Приложение. Программа "Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)"

Приложение

Программа
"Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)"
(утв. приказом Комитета информатизации и связи Республики Коми от 29 декабря 2014 г. N 207-од)

Паспорт Программы
"Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)"

Наименование Программы	Программа "Противодействие коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 21 июля 2010 г. N 925; Указ Президента Российской Федерации "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" от 11 апреля 2014 г. N 226; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Цель и задачи Программы	Совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми (далее - Комитет) и в подведомственных государственных учреждениях, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения) Задачи Программы: - обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете и подведомственных учреждениях; - совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете; - противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете; - организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности Комитета и подведомственных учреждений; - противодействие коррупции в сфере осуществления государственных функций в области информатизации и связи
Сроки реализации Программы	2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%); - доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%); - доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих Комитета, представляющих указанные сведения (%); - доля руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей подведомственных учреждений, представляющих указанные сведения (%); - доля подведомственных учреждений, принявших антикоррупционные программы, от общего количества подведомственных учреждений; - доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%); - доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%); - отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений); - количество государственных гражданских служащих Комитета, прошедших повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции (ед.); - количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции; - размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет).

I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранению причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.

С целью создания системы противодействия коррупции в Комитете информатизации и связи Республики Коми в рамках реализации закона проведены следующие мероприятия:

- определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и порядок работы,

ГАРАНТ:

См. приказ Комитета информатизации и связи Республики Коми от 22 апреля 2014 г. N 62-од "О комиссии Комитета информатизации и связи Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"

- создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Комитета;

- организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

- утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах; сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Комитета информатизации и связи Республики Коми к совершению коррупционных правонарушений.

Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность принятия антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Комитета информатизации и связи Республики Коми.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;

2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;

4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей			Ожидаемый результат	Исполнитель
			Всего	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете и государственных учреждениях Республики Коми, подведомственных Комитету
1.1.	Разработка и актуализация правовых актов Комитета по вопросам противодействия коррупции	2015-2016	0	0	0	Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	2015-2016	0	0	0	Наличие заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов; совершенствование нормотворческой деятельности, недопущение проявления коррупционных факторов	Отдел методологии, стандартов и технической архитектуры
1.3.	Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	2015-2016	0	0	0	Открытость нормотворческой деятельности Комитета, участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции	Руководители структурных подразделений
1.4.	Взаимодействие с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции	2015-2016	0	0	0	Повышение профессионального уровня и знаний специалистов подведомственных учреждений с требованиями законодательства о противодействии коррупции, формирование у специалистов подведомственных учреждений нетерпимого отношения к коррупции, снижение коррупционных рисков в государственных учреждениях	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.5.	Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"	2015-2016	0	0	0	Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Комитета	Руководители структурных подразделений
1.6.	Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных учреждений Комитета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении них и членов их семей	2015-2016	0	0	0	Снижение коррупционных рисков	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.7.	Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями подведомственных учреждений Комитета, в отношении них и членов их семей	2015-2016 (до 1 июня текущего года)	0	0	0	Достижение представления руководителями подведомственных учреждений Комитета полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.8.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений Комитета и членов их семей на официальном сайте Комитета	2015-2016 (до 14 мая текущего года)	0	0	0	Обеспечение открытости и доступности в деятельности Комитета, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом руководителей подведомственных учреждений Комитета	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
1.9.	Взаимодействие с правоохранительными органами Республики Коми в сфере противодействия коррупции	2015-2016	0	0	0	Выработка единой согласованной позиции в реализации антикоррупционной политики. Установление наличия/отсутствия фактов нарушений законодательства, в т.ч. ограничений и запретов на государственной гражданской службе	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 1			0	0	0
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете
2.1.	Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Комитета ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе	2015-2016	0	0	0	Достижение безукоризненного служебного поведения государственных гражданских служащих Комитета, формирование у гражданских служащих Комитета представления о несовместимости гражданской службы с коррупционными правонарушениями	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.2.	Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Комитета, должности которых определены Перечнем, сведений с доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении них и членов их семей	2015-2016 (до 30 апреля текущего года)	0	0	0	Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Комитета	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.3.	Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими Комитета, в отношении них и членов их семей	2015-2016 (до 1 июня текущего года)	0	0	0	Достижение представления государственными гражданскими служащими Комитета полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.4.	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Комитета и членов их семей на официальном сайте Комитета	2015-2016 (до 14 мая текущего года)	0	0	0	Обеспечение открытости и доступности в деятельности Комитета, создание условий для общественного контроля * за доходами и имуществом государственных служащих	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.5.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	2015-2016	0	0	0	Обеспечение соблюдения государственными служащими Комитета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.6	Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)	2015-2016	0	0	0	Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера	Отделы Комитета

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

2.8.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Комитете и организация проверок указанных фактов	2015-2016	0	0	0	Защита прав, свобод и законных интересов граждан от коррупционных проявлений	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
2.9.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Комитетом своих функций, для рассмотрения на Комиссии.	2015-2016	0	0	0	Корректировка Перечня должностей в Комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения совместно со структурными подразделениями
Итого по разделу 2			0	0	0
3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
3.1.	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2015-2016	0	0	0	Обеспечение законности при проведении процедур закупок	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 3			0	0	0
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета
4.1.	Направление на обучение государственных служащих Комитета по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования	2015-2016	0	0	0	Повышение знаний гражданских служащих положений законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.2.	Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Комитета вопросов на знание антикоррупционного законодательства	2015-2016	0	0	0	Повышение профессионального уровня и знаний гражданских служащих Комитета, формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.3.	Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Комитета	2015-2016	0	0	0	Обеспечение доступа к информации по антикоррупционной деятельности, открытость деятельности по противодействию коррупции	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.4.	Освещение деятельности Комитета в средствах массовой информации	2015-2016	0	0	0	Свободный доступ к информации о деятельности Комитета, достижение информационной открытости деятельности Комитета	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
4.5.	Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Комитете	2015-2016	0	0	0	Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества	Руководители структурных подразделений
4.6.	Обеспечение функционирования в Комитете "Телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	2015-2016	0	0	0	Получение информации о фактах коррупции от граждан, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции	Отдел кадрового и административно-организационного обеспечения
Итого по разделу 4			0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Комитета, минимизацию причин и условий их возникновения.

Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:

- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;

- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Комитете.

Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:

- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Комитетом и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;

- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Комитета с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

- повышение доверия граждан к государственным служащим Комитета и сотрудникам подведомственных учреждений и др.

К концу 2016 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:

- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Комитета;

- усиление взаимодействия с подведомственными учреждениями Комитета в реализации антикоррупционной политики;

- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Комитета;

- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета в вопросах противодействия коррупции и др.

Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

N п/п	Наименование индикаторов (показателей)	2015 г. (прогноз)	2016 г. (прогноз)
1.	Доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)	100	100
2.	Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)	100	100
3.	Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, представляющих указанные сведения (%)	100	100
4.	Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)	0	0
5.	Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитет (%)	0	0
6.	Отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)	Отсутствие нарушений	Отсутствие нарушений
7.	Количество гражданских служащих Министерства, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции (ед.)	1	1
8.	Размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)	Да	Да

VI. Система управления и контроля

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Комитета

Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет заместитель руководителя Комитета.

Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 марта, предоставляется руководителю Комитета.

Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Комитета.