведены ремонты 21 дворовая территория общей площадью 12 969,5 кв. м.

Значительный рост автомобильного парка за последнее десятилетие и низкая пропускная способность дорожной сети привели к высокой загруженности транспортных артерий города. Особую остроту в последнее десятилетие приобрела проблема аварийности на дорогах и улицах города. Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении объема перевозок от перевозок общественного транспорта к перевозкам личным транспортом, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

На территории МО городского округа "Воркута" за 12 месяцев 2012 г. совершено 65 дорожно-транспортных происшествий, подлежащих Государственному учёту. При этом погибло 3 человека и 96 человек, получили телесные повреждения, из них 26 ДТП связаны с наездом на пешеходов, в которых 1 человек погиб и 33 получили телесные повреждения. С участием несовершеннолетних зарегистрировано 8 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадало 9 детей. Число дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение материального ущерба, уменьшилось на 1,4% (с 829 в 2011 г. до 817 в 2012 г.).

До настоящего времени в городе не проводилась системная работа по регулированию направления движения пешеходных потоков. ДТП с участием пешеходов в местах, не оборудованных для пересечения автодорог, является одним из самых распространенных транспортных происшествий. Часть пешеходных переходов не соответствуют нормативным требованиям.

В целях обоснования регулирования дорожного движения требуется разработка и систематическое дополнение проекта организации дорожного движения, включающего дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки.

Необходимо проводить планомерную работу по приведению автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры в состояние, соответствующее нормативным требованиям и по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорных органов в сфере безопасности дорожного движения и пассажирского транспорта: проводить своевременный ремонт дорожного полотна, оборудовать остановки общественного транспорта посадочными площадками и соответствующими указателями, устанавливать барьерные ограждения, ежегодного обновлять дорожную разметку, дорожные знаки и т.д. Во исполнение предписаний ГИБДД, полученных администрацией городского округа "Воркута" в 2013 году, необходимо нанесение горизонтальной разметки на протяженности всех дорог общего пользования и улично-дорожной сети городского округа "Воркута".

Проводимые в образовательных учреждениях мероприятия, направленные на повышение культуры поведения на дорогах, не имеют определенного источника финансирования, что не позволяет в полной мере мотивировать детей к процессу обучения правилам дорожного движения. В ограниченном объеме ведется разъяснительная работа с населением города.

Решение проблемы с помощью программно-целевого метода посредством координации деятельности органов муниципальной власти будет способствовать снижению общей аварийности на дорогах, а также тяжести дорожно-транспортных происшествий.

В настоящее время в сфере пассажирского общественного транспорта сложилась серьезная ситуация.

Общее количество подвижного состава в автотранспортных предприятиях, выпускаемого ежедневно на линии по городским маршрутам, составляет около 100 единиц, средний износ которого более 60%.

За 2012 г. пассажиропоток на городских маршрутах составил 3 503 000 человека, пассажирские перевозки осуществляются по 43 городским маршрутам.

Незначительная конкуренция в сфере пассажирских автомобильных перевозок приводит к снижению качества транспортного обслуживания населения. Наиболее эффективным средством создания конкуренции является применение конкурсной системы привлечения автотранспортных предприятий для осуществления пассажирских автомобильных перевозок. Это позволит достичь более высоких показателей уровня удовлетворенности населения, проживающего на территории городского округа "Воркута" транспортными услугами.

Одной из мер стимулирования и поддержки предприятий, оказывающих услуги в сфере пассажирских перевозок, является возмещение последним недополученных доходов при перевозке пассажиров на социально значимых убыточных маршрутах.

Обозначенные проблемы определяют цели, задачи, а также систему мероприятий Подпрограммы.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере развития транспортной системы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Воркута" политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- улучшение транспортной инфраструктуры.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - создание условий для улучшения транспортной инфраструктуры.

Предусматривается решение следующих приоритетных задач подпрограммы:

- Приведение объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями;

- Обеспечение эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам

Перечень целевых показателей для оценки результатов реализации подпрограммы приведен в таблице N 1 к программе.

В результате реализации Подпрограммы муниципальной программы ожидается:

- Улучшение качества жизни населения городского округа "Воркута" путем приведения объектов дорожного хозяйства городского округа "Воркута" в соответствие с нормативными требованиями.

- Улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта.

- Обеспечение надлежащего ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети.

- Улучшение состояния дворовых территорий МКД и проездов к ним в результате проведения ремонта.

- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными).

- Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

- Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП.

- Улучшение качества обслуживания населения в сфере пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом.

- Улучшение технического состояния общественного автомобильного транспорта.

- Снижение финансовой нагрузки на предприятия пассажирского автотранспорта.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Решению задачи по приведению объектов дорожного хозяйства в соответствие с нормативными требованиями будут способствовать следующие основные мероприятия:

2.1.1. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и улично-дорожной сети;

2.1.2. Приобретение дорожно-строительной и коммунальной техники;

2.1.3. Обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Решению задачи по обеспечению эффективности функционирования общественного транспорта, в т.ч. по социально значимым маршрутам будут способствовать следующие основные мероприятия:

2.2.1. Развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности населения.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основными мерами правового регулирования являются следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Конституция Республики Коми.

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие муниципальные правовые акты городского округа "Воркута":

- Устав МО ГО "Воркута";

- постановление администрации городского округа "Воркута" от 01.03.2013 N 1083 "Об утверждении объектов улично-дорожной сети муниципального образования городского округа "Воркута";

- решение Совета городского округа "Воркута" от 27.02.2010 N 455 "Об утверждении Положения о порядке принудительной эвакуации на муниципальную стоянку длительно хранящегося, разукомплектованного и брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также легкового и грузового автотранспорта, припаркованного в местах размещения источников пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы) на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

- постановление администрации городского округа "Воркута" от 18.04.2012 N 501 "Об утверждении положения о порядке принудительной эвакуации на муниципальную стоянку длительно хранящегося, разукомплектованного и брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также легкового и грузового транспорта, припаркованного в местах размещения источников пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы) на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы

Доведение муниципального задания не предусмотрено.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 606 754,1 тысяч рублей.

Прогнозный объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:

- за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 434 737,9 тыс. руб.:

2015 год - 151 817,3 тыс. руб.,

2016 год - 142 418,1 тыс. руб.,

2017 год - 140 502,5 тыс. руб.

- за счет средств республиканского бюджета - 161 754,1 тыс. руб.:

2015 год - 79 173,4 тыс. руб.,

2016 год - 40 401,5 тыс. руб.,

2017 год - 42 179,2 тыс. руб.

- за счет средств федерального бюджета - 10 262,1 тыс. руб.:

2015 год - 3 417,5 тыс. руб.,

2016 год - 2 300,0 тыс. руб.,

2017 год - 4 544,6 тыс. руб.

Стоимостная оценка мероприятий, включенных в подпрограмму, представлена в таблице 6 к программе.

Стоимость и наименование мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства."