Приложение 2. Положение об организации работы по формированию независимой оценки качества работы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство Республики Коми по туризму

Приложение 2
к приказу Агентства Республики
Коми по туризму
от 30 марта 2015 г. N 25-ОД

Положение
об организации работы по формированию независимой оценки качества работы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство Республики Коми по туризму

1. Независимая оценка качества работы государственных учреждений (далее - независимая оценка) основывается на следующих принципах:

законность;

открытость и публичность;

добровольность участия;

независимость мнений;

полнота информации, используемой для проведения оценки;

компетентность и профессионализм членов Общественного совета.

2. Участниками независимой оценки могут являться:

- общественные организации и объединения;

- профессиональные сообщества;

- средства массовой информации;

- специализированные рейтинговые агентства;

- иные эксперты.

3. Независимая оценка проводится в отношении государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство Республики Коми по туризму (далее - Агентство).

4. Агентство организует проведение независимой оценки, включая:

общее организационное обеспечение проведения независимой оценки, мониторинг проведения независимой оценки, обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг о деятельности государственных учреждений (далее - учреждений) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) и официальных сайтах учреждений.

5. Общественный совет вправе:

определять критерии и показатели качества работы учреждений;

устанавливать порядок проведения независимой оценки учреждений, периодичность проведения мониторинга;

организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными независимыми экспертами;

направлять в Агентство информацию о результатах независимой оценки, а также предложения по организации независимой оценки, улучшению качества работы учреждений и доступа к информации о них, необходимой для получателей услуг.

6. Результаты проведения независимой оценки размещаются на официальном сайте Агентства в сети "Интернет" после их одобрения Общественным советом.

7. Для проведения независимой оценки рекомендуется использовать показатели качества работы учреждений в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, характеризующие:

1) открытость и доступность информации об учреждении;

2) время ожидания в очереди при получении услуги;

3) комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

4) доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;

5) удовлетворенность качеством обслуживания в учреждении;

6) ценовую доступность получения услуг.

8. Для расчета показателей, указанных в пункте 7 Положения, рекомендуется применять следующие методы сбора информации, необходимой для проведения независимой оценки:

1) изучение нормативных правовых актов с целью определения или уточнения параметров деятельности учреждений;

2) изучение статистической информации органов исполнительной власти и учреждений;

3) опрос (анкетирование получателей услуг) (примерный образец анкеты приведен в приложении 3 к настоящему Положению).

9. В качестве дополнительных источников информации рекомендуется использовать:

- результаты проведенных мониторингов;

- информацию от общественных объединений;

- информацию от попечительских (общественных, наблюдательных) советов учреждений;

- информацию от экспертного сообщества, рейтинговых агентств, средств массовой информации;

- анализ официальных сайтов учреждений;

- наблюдение.

10. В целях информационного обеспечения проведения независимой оценки и расчета показателей, указанных в пункте 8 Положения, учреждениям с учетом особенностей их деятельности рекомендуется обеспечить:

- формирование открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности учреждения;

- доступ к таким ресурсам посредством размещения информации о них на информационных стендах в учреждениях, на сайте Агентства в сети "Интернет", на официальном сайте учреждения.

11. Проведение независимой оценки осуществляется последовательно в четыре этапа:

I. Организационный этап

определение перечня критериев и показателей для проведения независимой оценки

определение методов сбора первичной информации и уточнение требований к методикам их применения

II. Подготовительный этап

создание социологических анкет (вопросников), измеряющих общественное мнение в отношении работы учреждений

размещение социологических анкет на сайтах учреждений

разработка системы индикаторов, характеризующих качество работы учреждений на основе ответов на вопросы социологических анкет

III. Сбор первичной информации

сбор данных и обработка их в соответствии с разработанными методиками

формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм представления информации

IV. Подведение итогов проведенной независимой оценки

систематизация выявленных проблем деятельности учреждений

анализ динамики исследуемых показателей

проведение общественного обсуждения результатов независимой оценки учреждений в отчетном периоде

разработка предложений по улучшению качества работы учреждений по итогам оценки результатов и проведенного общественного обсуждения

разработка и утверждение плана мероприятий по улучшению качества работы учреждений

проведение мониторинга реализации планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений

информирование о проведении независимой оценки и ее результатах

12. После подведения итогов независимой оценки производится распределение учреждений по уровню качества работы: каждое учреждение может быть отнесено к учреждению с низким, средним и высоким качеством работы в зависимости от итоговой суммы набранных баллов.

Учреждения, набравшие от 110 до 115 баллов, относятся к учреждениям с высоким качеством работы.

Учреждения, набравшие от 92 до 109 баллов, относятся к учреждениям со средним качеством работы.

Учреждения, набравшие менее 92 баллов, относятся к учреждениям с низким качеством работы.

13. По итогам проведения независимой оценки Общественный совет разрабатывает и представляет в Агентство предложения по улучшению качества работы оцениваемых учреждений.

14. Агентство направляет учреждениям информацию о результатах независимой оценки качества работы, предложения по улучшению качества работы учреждений.

15. Агентство размещает информацию о проведении независимой оценки качества работы и результаты оценки на официальном сайте Агентства, а также обеспечивает размещение данной информации на официальном сайте учреждения.

16. Учреждения на основании предложений Общественного совета и Агентства разрабатывают и утверждают планы мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - планы мероприятий) по рекомендованной форме плана (приложение 4).

17. В плане мероприятий рекомендуется предусматривать меры, реализация которых:

- непосредственно может повлиять на решение проблем, в том числе на устранение и предотвращение нарушений нормативно установленных требований, выявленных по итогам независимой оценки;

- позволит повысить уровень удовлетворенности получателей услуг.

18. Учреждения размещают планы мероприятий на своих официальных сайтах в сети "Интернет" и обеспечивают их выполнение.

19. Агентство осуществляет мониторинг исполнения планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений, предоставляет Общественному совету информацию о результатах мониторинга.

20. Результаты проведения независимой оценки направлены на:

- обеспечение получателей услуг дополнительной информацией о качестве работы учреждений;

- определение результативности деятельности учреждения и принятие своевременных мер по повышению эффективности или по оптимизации его деятельности;

- своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг, и устранение их причин путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников учреждений.