Приложение 2. Порядок предоставления субсидий работодателю на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Приложение 2
к приказу Управления Республики
Коми по занятости населения
от 21 октября 2015 г. N 100-П

Порядок
предоставления субсидий работодателю на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Коми и средств бюджета Республики Коми на организацию опережающего профессионального обучения (далее - обучение) и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - субсидии), и определяет порядок взаимодействия Управления Республики Коми по занятости населения (далее - Управление), государственных учреждений службы занятости населения Республики Коми (далее - центры занятости), организаций, работников, граждан, ищущих работу, при организации и осуществлении обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в рамках реализации постановления Правительства Республики Коми от 20 июля 2015 года N 328 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 421 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения" (далее - Госпрограмма).

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми, которые организуют мероприятия по временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - работодатели).

4. Субсидии предоставляются работодателям, являющимся участниками Госпрограммы, заключившими договор о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, с Главой Республики Коми (далее - организации).

Субсидия предоставляется в целях организации опережающего обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе с 20 июля 2015 года.

Наименования организаций и предельная численность направляемых организацией на обучение и стажировку работников и граждан, ищущих работу, указаны в приложении N 5 к Подпрограмме 4 Госпрограммы.

5. Право на участие в обучении и (или) стажировке имеют работники организаций, находящиеся под риском увольнения (производство в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве), установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, простой, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - работники), и граждане, ищущие работу.

Приоритетное право на участие в обучении и (или) стажировке имеют работники и граждане, ищущие работу, имеющие несовершеннолетних детей.

6. Организация и осуществление обучения регламентируется действующим законодательством в сфере образования, в том числе Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения", от 02.07.2013 N 513 "Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение", от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

Обучение осуществляется по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (далее - образовательные программы), в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по данным программам (далее - образовательные организации).

Под стажировкой понимается практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при обучении. При этом стажировка может осуществляться на рабочем месте как в организации, направившей работника на обучение, так и на рабочем месте на любом ином предприятии, в организации, в том числе поставляющей оборудование, технологии, услуги для организации, направившей работника на обучение.

7. Общий размер субсидий не может превышать объем средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия "опережающее обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

8. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании договора, заключаемого между Управлением, центром занятости, и организацией (далее - договор на предоставление субсидии).

Типовая форма договора на предоставление субсидий утверждается Управлением и размещается на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Договор должен содержать:

1) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидии;

2) обязанность получателя субсидии информировать через средства массовой информации Республики Коми население Республики Коми о проводимых мероприятиях;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Управлением, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

4) ответственность сторон в случае нарушения или неисполнения условий соглашения.

9. В целях заключения договора на предоставление субсидии организация представляет в центр занятости по месту осуществления своей основной деятельности заявку на предоставление субсидии, (далее - заявка), содержащую расчет размера субсидии, необходимого на обучение и (или) стажировку работников и граждан, ищущих работу, произведенный в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

К заявке прилагаются:

- списки работников, направляемых на обучение и (или) стажировку, с указанием:

фамилии, имени, отчества;

наименования профессии рабочих и занимаемой должности служащих по последнему месту работы;

профессионального образования;

образовательной программы, по которой будет организовано обучение и (или) стажировка (в случае, если стажировка является формой дополнительной профессиональной программы), наименования профессии рабочих, должности служащих для организации стажировки на рабочем месте (в случае если стажировка не является формой дополнительной профессиональной программы);

информации о наличии несовершеннолетних детей;

информация о дополнительной потребности в кадрах из числа граждан, ищущих работу (при наличии), с указанием необходимой для удовлетворения данной потребности численности граждан, ищущих работу, в разрезе образовательных программ, по которым будет организовано обучение и (или) стажировка (в случае, если стажировка является формой дополнительной профессиональной программы), наименований профессии рабочих, должности служащих для организации стажировки на рабочем месте (в случае если стажировка не является формой дополнительной профессиональной программы);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия Договора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми, заключенного с Главой Республики Коми.

Центр занятости регистрирует заявку в течение одного рабочего дня со дня поступления.

Форма заявки утверждается приказом Управления.

10. Центр занятости в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает заявку и приложенные к ней документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

11. В случае соответствия заявки установленным требованиям центр занятости в течение рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявки, направляет организации письменное уведомление о принятии заявки с приложением проекта договора на предоставление субсидии в количестве трех экземпляров.

В случае несоответствия заявки указанным требованиям центр занятости в течение рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявки, направляет организации письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

В случае превышения заявленного организацией размера субсидии над предельным размером субсидии для организации, рассчитанным по формуле, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, или лимитов бюджетных обязательств, установленных центру занятости на предоставление субсидий, центр занятости в течение рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявки, направляет организации письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин отклонения и предельного размера субсидии для организации.

Заявки организациям не возвращаются и хранятся в центре занятости в установленном порядке.

12. Организация должна подписать и направить в центр занятости договор на предоставление субсидии в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня направления центром занятости проекта договора на предоставление субсидии.

13. Размер субсидии, предоставляемой организации на обучение и (или) стажировку работников (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- численность направляемых организацией на обучение работников и граждан, ищущих работу;

- средняя стоимость обучения одного человека за весь период обучения;

- размер стипендии, выплачиваемой работнику или гражданину, ищущему работу, в период обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Коми в IV квартале 2014 года и составляющей 11 525 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- средний период обучения, не превышающий трех месяцев.

- численность направляемых организацией на стажировку работников и граждан, ищущих работу;

- размер возмещения затрат на среднюю заработную плату в период стажировки, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Коми в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- период стажировки, не превышающий одного месяца.

14. В целях получения субсидии организация представляет в центр занятости населения:

- копию лицензии учебного заведения на осуществление соответствующей образовательной деятельности;

- копии договоров с учебным заведением на оказание услуг по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в случае, если учебное заведение не является структурным подразделением предприятия, организующего обучение;

- копию акта приемки оказанных услуг (акта выполненных работ) по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников организаций Республики Коми, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- копии документов, подтверждающих завершение обучения и (или) стажировки, перевод на другое рабочее место или сохранение за работником рабочего места в организации, или трудоустройство работника в другой организации, трудоустройство гражданина, ищущего работу;

- копии расчетных ведомостей (выписок из расчетных ведомостей) о начисленной стипендии (заработной плате) в период опережающего профессионального обучения и (или) стажировки (ежемесячно в течение срока, предусмотренного договором);

- копии платежных ведомостей (выписок из платежных ведомостей) и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра) в случае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) на перечисление стипендии (заработной платы) в период опережающего профессионального обучения и (или) стажировки, расходных кассовых ордеров по выплаченной стипендии (заработной плате);

- копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

15. Центры занятости населения в течение 5 рабочих дней осуществляют проверку соответствия представленных работодателем документов требованиям законодательства, правильностью оформления, полнотой, достоверностью и своевременностью представления документов, предусмотренных пунктом 9, 14 настоящего Порядка, и соблюдением условий договора.

16. Решение о предоставлении субсидии принимается Управлением в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателем всех документов, предусмотренных пунктом 9, 14 в центр занятости населения.

17. Перечисление субсидии организации осуществляется Управлением в соответствии с принятым решением на расчетный счет организации, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Управления, предусмотренных на данные цели.

18. Организация обучения и (или) стажировки работников и граждан, ищущих работу, осуществляется организацией самостоятельно, исходя из условий производства, требований к квалификации персонала.

Отбор образовательных организаций для проведения обучения осуществляется организацией самостоятельно, при этом организации необходимо учитывать обоснованность стоимости затрат на обучение, наличие положительного опыта осуществления образовательной деятельности по требующимся для обучения работников и граждан, ищущих работу, образовательным программам.

19. Организация имеет право в течение календарного года направить одного работника и одного гражданина, ищущего работу, не более одного раза на обучение, и не более одного раза - на стажировку.

20. Организация заключает с работником и гражданином, ищущим работу, направляемым на обучение и (или) стажировку, ученический договор в соответствии с трудовым законодательством.

21. Расторжение трудовых договоров с работниками в связи с сокращением численности или штата работников организации в период обучения и (или) стажировки не допускается.

22. В случае увольнения работника из организации по собственному желанию или расторжения ученического договора с работником или гражданином, ищущим работу, проходящим обучение и (или) стажировку, за счет средств субсидии производится оплата только фактически подтвержденных расходов на обучение, произведенных до даты увольнения или расторжения ученического договора, выплата стипендии и возмещение затрат на среднюю заработную плату в период стажировки только до даты увольнения или расторжения ученического договора.

23. Финансирование расходов на предоставление субсидий организациям осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми, в соответствии с Госпрограммой.

24. Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные на предоставление субсидий, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

25. Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидий.

26. Управление, Министерство финансов Республики Коми и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с подпунктом 5 пункта 3, пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии работодателем.

27. В случае нарушения условий предоставления бюджетных средств, полученных работодателем в виде субсидии, установленных настоящим Порядком, средства, израсходованные не по целевому назначению, подлежат возврату работодателем в республиканский бюджет Республики Коми в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушений условий либо, в случае отказа, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.