Приложение. Методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

Приложение
к приказу Министерства образования
Республики Коми и
Министерства архитектуры и
строительства Республики Коми
от 21 августа 2015 г. N 166/194а-ОД

Методические рекомендации
по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

1. Методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, разработаны в целях планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование объектов образования, строительство которых финансируется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми.

2. Предельная цена единицы мощности объектов общего и дошкольного образования представляет собой объем денежных средств необходимый и достаточный для возведения объекта образования, рассчитанный на установленную единицу измерения - 1 место (далее - начальная цена строительства) составляет:

N п.п.	Объект-представитель	начальная цена объекта (1 место), тыс. рублей
	Организации общего образования:
1.	Школы:
1.1.	на 100 мест	1439
1.2.	на 150 мест	1210
1.3.	на 200 мест	1070
1.4.	на 250 мест	937
1.5.	на 300 мест	848
1.6.	на 400 мест	693
1.7.	на 500 мест	599
1.8.	на 900 мест	467
1.9.	свыше 1000 мест	452
2.	Школы-интернаты:
2.1.	на 100 мест	2052
2.2.	на 150 мест	1653
2.3.	на 200 мест	1412
2.4.	на 400 мест	1038
3.	Детские сады, начальные школы-детские сады:
3.1.	на 40 мест	1233
3.2.	на 150 мест	969
3.3.	на 220 мест	940

3. Начальная цена строительства (далее - НЦС) определена на основе:

1) Государственных укрупненных нормативов цены строительства, приведенных в сборнике "Расчет стоимости строительства НЦС 81-02-03-2012 Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства. Объекты народного образования", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 N 643.

2) Стоимости строительства аналогичных объектов образования в Республике Коми за последние 3 года.

4. НЦС разработаны для объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация).

5. НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положена проектно-сметная документация по объектам-представителям.

6. При определении стоимости дошкольных учреждений городского строительства с дополнительными функциональными помещениями (плавательные бассейны, танцевальные залы и т.п.), к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,24.

7. При определении стоимости общеобразовательных школ с дополнительными функциональными помещениями (зимние сады, световые переходные тоннели, амфитеатр и т.п.) и оснащением школ высокотехнологичным учебным оборудованием (интерактивные доски, лингафонные кабинеты, высокооснащенные компьютерные классы, мультимедийные аудитории и т.п.) к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,25.

8. В НЦС учитывается стоимость всего комплекса работ и затрат на возведение объектов образования, включая прокладку внутренних инженерных сетей, монтаж и стоимость инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря.

9. Стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории должна учитываться дополнительно.

10. В показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.

11. Приведенные показатели учитывают стоимость строительных материалов и оборудования, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование строительных рисков, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

12. Оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.

13. НЦС не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно:

- прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков);

- плата за землю и земельный налог в период строительства;

- плата за подключение к внешним инженерным сетям;

- компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.);

- дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях производства работ).

14. Если параметр объекта отличается от указанного в таблицах, показатель рассчитывается путем интерполяции по формуле:

,

где - рассчитываемый показатель;

и - пограничные показатели из таблиц сборника;

и - параметр для пограничных показателей;

- параметр для определяемого показателя, .

Пример 1. Необходимо рассчитать стоимость строительства школы на 220 мест:

1) Выбирается показатели НЦС на 200 и на 250 мест = 1070 и 937 тыс. руб. на 1 место.

2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором меньше показателя середины диапазона опубликованных значений:

,

Па = 1070

Пс = 937

а = 200

с = 250

b = 220.

Соответственно = 937 - (250 - 220) х (937 - 1070) / (250 - 200) = 1016,8 тыс. руб.

3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1016,8 тыс. руб. на 1 место х 220 мест = 223 696 тыс. руб.

Пример 2. Необходимо рассчитать стоимость строительства детского сада на 100 мест:

1) Выбирается показатели НЦС на 40 и на 150 мест = 1233,0 и 969,0 тыс. руб. на 1 место.

2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором больше показателя середины диапазона опубликованных значений:

,

Па = 1233

Пс = 969

а = 40

с = 150

b = 100.

Соответственно = 969 - (150 - 100) х (969 - 1233) / (150 - 40) = 1089,0 тыс. руб.

3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1089 тыс. руб. на 1 место х 100 мест = 108 900 тыс. руб.

15. В случае превышения сложившейся стоимости строительства объектов образования утвержденных НЦС, а также стоимости аналогичных объектов образования сметный расчет с обоснованием указанного превышения направляется на согласование в Министерство архитектуры и строительства Республики Коми.

16. На основе анализа представленного сметного расчета и обоснования к нему Министерство архитектуры и строительства Республики Коми готовит заключение о целесообразности/нецелесообразности строительства объекта на заявленных условиях.