Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Муниципальная программа
муниципального района "Вуктыл" "Муниципальное управление на 2016-2020 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2015 г. N 10/690)
8 февраля 2016 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Муниципальное управление на 2016-2020 годы"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
|||
Соисполнители Программы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных заказов"; муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл"; Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл"; Управление образования муниципального района "Вуктыл"; Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"; Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл"; муниципальное казённое учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" |
|||
Участники Программы |
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл" |
|||
Подпрограммы Программы |
1. Подпрограмма I "Открытый муниципалитет". 2. Подпрограмма II "Противодействие коррупции". 3. Подпрограмма III "Развитие кадрового потенциала". 4. Подпрограмма IV "Управление муниципальными заказами". 5. Подпрограмма V "Обеспечение органов местного самоуправления". 6. Подпрограмма VI "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию". 7. Подпрограмма VII "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" |
|||
Программно-целевые инструменты Программы |
- |
|||
Цель Программы |
Совершенствование муниципального управления муниципального района "Вуктыл" |
|||
Задачи Программы |
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл". 2. Совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном района "Вуктыл". 3. Повышение эффективности и результативности муниципального управления муниципального района "Вуктыл", в том числе формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл". 4. Повышение эффективности осуществления закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования муниципального района "Вуктыл". 5. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Вуктыл". 6. Организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл". 7. Повышение качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроке |
|||
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются целевые индикаторы и показатели подпрограмм |
|||
Этапы и сроки реализации Программы |
2016 - 2020 годы |
|||
Объемы финансирования Программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в 2016 - 2018 годах составляет 125359645,83 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет: 2016 г. - 54605421,83 рублей; 2017 г. - 40346700,00 рублей; 2018 г. - 30407524,00 рублей, в том числе: |
|||
Подпрограммы |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1. Подпрограмма I "Открытый муниципалитет" |
4755507,00 |
2963000,00 |
2214300,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
4755507,00 |
2963000,00 |
2214300,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2. Подпрограмма II "Противодействие коррупции" |
40000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
40000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3. Подпрограмма III "Развитие кадрового потенциала" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4. Подпрограмма IV "Управление муниципальными заказами" |
1590405,00 |
1213000,00 |
986700,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
1590405,00 |
1213000,00 |
986700,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
5. Подпрограмма V "Обеспечение органов местного самоуправления" |
33582630,83 |
26116500,00 |
18646900,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
33582630,83 |
26116500,00 |
18646900,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6. Подпрограмма VI "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" |
3850045,00 |
1618600,00 |
1243824,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
3850045,00 |
1618600,00 |
1243824,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
7. Подпрограмма VII "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" |
10786834,00 |
8435600,00 |
7315800,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
10786834,00 |
8435600,00 |
7315800,00 |
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация Программы будет содействовать: 1) повышению уровня информационной открытости органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл"; осуществлению открытого диалога между органами местного самоуправления и населением; совершенствованию системы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; 2) созданию и совершенствованию правовых основ противодействия коррупции; повышению качества муниципальных нормативных правовых актов, выявлению и устранению коррупциогенных факторов; реализации единой антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл"; выявлению причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и их последующее устранение; снижению уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнению отдельных полномочий; предоставлению муниципальных услуг, повышению их качества и доступности; корректировке перечня должностей муниципальной службы в муниципальном районе "Вуктыл", замещение которых связано с коррупционными рисками; обеспечению соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений требований законодательства о противодействии коррупции; соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений обязанности по декларированию сведений о доходах; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанности по декларированию сведений о расходах; обеспечению соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; укреплению служебной дисциплины, профилактики возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы; координации деятельности и повышения профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; обобщению правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции; повышению правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции; вовлечению молодежи в реализацию антикоррупционной политики, формированию активной гражданской позиции; созданию дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции; насыщению информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции; формированию антикоррупционного сознания граждан; пропаганде законопослушного поведения граждан; обеспечению единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официального сайта администрации муниципального района "Вуктыл"; обеспечению возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции; повышению уровня общественной активности в противодействии коррупции; повышению уровня качества реализации мер по противодействию коррупции; вовлечению населения и молодежи в процесс противодействия коррупции; привлечению внимания населения к вопросам противодействия коррупции; определению перечня нормативных актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами; выработке предложений по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг; устранению условий, способствующих возникновению коррупционных рисков; повышению уровня качества осуществления муниципального контроля; выработке предложений по его совершенствованию; 3) созданию механизма, обеспечивающего максимальное использование муниципального кадрового резерва; внедрению эффективных методов подбора квалифицированных кадров; созданию эффективного механизма оценки персонала; внедрению современных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования; 4) эффективному, обоснованному и открытому осуществлению закупок на территории муниципального района "Вуктыл"; эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок; обеспечению потребности в качественных товарах, работах, услугах заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; противодействию коррупции и злоупотреблению в сфере закупок, гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок; 5) повышению оперативности и качества принятия управленческих решений в органах местного самоуправления; повышению качества исполнения функций и полномочий органов местного самоуправления; 6) осуществлению финансирования расходов муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел", обеспечивающих его функционирование; повышению качества предоставляемых услуг по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений; рациональному использованию, содержанию и эксплуатации судов внутреннего водного плавания; повышению качества предоставляемых услуг по хозяйственному и материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл"; созданию безопасных условий труда для работников администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл"; обеспечению бесперебойной работы компьютерной оргтехники и программного обеспечения; своевременному исполнению заявки по обслуживанию в сфере информатизации; 7) минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур; повышению эффективности использования бюджетных средств; обеспечению единообразия ведения бухгалтерского отчета и отчетности в муниципальных учреждениях муниципального района "Вуктыл" |
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"
1. Органы местного самоуправления муниципального района "Вуктыл", являющиеся органами власти, должны удовлетворять потребность населения района в информации, основываясь при этом на запросах людей.
Важнейшими принципами обеспечения доступа населения к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации, свобода ее поиска, получения, передачи и распространения.
Доверие и понимание со стороны общества может быть достигнуто только в том случае, если власть сама будет стремиться в максимально допустимых пределах предоставлять обществу объективную и достоверную информацию о своих решениях и действиях.
Конструктивные предложения и замечания граждан могут учитываться руководством муниципального района при разработке и принятии управленческих решений. Содержащаяся в обращениях граждан информация может использоваться для мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов в районе.
Обеспечение открытости и прозрачности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" возможно только в рамках программно-целевого подхода. Учитывая вышесказанное, необходимо продолжить работу по расширению возможностей обращения граждан к органам муниципальной власти в рамках настоящей Программы.
2. Противодействие коррупции и минимизация ее последствий являются приоритетными направлениями государственной политики Республики Коми, которые нашли отражение в Законе Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми".
Сформирована устойчивая тенденция осуществления антикоррупционной политики в рамках программного метода: в 2014 году действовала ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы", с 2015 года реализуется Подпрограмма II "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Муниципальное управление". Антикоррупционные планы разработаны в городском и сельских поселениях, находящихся в административных границах муниципального района "Вуктыл".
На протяжении ряда лет в муниципальном районе "Вуктыл" последовательно осуществляется комплекс мер по законодательному, организационно-правовому и информационному обеспечению антикоррупционной деятельности.
Развивается институт антикоррупционной экспертизы, направленный на повышение качества нормативных правовых актов. В 2014 году проведена антикоррупционная экспертиза 27 нормативных правовых актов администрации муниципального района "Вуктыл" и 210 проектов. По результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 3 нормативных правовых актах администрации муниципального района "Вуктыл" и в 10 проектах нормативных правовых актов.
В 1 полугодии 2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 4 нормативных правовых актов администрации муниципального района "Вуктыл" и 122 проектов. По результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 1 нормативном правовом акте администрации муниципального района "Вуктыл" и в 10 проектах нормативных правовых актов.
Проводится систематическая работа по оптимизации и конкретизации административных процедур в рамках предоставления муниципальных услуг, развивается система предоставления услуг в электронном виде, осуществляется оценка качества и доступности оказания услуг, мониторинг качества осуществления муниципального контроля.
Антикоррупционный контроль введен на всех этапах прохождения муниципальной службы:
1) в 2014 году 18 муниципальных служащих представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (что составило 100% от включенных в Перечень должностей муниципальной службы муниципальных служащих), за 1 полугодие 2015 года - 19 муниципальных служащих.
2) значительно активизировалась деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
в 2014 году проведено 9 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 17 вопросов (в 2013 году проведено 7 заседаний комиссии, рассмотрено 14 вопросов, в 2012 году проведено 5 заседаний комиссии, рассмотрено 6 вопросов; в 2011 году - 1 заседание комиссии, рассмотрено 2 вопроса);
в 1 полугодии 2015 года проведено 5 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 10 вопросов.
Наиболее актуальными остаются вопросы обеспечения требований к служебному поведению муниципальных служащих и требований об урегулировании конфликта интересов, осуществления мер по предупреждению коррупции:
1) в муниципальном районе "Вуктыл" и поселениях муниципального района "Вуктыл" утверждены перечни должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) представление сведений о доходах, расходах и размещение указанных сведений на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством;
3) с 2011 года проводится внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
4) на систематической основе осуществляется повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе по вопросам противодействия коррупции. В 2014 году курсы повышения квалификации по программам "Пути и средства противодействия коррупционным проявлениям в сфере государственного и муниципального управления", "Функции подразделений кадровых служб органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений" прошли 2 специалистов Управления образования муниципального района "Вуктыл";
5) в администрациях района, поселений и в муниципальных учреждениях определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Вместе с тем, принимаемые органами местного самоуправления меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования.
Все это обуславливает необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
3. Следует отметить, что в настоящее время многие молодые люди готовы поступать на работу в органы государственного и муниципального управления, считая эту службу хорошим началом карьеры по специальности после окончания вуза. Они приобретают опыт, получают хорошую запись в резюме, участвуют в решении масштабных задач. Некоторые рассматривают работу на государственной и муниципальной службе как шанс приблизиться к общественной элите. Вместе с тем мало кто из молодых специалистов остается на государственной и муниципальной службе, хотя бы на несколько лет - оплата труда в бизнес-структурах часто гораздо более привлекательна для специалистов их уровня. Более того, привлечь же квалифицированного профессионала, востребованного на рынке труда, в органы местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и поселений муниципального района "Вуктыл" крайне сложно.
Таким образом, представляется очевидным, что сформировать кадровый резерв по формальным признакам недостаточно. Важным направлением кадровой работы должна стать последовательная и систематическая работа с резервом. Формой такой работы должен стать учет резерва, а также постоянный контроль за профессиональной подготовкой лиц кадрового резерва.
Наиболее характерными проблемами в вопросах реализации кадровой политики в органах местного самоуправления по соответствующим направлениям являются:
а) в области подбора кадров:
отсутствие единого способа на законодательном уровне проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава;
низкий процент лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей по результатам конкурса;
снижение роли и престижа муниципальной службы;
б) в сфере профессионального развития специалистов:
недостаточный уровень профессионального образования специалистов;
постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования специалистов с использованием программных методов;
в) в сфере оценки персонала:
неиспользование показателей эффективности и результативности при оценке профессиональной служебной деятельности специалистов органов местного самоуправления;
г) в сфере организации деятельности кадровых служб:
использование устаревших технологий в организации кадрового делопроизводства.
Эффективность управления территорией муниципального образования муниципального района "Вуктыл" прежде всего зависит от профессионализма и компетентности специалистов органов местного самоуправления, поэтому существует потребность в создании устойчивых механизмов, позволяющих эффективно формировать и последовательно развивать кадровый состав органов местного самоуправления.
4. Реализация управления муниципальными заказами муниципального района "Вуктыл" осуществляется путем организации работы по созданию условий, обеспечивающих формирование процесса закупок для учреждений муниципального образования муниципального района "Вуктыл", направленной на повышение эффективности и результативности, открытости и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществление деятельности учреждений и организаций муниципальной формы собственности на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, обеспечение эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, проведение мероприятий по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок в пределах компетенции муниципального казенного учреждения "Управление муниципальными заказами".
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
В целях повышения эффективности осуществления закупок товаров работ, услуг для нужд муниципального района "Вуктыл" необходимо обеспечить планирование закупок, максимально широкий доступ к участию в закупках предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не содержащих каких-либо ограничений для потенциальных участников, в том числе территориальных, организационных или каких-либо других.
5. Администрация муниципального района "Вуктыл" осуществляет управленческие функции в пределах границ муниципального района "Вуктыл" во взаимодействии с Советом муниципального района "Вуктыл", Советами и администрациями поселений муниципального района "Вуктыл", органами территориального общественного самоуправления, с трудовыми коллективами и общественными объединениями граждан.
Свою деятельность администрация муниципального района "Вуктыл" осуществляет на основе принципов: широкого участия населения в выработке, принятия и реализации решений, законности, самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных интересов, гласности и учета общественного мнения, учета национальных особенностей и исторических традиций, сочетания коллективности и единоначалия.
Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение органов местного самоуправления" позволит повысить оперативность и качество принятия управленческих решений в органах местного самоуправления.
6. Для надлежащего функционирования органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" важное значение имеет организация хозяйственного, материально-технического и транспортного обслуживания.
Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" обеспечивает безаварийную работу транспортных средств, поддерживает их в техническом исправном состоянии, обеспечивает материально-техническое обслуживание администрации муниципального района "Вуктыл" и производственную санитарию в зданиях и помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, занимается обслуживанием администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов и муниципальных учреждений в сфере информатизации. В сферу деятельности учреждения также входят проведение специальной оценки условий труда и выполнение работ по противопожарной защите в администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл".
7. Муниципальное казённое учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" создана для повышения качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составления требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки. Реализация мероприятий Подпрограммы VII "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" позволит повысить эффективность расходования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Многообразие направлений в сфере муниципального управления: развитие кадров, муниципальное имущество, управление муниципальными финансами, выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления, организация работы по хозяйственному и транспортному обслуживанию органов местного самоуправления, повышение эффективности расходования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - обусловливает необходимость применения программно-целевого метода для решения задач, определенных Программой.
2. Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной Программы. Прогноз развития соответствующей социально-экономической сферы муниципального района "Вуктыл"
Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики является повышение эффективности муниципального управления.
Цель Программы - совершенствование муниципального управления муниципального района "Вуктыл".
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
2. Совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном района "Вуктыл".
3. Повышение эффективности и результативности муниципального управления муниципального района "Вуктыл", в том числе формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
4. Повышение эффективности осуществления закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
5. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
6. Организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
7. Повышение качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки.
Оценка ожидаемого вклада в социально-экономическое развитие муниципального района "Вуктыл" будет выражаться в следующем:
реализация Программы позволит совершенствовать муниципальное управление муниципального района "Вуктыл".
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2020 годах.
4. Перечень основных мероприятий Программы и ожидаемых результатов
Основные мероприятия Программы реализуются в рамках подпрограмм:
1. В рамках реализации подпрограммы "Открытый муниципалитет" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) размещение официальных пресс-релизов на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл"; проведение "прямых линий"; проведение встреч с населением муниципального района "Вуктыл"; проведение встреч сотрудников администрации муниципального района "Вуктыл" с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций; информирование о деятельности органов местного самоуправления;
2) содержание муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл".
2. В рамках реализации подпрограммы "Противодействие коррупции" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов;
2) выявление причин и условий коррупционных рисков в муниципальном районе "Вуктыл";
3) предотвращение коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере строительства;
4) предотвращение коррупционных проявлений в сфере земельных и имущественных отношений;
5) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в муниципальном районе "Вуктыл";
6) внедрение внутреннего контроля в администрации муниципального района "Вуктыл";
7) повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции;
8) размещение информации на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл";
9) повышение уровня общественной активности и качества реализации мер по противодействию коррупции;
10) формирование у населения и молодежи активной позиции противодействия проявлениям коррупции;
11) мониторинг нормативных актов в сфере противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
12) проведение мониторинга и анализа в сфере предоставления муниципальных услуг.
3. В рамках реализации подпрограммы "Развитие кадрового потенциала" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) организация обучения специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий;
2) организация аттестации муниципальных служащих администрации муниципального района "Вуктыл";
3) утверждение должностных инструкций муниципальных служащих утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
4) организация предоставления муниципальными служащими администрации муниципального района "Вуктыл" отчетов о профессиональной служебной деятельности;
5) организация внедрения конкурсных процедур при назначении на должности муниципальной службы;
6) организация работы с резервом управленческих кадров;
7) обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий.
4. В рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальными заказами" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление муниципальных заказов";
2) обеспечение планирования, оптимизации способов и сроков осуществления закупок, координации деятельности Заказчиков по планированию закупок;
3) формирование сводного плана закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчиков на очередной финансовый год, ежеквартального плана-графика представления заявок на осуществление закупок Заказчиками;
4) участие в оценке эффективности закупок, подготовке предложений по совершенствованию работы муниципального казенного учреждения "Управление муниципальных заказов" и Заказчиков по вопросам осуществления закупок;
5) осуществление приема и проведение экспертизы заявок Заказчиков на осуществление закупок, разработка документации для проведения закупок;
6) обеспечение организационно-технического сопровождения работы единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных Заказчиков на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - Единая комиссия), в том числе осуществление подготовки материалов для заседаний Единой комиссии, протоколов по результатам заседаний Единой комиссии;
7) размещение информации о закупках на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, сайтах электронных площадок для проведения электронных аукционов, иных сайтах для размещения заказов;
8) координация направления Заказчиками на официальный сайт сведений о заключении, изменении и исполнении (расторжении) муниципальных контрактов;
9) подготовка отчетов и аналитических записок по итогам осуществления закупок.
5. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение органов местного самоуправления" предполагается реализация следующего основного мероприятия:
1) выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления.
6. В рамках реализации подпрограммы "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел";
2) обеспечение автотранспортными средствами органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл"; техническое обслуживание и ремонт автотранспорта;
3) предоставление услуг судов внутреннего водного плавания органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" и сторонним организациям; техническое обслуживание и ремонт судов внутреннего плавания;
4) хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
5) соблюдение охраны труда и пожарной безопасности в здании и вспомогательных помещениях администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл";
6) обеспечение предоставления услуг в сфере информатизации администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл".
7. В рамках реализации подпрограммы "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" предполагается реализация следующего основного мероприятия:
1) обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл".
Реализация Программы будет содействовать:
повышению уровня информационной открытости органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
осуществлению открытого диалога между органами местного самоуправления и населением;
совершенствованию системы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
созданию и совершенствованию правовых основ противодействия коррупции;
повышению качества муниципальных нормативных правовых актов, выявлению и устранению коррупциогенных факторов;
реализации единой антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл";
выявлению причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и их последующее устранение;
снижению уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнению отдельных полномочий; предоставлению муниципальных услуг, повышению их качества и доступности;
корректировке перечня должностей муниципальной службы в муниципальном районе "Вуктыл", замещение которых связано с коррупционными рисками;
обеспечению соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений требований законодательства о противодействии коррупции;
соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений обязанности по декларированию сведений о доходах;
соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанности по декларированию сведений о расходах;
обеспечению соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; укреплению служебной дисциплины, профилактики возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы;
координации деятельности и повышения профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; обобщению правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции;
повышению правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции; вовлечению молодежи в реализацию антикоррупционной политики, формированию активной гражданской позиции;
созданию дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции;
насыщению информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции; формированию антикоррупционного сознания граждан;
пропаганде законопослушного поведения граждан; обеспечению единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официального сайта администрации муниципального района "Вуктыл";
обеспечению возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции; повышению уровня общественной активности в противодействии коррупции;
повышению уровня качества реализации мер по противодействию коррупции;
вовлечению населения и молодежи в процесс противодействия коррупции;
привлечению внимания населения к вопросам противодействия коррупции;
определению перечня нормативных актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
выработке предложений по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг; устранению условий, способствующих возникновению коррупционных рисков; повышению уровня качества осуществления муниципального контроля, выработке предложений по его совершенствованию;
созданию механизма, обеспечивающего максимальное использование муниципального кадрового резерва;
внедрению эффективных методов подбора квалифицированных кадров;
созданию эффективного механизма оценки персонала;
внедрению современных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования;
эффективному, обоснованному и открытому осуществлению закупок на территории муниципального района "Вуктыл";
эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок;
обеспечению потребности в качественных товарах, работах, услугах заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
противодействию коррупции и злоупотреблению в сфере закупок, гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок;
повышению оперативности и качества принятия управленческих решений в органах местного самоуправления;
повышению качества исполнения функций и полномочий органов местного самоуправления;
осуществлению финансирования расходов муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел", обеспечивающих его функционирование;
повышению качества предоставляемых услуг по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональных) органам администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальным учреждениям;
рациональному использованию, содержанию и эксплуатации судов внутреннего плавания;
повышению качества предоставляемых услуг по хозяйственному и материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
созданию безопасных условий труда для работников администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
обеспечению бесперебойной работы компьютерной оргтехники и программного обеспечения;
своевременному исполнению заявки по обслуживанию в сфере информатизации;
минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур; повысить эффективность использования бюджетных средств; обеспечить единообразие ведения бухгалтерского отчета и отчетности в муниципальных учреждениях муниципального района "Вуктыл".
Перечень основных мероприятий (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) приведен в таблице 2 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы (с указанием основных мероприятий и объемов финансирования) приведено в таблице 3.1 приложения к Программе.
5. Прогноз результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Программы не предусмотрено.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются целевые индикаторы и показатели подпрограмм.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Открытый муниципалитет" являются:
1) наличие обращений граждан через Интернет-приемную администрации муниципального района "Вуктыл";
2) соотношение позитивных и критических материалов в средствах массовой информации не менее чем 10/1;
3) доля оказанных муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл" от общего количества заявленных муниципальных и государственных услуг в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл".
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Противодействие коррупции" являются:
1) доля проектов нормативных правовых актов муниципального района "Вуктыл", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде;
2) доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов;
3) доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг;
4) доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля;
5) доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
6) доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
7) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период;
8) доля отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, принявших нормативные акты в сфере противодействия коррупции от общего числа отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
9) количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции;
10) численность специалистов, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции;
11) количество проведенных заседаний Общественного совета при администрации муниципального района "Вуктыл" по вопросам реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
12) количество проверок по осуществлению муниципального жилищного контроля;
13) наличие/отсутствие в администрации муниципального района "Вуктыл" "телефона доверия".
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Развитие кадрового потенциала" являются:
1) доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджетов всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
2) доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджетов всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
3) доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) доля утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности от общего числа должностных инструкций муниципальных служащих;
5) доля муниципальных служащих, представивших отчеты о профессиональной служебной деятельности от общего числа муниципальных служащих;
6) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных вакансий муниципальной службы;
7) количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджетов всех уровней.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Управление муниципальными заказами" являются:
1) экономия бюджетных средств, полученная в результате проведения процедуры закупки в процентах от начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов;
2) количество заявок Заказчиков, на основании которых проведены процедуры закупок;
3) доля открытых аукционов в электронной форме в процентах от количества проведенных процедур (лотов) закупок.
Целевым показателем (индикатором) подпрограммы "Обеспечение органов местного самоуправления" является:
доля положительно решенных обращений граждан от общего числа обращений, поступивших в администрацию муниципального района "Вуктыл".
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" являются:
1) уровень достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы VI;
2) доля удовлетворенных заявок, поступивших от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" по обеспечению автотранспортными средствами от общего числа поступивших заявок от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл";
3) доля удовлетворенных заявок на предоставление услуг судов внутреннего водного плавания, поступивших от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и сторонних организаций от общего числа поступивших заявок от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и сторонних организаций;
4) наличие претензий от контролирующих органов по содержанию основных и вспомогательных помещений администрации муниципального района "Вуктыл";
5) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
6) численность работников администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", прошедших обучение по охране труда;
7) количество проведенных проверок по пожарной безопасности в администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл";
8) доля удовлетворенных заявок, поступивших от администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" по обслуживанию в сфере информатизации от общего числа поступивших заявок от администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
Целевым показателем (индикатором) подпрограммы "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" является:
количество обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" на основании заключенных соглашений (договоров) по ведению бухгалтерского учета.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в таблице 1 приложения к настоящей Программе.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнение с обобщенными целевыми индикаторами Программы и подпрограмм предоставлены в таблице 2 приложения к настоящей Программе.
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
Муниципальная программа "Муниципальное управление на 2016 - 2020 годы" состоит из следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Открытый муниципалитет".
Цель: Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
Задачи:
1) обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;
2) повышение доступности и качества оказания муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
2. Подпрограмма "Противодействие коррупции".
Цель: Совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном районе "Вуктыл".
Задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл", выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл", государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл".
3. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала".
Цель: Повышение эффективности и результативности муниципального управления муниципального района "Вуктыл", в том числе формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
Задачи:
1) повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющимися юридическими лицами;
2) совершенствование системы оценки персонала;
3) развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального района "Вуктыл".
4. Подпрограмма "Управление муниципальными заказами".
Цель: Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Задачи:
1) организация работы по эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок;
2) обеспечение потребности в товарах, работах, услугах Заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) предотвращение коррупции и злоупотреблений в сфере закупок, обеспечение гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок.
5. Подпрограмма "Обеспечение органов местного самоуправления".
Цель: Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Задача:
осуществление в пределах своей компетентности исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления.
6. Подпрограмма "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию".
Цель: Организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
Задачи:
1) содержание муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел";
2) предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл";
3) предоставление услуг судов внутреннего водного плавания органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" и сторонним организациям;
4) содержание зданий и вспомогательных помещений администрации муниципального района "Вуктыл";
5) развитие системы управления охраны труда и пожарной безопасности администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
6) обеспечение потребностей администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений в сфере информатизации.
7. Подпрограмма "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл".
Цель: Повышение качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки.
Задача:
1) предоставление услуг в сфере ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 7 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2018 годах составит 125359645,83 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 125359645,83 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей, в том числе по годам реализации:
2016 г. - 54605421,83 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 54605421,83 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 40346700,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 40346700,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 30407524,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 30407524,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей, в том числе по подпрограммам:
1) в рамках подпрограммы "Открытый муниципалитет" - 9932807,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 4755507,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 4755507,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 2963000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2963000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 2214300,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2214300,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2) в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции" - 40000,00 рублей, в том числе:
016 г. - 40000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 40000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
3) в рамках подпрограммы "Развитие кадрового потенциала" - 0,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета МР "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
4) в рамках подпрограммы "Управление муниципальными заказами" - 3790105,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 1590405,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1590405,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 1213000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1213000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 986700,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 986700,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
5) в рамках подпрограммы "Обеспечение органов местного самоуправления" - 78346030,83 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 78346030,83 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 33582630,83 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 33582630,83 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 26116500,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 26116500,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 18646900,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 18646900,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
6) в рамках подпрограммы "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" - 6712469,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 3850045,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 3850045,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 1618600,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1618600,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 1243824,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1243824,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
7) в рамках подпрограммы "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" - 26538234,00 рублей, в том числе:
2016 г. - 10786834,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 10786834,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 8435600,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 8435600,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 7315800,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 7315800,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Коми), бюджетов поселений и иных организаций на реализацию целей Программы по годам реализации приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
,
где - степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
- количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
,
где - фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
,
где - уровень финансирования реализации Программы, - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы, - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы |
Критерий оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма I
"Открытый муниципалитет"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы I "Открытый муниципалитет" (далее - Подпрограмма I)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы I, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие и совершенствование системы муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл", повышения уровня и качества жизни населения.
При этом открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, а также информированность населения о деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" по всем направлениям социально-экономического развития, являются важнейшими показателями эффективности её функционирования, а также необходимым элементом осуществления конструктивного взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления.
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на решение задач в сфере обеспечения информированности населения проводятся следующие мероприятия:
1) организуются публичные обсуждения социально и экономически значимых проектов нормативных правовых актов;
2) обеспечивается размещение в открытом доступе на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" информации: о деятельности администрации и её отраслевых (функциональных), территориальных органов по всем направлениям социально-экономического развития, принимаемых нормативных актах, а также информации о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях в муниципальном образовании;
3) готовится и доводится до сведения населения ежегодный публичный отчет руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" о результатах деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" за год;
4) проводятся встречи с населением, а также с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций;
5) ведется сбор и анализ предложений населения по решению вопросов местного значения.
Информация о деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" представлена посредством электронных и печатных средств массовой информации.
С целью обеспечения доступности получения муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 24 марта 2015 г. N 03/245 "О создании муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района Вуктыл" создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района Вуктыл". Постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 мая 2015 г. N 05/368 утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл".
Таким образом, на территории муниципального района "Вуктыл" ведется работа по информированию населения о деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и жизни района. В то же время, актуальными остаются задачи по повышению открытости и прозрачности работы администрации и ее отраслевых (функциональных), органов, улучшению взаимодействия населения с органами местной власти, в том числе, путем увеличения объема информации, размещаемой в электронных и печатных средствах массовой информации.
На основании вышеизложенного можно выделить следующие проблемы сферы обеспечения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и предоставления муниципальных и государственных услуг:
1) недостаточный уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;
2) недостаточный уровень доступности и качества предоставления муниципальных и государственных услуг.
Стоит отметить, что необходимость повышения уровня информированности населения о деятельности муниципалитета, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с местной властью, а также совершенствования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и системы предоставления муниципальных и государственных услуг актуализирует потребность решения данных вопросов с использованием программно-целевого метода.
Подпрограмма I "Открытый муниципалитет", разработанная на основании программно-целевого метода, позволит создать необходимые условия для повышения информированности населения о деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" с использованием современных возможностей информационного поля и качества предоставления муниципальных и государственных услуг.
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы I, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы I, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы I
1. Приоритетом социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" в сфере реализации Подпрограммы I является повышение эффективности муниципального управления.
2. Цель Подпрограммы I - повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
3. Для достижения цели Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;
2) повышение доступности и качества оказания муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы I:
1) наличие обращений граждан через Интернет-приемную администрации муниципального района "Вуктыл";
2) соотношение позитивных и критических материалов в средствах массовой информации не менее чем 10/1;
3) доля оказанных муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл" от общего количества заявленных муниципальных и государственных услуг, поступивших в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл".
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы I (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма I "Открытый муниципалитет" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Срок реализации Подпрограммы I: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы I будет содействовать:
1. повышению уровня информационной открытости органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
2. осуществлению открытого диалога между органами местного самоуправления и населением;
3. совершенствованию системы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы I
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы I не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы I:
Задача 1. "Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления":
основное мероприятие:
1.1. Размещение официальных пресс-релизов на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл"; проведение "прямых линий"; проведение встреч с населением муниципального района "Вуктыл"; проведение встреч сотрудников администрации муниципального района "Вуктыл" с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций; информирование о деятельности органов местного самоуправления.
Задача 2. "Повышение доступности и качества оказания муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна":
основные мероприятия:
2.1. Содержание муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы I (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) предоставлен в разделе "Подпрограмма I "Открытый муниципалитет" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы I
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы I не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы I
Общий объем финансирования Подпрограммы I в 2016 - 2018 годах составит 9932807,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 4755507,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 4755507,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 2963000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2963000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 2214300,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2214300,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы I за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме I приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы I
Методика оценки эффективности Подпрограммы I учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Подпрограммы I;
Оценка степени достижения цели и решения задач Подпрограммы I определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы I и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы I;
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы I.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы I может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы I,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы I (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы I по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы I,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы I,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы I рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы I определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы I |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма II
"Противодействие коррупции"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции"
(далее - Подпрограмма II)
Ответственный исполнитель Подпрограммы II |
Администрация муниципального района "Вуктыл" |
Соисполнители Подпрограммы II |
Управление образования муниципального района "Вуктыл"; Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"; Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл"; Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл"; Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл; муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных заказов"; муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Вуктыл" |
Участники Подпрограммы II |
- |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы II |
- |
Цель Подпрограммы II |
Совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" |
Задачи Подпрограммы II |
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл", выявление и устранение коррупционных рисков. 2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики. 3. Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции. 4. Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл", государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив. 5. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл" |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы II |
1. Доля проектов нормативных правовых актов муниципального района "Вуктыл", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде. 2. Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов. 3. Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг. 4. Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля. 5. Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения. 6. Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения. 7. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период. 8. Доля отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, принявших нормативные акты в сфере противодействия коррупции от общего числа отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами. 9. Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции. 10. Численность специалистов, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции. 11. Количество проведенных заседаний Общественного совета при администрации муниципального района "Вуктыл" по вопросам реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 12. Количество проверок по осуществлению муниципального жилищного контроля. 13. Наличие/отсутствие в администрации муниципального района "Вуктыл" "телефона доверия" |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы II |
2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы II |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы II за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в 2016 - 2018 годах составляет - 40000,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы II по годам составляет: 2016 г. - 40000,00 рублей; 2017 г. - 0,00 рублей; 2018 г. - 0,00 рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II |
Реализация Подпрограммы II будет содействовать: 1) созданию и совершенствованию правовых основ противодействия коррупции; повышению качества муниципальных нормативных правовых актов, выявлению и устранению коррупциогенных факторов; 2) реализации единой антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл"; выявлению причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и их последующее устранение; 3) снижению уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнению отдельных полномочий, предоставлению муниципальных услуг, повышению их качества и доступности; 4) корректировке перечня должностей муниципальной службы в муниципальном районе "Вуктыл", замещение которых связано с коррупционными рисками; обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений требований законодательства о противодействии коррупции; 5) соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений обязанности по декларированию сведений о доходах; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанности по декларированию сведений о расходах; обеспечению соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; укреплению служебной дисциплины, профилактике возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы; координации деятельности и повышении профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обобщение правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции; 6) повышению правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции; вовлечение молодежи в реализацию антикоррупционной политики, формирование активной гражданской позиции; создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции; 7) насыщению информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного поведения граждан; обеспечению единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официального сайта администрации муниципального района "Вуктыл"; 8) обеспечению возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышению уровня общественной активности в противодействии коррупции; повышению уровня качества реализации мер по противодействию коррупции; 9) вовлечению населения и молодежи в процесс противодействия коррупции; привлечению внимания населения к вопросам противодействия коррупции; 10) определению перечня нормативных актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами; 11) выработке предложений по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг, устранению условий, способствующих возникновению коррупционных рисков; повышению уровня качества осуществления муниципального контроля, выработке предложений по его совершенствованию |
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы II, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Вуктыл", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности в 2014 году на территории муниципального района "Вуктыл" действовала ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 15 октября 2013 г. N 10/1074.
В 2015 году реализуется Подпрограмма II "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" в рамках муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Муниципальное управление", утверждена постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 24 октября 2014 г. N 10/1191.
Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Вуктыл" - отдел организационно-кадровой работы и по работе с поселениями, осуществляющее функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл"; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности с прокуратурой города Вуктыла; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; разработаны административные регламенты; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг;
организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Вуктыл"; организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создаёт негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности, недостаточная информационная открытость муниципальной власти.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Подпрограмма II, разработанная на основании программно-целевого метода, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности муниципального района "Вуктыл".
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы II, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы II, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы II
1. В Национальной стратегии противодействия коррупции четко обозначены приоритеты в сфере противодействия коррупции: формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
2. Цель Подпрограммы II - совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном районе "Вуктыл".
3. Для достижения цели Программы II необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл", выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл", государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл".
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы II:
1) доля проектов нормативных правовых актов муниципального района "Вуктыл", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде;
2) доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов;
3) доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг;
4) доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля;
5) доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
6) доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
7) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период;
8) доля отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, принявших нормативные акты в сфере противодействия коррупции от общего числа отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
9) количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции;
10) численность специалистов, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции;
11) количество проведенных заседаний Общественного совета при администрации муниципального района "Вуктыл" по вопросам реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
12) количество проверок по осуществлению муниципального жилищного контроля;
13) наличие/отсутствие в администрации муниципального района "Вуктыл" "телефона доверия".
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы II (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма II "Противодействие коррупции" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Срок реализации Подпрограммы II: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы II будет содействовать:
1) созданию и совершенствованию правовых основ противодействия коррупции; повышению качества муниципальных нормативных правовых актов, выявлению и устранению коррупциогенных факторов;
2) реализации единой антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл"; выявлению причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и их последующее устранение;
3) снижению уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнению отдельных полномочий, предоставлению муниципальных услуг, повышению их качества и доступности;
4) корректировке перечня должностей муниципальной службы в муниципальном районе "Вуктыл", замещение которых связано с коррупционными рисками; обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений требований законодательства о противодействии коррупции;
5) соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений обязанности по декларированию сведений о доходах; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанности по декларированию сведений о расходах; обеспечению соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции; соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; укреплению служебной дисциплины, профилактики возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы; координации деятельности и повышении профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обобщение правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции;
6) повышению правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции; вовлечение молодежи в реализацию антикоррупционной политики, формирование активной гражданской позиции; создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции;
7) насыщению информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного поведения граждан; обеспечению единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официального сайта администрации муниципального района "Вуктыл";
8) обеспечению возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышению уровня общественной активности в противодействии коррупции; повышению уровня качества реализации мер по противодействию коррупции;
9) вовлечению населения и молодежи в процесс противодействия коррупции; привлечению внимания населения к вопросам противодействия коррупции;
10) определению перечня нормативных актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
11) выработке предложений по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг, устранению условий, способствующих возникновению коррупционных рисков; повышению уровня качества осуществления муниципального контроля, выработке предложений по его совершенствованию.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и описание мероприятий Подпрограммы II
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы II не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы II:
Задача 1. "Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл", выявление и устранение коррупционных рисков":
основные мероприятия:
1.1. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов;
1.2. Выявление причин и условий коррупционных рисков в муниципальном районе "Вуктыл";
1.3. Предотвращение коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере строительства;
1.4. Предотвращение коррупционных проявлений в сфере земельных и имущественных отношений.
Задача 2. "Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики":
основные мероприятия:
2.1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в муниципальном районе "Вуктыл";
2.2. Внедрение внутреннего контроля в администрации муниципального района "Вуктыл".
Задача 3. "Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции":
основные мероприятия:
3.1. Повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции;
3.2. Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл".
Задача 4. "Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл", государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив":
основные мероприятия:
4.1. Повышение уровня общественной активности и качества реализации мер по противодействию коррупции;
4.2. Формирование у населения и молодежи активной позиции противодействия проявлениям коррупции.
Задача 5. "Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном районе "Вуктыл":
основные мероприятия:
5.1. Мониторинг нормативных актов в сфере противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
5.2. Проведение мониторинга и анализа в сфере предоставления муниципальных услуг.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы II (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма II "Противодействие коррупции" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы II
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы II не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы II
Общий объем финансирования Подпрограммы II в 2016 - 2018 годах составит 40000,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 40000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 40000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы II за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме II приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы II
Методика оценки эффективности Подпрограммы II учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы II;
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы II может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы II и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы II,
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы II;
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы II может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы II,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы II (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы II по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы II,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы II,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы II рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы II определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы II |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма III
"Развитие кадрового потенциала"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие кадрового потенциала"
(далее - Подпрограмма III)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы III, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном районе "Вуктыл" в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ, возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения.
Подготовка кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере доверия населения к власти. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.
За период реформирования муниципальной службы в администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл":
1) сформирована нормативная правовая база, позволяющая эффективно развивать муниципальную службу в администрации муниципального района "Вуктыл";
2) осуществляется системное повышение квалификации работников администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
3) усовершенствованы механизмы контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, а также сделаны конкретные шаги по минимизации причин и условий, порождающих коррупционные риски в деятельности администрации муниципального района "Вуктыл";
4) организовано методическое сопровождение поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", по вопросам прохождения муниципальной службы;
5) осуществляется работа аттестационных комиссий и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в администрации муниципального района "Вуктыл".
Однако на сегодняшний день имеются факторы, негативно влияющие на совершенствование кадровой политики:
1) дефицит высококвалифицированных специалистов;
2) постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования специалистов с использованием программных методов;
3) отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава;
4) отсутствие единого способа на законодательном уровне проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
5) низкий процент лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей по результатам конкурса;
6) снижение роли и престижа муниципальной службы.
Важную роль в развитии кадрового потенциала муниципальной службы играет аттестация муниципальных служащих. В этом направлении проделана работа в части правового и организационного сопровождения проведения аттестации. Однако в связи с растущими требованиями к квалификационному уровню, умениям и навыкам муниципальных служащих требуется внедрение новых форм проведения аттестации.
Все вышеперечисленные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Последовательная реализация мероприятий Подпрограммы III обеспечит планомерное развитие кадрового потенциала в администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и позволит в перспективе создать эффективную систему отбора, подготовки и развития кадров администрации муниципального района "Вуктыл".
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы III, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы III, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы III
1. Основным приоритетом в сфере реализации Подпрограммы III с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 февраля 2014 г. N 206, является развитие системы муниципального управления.
2. Цель Подпрограммы III - повышение эффективности и результативности муниципального управления муниципального района "Вуктыл", в том числе формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".
3. Для достижения цели Подпрограммы III необходимо решение следующих задач:
1) повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами (далее - администрация муниципального района "Вуктыл");
2) совершенствование системы оценки персонала;
3) развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального района "Вуктыл".
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы III:
1) доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджетов всех уровней, от общей численности специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
2) доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджетов всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами;
3) доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) доля утвержденных должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности от общего числа должностных инструкций муниципальных служащих;
5) доля муниципальных служащих, представивших отчеты о профессиональной служебной деятельности, от общего числа муниципальных служащих;
6) доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных вакансий муниципальной службы;
7) количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджетов всех уровней.
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы III (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма III "Развитие кадрового потенциала" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Срок реализации Подпрограммы III: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы III будет содействовать:
1) созданию механизма, обеспечивающего максимальное использование муниципального кадрового резерва;
2) внедрению эффективных методов подбора квалифицированных кадров;
3) созданию эффективного механизма оценки персонала;
4) внедрению современных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы III
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы III не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы III:
Задача 1. "Повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами":
основное мероприятие:
1.1. Организация обучения специалистов администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий.
Задача 2. "Совершенствование системы оценки персонала":
основные мероприятия:
2.1. Организация аттестации муниципальных служащих администрации муниципального района "Вуктыл";
2.2. Утверждение должностных инструкций муниципальных служащих с показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
2.3. Организация предоставления муниципальными служащими администрации муниципального района "Вуктыл" отчетов о профессиональной служебной деятельности;
2.4. Организация внедрения конкурсных процедур при назначении на должности муниципальной службы.
Задача 3. "Развитие профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального района "Вуктыл":
основные мероприятия:
3.1. Организация работы с резервом управленческих кадров;
3.2. Обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы III (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма III "Развитие кадрового потенциала" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы III
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы III не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы III
Общий объем финансирования Подпрограммы III в 2016 - 2018 годах составит 0,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 0,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 0,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы III за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме III приводятся в позиции 3 таблицы 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы III
Методика оценки эффективности Подпрограммы III учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы III;
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы III может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы III и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы III,
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы III;
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы III может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы III,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы III (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы III по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы III,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы III,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы III рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы III определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы III |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма IV
"Управление муниципальными заказами"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными заказами" (далее - Подпрограмма IV)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы IV, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В рамках полномочий определённых Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрацией муниципального района "Вуктыл" принят ряд нормативных правовых актов, направленных на осуществление закупок при обеспечении максимально широкого доступа к участию в закупках предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности.
В целях реализации вышеуказанного Федерального закона создано муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных заказов", которое является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления, муниципальных казенных и бюджетных учреждений на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - Заказчики). Уставом муниципального казенного учреждения "Управление муниципальных заказов" определены цель, задачи, функции, полномочия, а также утверждено Положение о порядке взаимодействия учреждения и заказчиков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального района "Вуктыл".
Официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru. Электронные аукционы проходят на аккредитованной Правительством Российской Федерации электронной площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" www.sberbank-ast.ru. Нормативные правовые акты, принятые в муниципальном районе "Вуктыл", обеспечивают обоснованность, нормирование и планирование закупок, максимально широкий доступ к участию в закупках предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и не содержат каких-либо ограничений для потенциальных участников, в том числе территориальных, организационных или каких-либо других.
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы IV, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы IV, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы IV
1. Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы IV является - повышение эффективности муниципального управления, в том числе эффективное, обоснованное и открытое осуществление закупок на территории муниципального района "Вуктыл"; эффективное использование средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок; обеспечение потребности в качественных товарах, работах, услугах заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; противодействие коррупции и злоупотребления, гласность и прозрачность в сфере закупок.
2. Цель Подпрограммы IV - повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
3. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) организация работы по эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок;
2) обеспечение потребности в товарах, работах, услугах Заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) предотвращение коррупции и злоупотреблений в сфере закупок, обеспечение гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок.
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы IV:
1) экономия бюджетных средств, полученная в результате проведения процедуры закупки в процентах от начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов;
2) количество заявок Заказчиков, на основании которых проведены процедуры закупок;
3) доля открытых аукционов в электронной форме в процентах от количества проведенных процедур (лотов) закупок.
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы IV (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма IV "Управление муниципальными заказами муниципального района "Вуктыл" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Срок реализации Подпрограммы IV: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы IV будет содействовать:
1) эффективному, обоснованному и открытому осуществлению закупок на территории муниципального района "Вуктыл";
2) эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок;
3) обеспечению потребности в качественных товарах, работах, услугах Заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4) противодействию коррупции и злоупотреблению в сфере закупок, гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок.
3. Характеристика ведомственных целевых Программ и основных мероприятий Подпрограммы IV
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы IV не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы IV:
Задача 1. "Организация работы по эффективному использованию средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования системы осуществления закупок":
основные мероприятия:
1.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление муниципальных заказов";
1.2. Обеспечение планирования, оптимизации способов и сроков осуществления закупок, координация деятельности Заказчиков по планированию закупок;
1.3. Формирование сводного плана закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчиков на очередной финансовый год, ежеквартального плана-графика представления заявок на осуществление закупок Заказчиками;
1.4. Участие в оценке эффективности закупок, подготовка предложений по совершенствованию работы муниципального казенного учреждения "Управление муниципальных заказов" и Заказчиков по вопросам осуществления закупок.
Задача 2. "Обеспечение потребности в товарах, работах, услугах Заказчиков путем осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации":
основные мероприятия:
2.1. Осуществление приема и проведение экспертизы заявок Заказчиков на осуществление закупок, разработка документации для проведения закупок;
2.2. Обеспечение организационно-технического сопровождения работы единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных Заказчиков на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - Единая комиссия), в том числе осуществление подготовки материалов для заседаний Единой комиссии, протоколов по результатам заседаний Единой комиссии;
Задача 3. "Предотвращение коррупции и злоупотреблений, обеспечение гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок":
основные мероприятия:
3.1. Размещение информации о закупках на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, сайтах электронных площадок для проведения электронных аукционов, иных сайтах для размещения заказов;
3.2. Координация направления Заказчиками на официальный сайт сведений о заключении, изменении и исполнении (расторжении) муниципальных контрактов;
3.3. Подготовка отчетов и аналитических записок по итогам осуществления закупок.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы IV (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма IV "Управление муниципальными заказами" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы IV
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы IV не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы IV
Общий объем финансирования Подпрограммы IV в 2016 - 2018 годах составит 3790105,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 1590405,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1590405,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 1213000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1213000,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 986700,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 986700,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы IV за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме IV приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы IV
Методика оценки эффективности Подпрограммы IV учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы IV;
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы IV может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы V и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы IV,
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы IV;
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы IV может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы IV,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы IV (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы IV по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы IV,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы IV,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы IV рассчитываться по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы IV определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы IV |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма V
"Обеспечение органов местного самоуправления"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение органов местного самоуправления"
(далее - Подпрограмма V)
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы V, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Администрация муниципального района "Вуктыл" является исполнительно-распорядительным органом муниципального района "Вуктыл", наделенная Уставом муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Администрация муниципального района "Вуктыл" обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
К полномочиям администрации муниципального района "Вуктыл" относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, которые не отнесены законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления - Совета района "Вуктыл", главы муниципального района "Вуктыл" - председателя Совета района и иных органов местного самоуправления района "Вуктыл".
Полномочия администрации муниципального района "Вуктыл" устанавливаются в Положении администрации муниципального района "Вуктыл", утвержденным Советом муниципального района "Вуктыл" по представлению руководителя администрации муниципального района "Вуктыл".
Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района "Вуктыл", ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района "Вуктыл".
Администрация муниципального района "Вуктыл" осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с отраслевыми (структурами) органами администрации муниципального района "Вуктыл", государственными органами власти Республики Коми, органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Вуктыл", организациями и общественными объединениями.
Администрация муниципального района "Вуктыл" исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы V, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы V, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы V
1. Основным приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики является повышение эффективности муниципального управления.
2. Цель Подпрограммы V - повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
3. Для достижения цели Программы V необходимо решение следующей задачи:
осуществление в пределах своей компетентности исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления.
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы V:
доля положительно решенных обращений граждан от общего числа обращений, поступивших в администрацию муниципального района "Вуктыл".
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы V (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма V "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Сроки реализации Подпрограммы V: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы V будет содействовать:
1) повышению оперативности и качества принятия управленческих решений в органах местного самоуправления;
2) повышению качества исполнения функций и полномочий органов местного самоуправления.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы V
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы V не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующей задачи Подпрограммы V:
Задача "Осуществление в пределах своей компетентности исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления":
основное мероприятие:
1.1. Выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы V (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма V "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы V
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы V не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы V в 2016 - 2018 годах составит 78346030,83 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 33582630,83 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 33582630,83 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 26116500,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 26116500,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 18646900,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 18646900,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы V за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме V приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы V
Методика оценки эффективности Подпрограммы V представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы V и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы V с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы V учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы V;
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы V может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы V и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы V,
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы V;
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы V может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы V,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы V (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы V по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы V,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы V,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы V рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы V определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы V |
Критерий оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма VI
"Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию"
(далее - Подпрограмма VI)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы VI, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" создано на основании постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 16 ноября 2012 г. N 11/1257 "О создании муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел".
Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансовом управлении администрации муниципального района "Вуктыл", гербовую печать для своей деятельности.
Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" создано в целях организации работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию администрации муниципального района "Вуктыл", содержанию здания администрации муниципального района "Вуктыл", вспомогательных помещений, технического обслуживания служебного автотранспорта и судов внутреннего плавания, а также предоставления услуг в сфере информатизации администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл".
В муниципальном казенном учреждении "Административно-хозяйственный отдел" по состоянию на 01 января 2014 года на балансе числятся 11 легковых автомобилей, пассажирский катер "Первый", амфибийный катер "Хивус". В настоящее время автомобили имеют физический износ. Требуется проведение текущего ремонта автомобилей, а также амфибийного катера "Хивус".
Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственный отдел" обеспечивает проведение в администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл" специальной оценки условий труда, выполнение работ по противопожарной защите.
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы VI, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы VI, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы VI
1. Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики является повышение эффективности муниципального управления, организация работы по хозяйственному и транспортному обслуживанию органов местного самоуправления администрации муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл". Соблюдение норм и правил по охране труда и пожарной безопасности.
2. Цель Подпрограммы VI - организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
3. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) содержание муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел";
2) предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл";
3) предоставление услуг судов внутреннего водного плавания органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" и сторонним организациям;
4) содержание зданий и вспомогательных помещений администрации муниципального района "Вуктыл";
5) развитие системы управления охраны труда и пожарной безопасности администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
6) обеспечение потребностей администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений в сфере информатизации.
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы VI:
1) уровень достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы VI;
2) доля удовлетворенных заявок, поступивших от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" по обеспечению автотранспортными средствами от общего числа поступивших заявок от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл";
3) доля удовлетворенных заявок на предоставление услуг судов внутреннего водного плавания, поступивших от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и сторонних организаций от общего числа поступивших заявок от органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и сторонних организаций;
4) наличие претензий от контролирующих органов по содержанию основных и вспомогательных помещений администрации муниципального района "Вуктыл";
5) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
6) численность работников администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" прошедших обучение по охране труда;
7) количество проведенных проверок по пожарной безопасности в администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл";
8) доля удовлетворенных заявок, поступивших от администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" по обслуживанию в сфере информатизации от общего числа поступивших заявок от администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы VI (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма VI "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Сроки реализации Подпрограммы VI: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы VI позволит:
1) осуществить финансирование расходов муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел", обеспечивающее его функционирование;
2) повысить качество предоставляемых услуг по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений;
3) рационально использовать, содержать и эксплуатировать суда внутреннего водного плавания;
4) повысить качество предоставляемых услуг по хозяйственному и материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
5) создать безопасные условия труда для работников администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл";
6) обеспечить бесперебойную работу компьютерной оргтехники и программного обеспечения;
7) своевременно исполнять заявки по обслуживанию в сфере информатизации.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы VI
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы VI не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы VI:
Задача 1. "Содержание муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел":
основное мероприятие:
1.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный отдел".
Задача 2. "Предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл":
основное мероприятие:
2.1. Обеспечение автотранспортными средствами органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл"; техническое обслуживание и ремонт автотранспорта.
Задача 3. "Предоставление услуг судов внутреннего водного плавания органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" и сторонним организациям":
основное мероприятие:
3.1. Предоставление услуг судов внутреннего водного плавания органам местного самоуправления администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" и сторонним организациям; техническое обслуживание и ремонт судов внутреннего плавания.
Задача 4. "Содержание зданий и вспомогательных помещений администрации муниципального района "Вуктыл":
основное мероприятие:
4.1. Хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл".
Задача 5. "Развитие системы управления охраны труда и пожарной безопасности администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл":
основное мероприятие:
5.1. Соблюдение охраны труда и пожарной безопасности в здании и вспомогательных помещениях администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Вуктыл".
Задача 6. "Обеспечение потребностей администрации муниципального района "Вуктыл" и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных учреждений в сфере информатизации":
основное мероприятие:
6.1. Обеспечение предоставления услуг в сфере информатизации администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы VI (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма VI "Организация работы по хозяйственному, материально-техническому и транспортному обслуживанию" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы VI
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы VI не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы VI
Общий объем финансирования Подпрограммы VI в 2016 - 2018 годах составит 6712469,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 3850045,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 3850045,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 1618600,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1618600,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 1243824,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1243824,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы VI за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме VI приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы VI
Методика оценки эффективности Подпрограммы VI представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы VI и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы VI с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы VI учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Подпрограммы VI.
Оценка степени достижения цели и решения задач Подпрограммы VI может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы VI и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VI;
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы VI.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VI может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VI,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VI (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы VI по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы VI,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы VI,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы VI рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы VI определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы VI |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма VII
"Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл"
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 в паспорт внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл"
(далее - Подпрограмма VII)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы VII, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальное казённое учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" (далее - МКУ "МЦБ" МР "Вуктыл") создано постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 27 июля 2015 г. N 07/529 с целью минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения единообразия ведения бухгалтерского отчета и отчетности муниципальных учреждений. В своей деятельности МКУ "МЦБ" МР "Вуктыл" руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Коми, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
МКУ "МЦБ" МР "Вуктыл" предоставляет услуги на договорной основе по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл" в соответствии с требованиями действующего законодательства и принятой учетной политикой Учреждения.
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы VII, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы VII, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы VII
1. Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики является повышение эффективности расходования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
2. Цель Подпрограммы VII - повышение качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки.
3. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
предоставление услуг в сфере ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.
4. Перечень индикаторов (показателей) Подпрограммы VII:
количество обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" на основании заключенных соглашений (договоров) по ведению бухгалтерского учета.
5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы VII (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) предоставлены в разделе "Подпрограмма VII "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" таблицы 1 приложения к настоящей Программе.
Сроки реализации Подпрограммы VII: 2016 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы VII позволит:
минимизировать управленческие затраты по осуществлению учетных и отчетных процедур, повысить эффективность использования бюджетных средств, обеспечить единообразие ведения бухгалтерского отчета и отчетности в муниципальных учреждениях муниципального района "Вуктыл".
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы VII
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы VII не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующей задачи Подпрограммы VII:
Задача "Предоставление услуг в сфере ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях":
основное мероприятие:
1.1. Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы VII (с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма VII "Содержание муниципального казённого учреждения "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" муниципального района "Вуктыл" таблицы 2 приложения к настоящей Программе.
4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы VII
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы VII не предусмотрено.
Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 02/81 раздел 5 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы VII
Общий объем финансирования Подпрограммы VII в 2016 - 2018 годах составит 26538234,00 рублей, в том числе по годам:
2016 г. - 10786834,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 10786834,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2017 г. - 8435600,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района муниципального района "Вуктыл" - 8435600,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей;
2018 г. - 7315800,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 7315800,00 рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы VII за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 3.1 приложения к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме VII приводятся в таблице 3.2 приложения к настоящей Программе.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы VII
Методика оценки эффективности Подпрограммы VII представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы VII и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы VII с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы VII учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Подпрограммы VII.
Оценка степени достижения цели и решения задач Подпрограммы VII может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы VII и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VII;
- количество показателей (индикаторов) Подпрограммы VII.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VII может рассчитываться по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VII,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VII (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы VII по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы VII,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы VII,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы VII рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы VII определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Подпрограммы VII |
Критерии оценки эффективности Э гп |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
<< Назад |
Приложение. >> Таблицы |
|
Содержание Постановление Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 14 октября 2015 г. N 10/690 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.