Приложение N 2.8. Порядок субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Приложение N 2.8
к муниципальной программе
МО МР "Удорский"
"Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - субъекты малого предпринимательства) в пределах средств бюджета муниципального района "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных подпрограммой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский" муниципальной программы МО МР "Удорский" "Развитие экономики" (далее - Субсидия (грант)).

2. Субсидия (грант) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Субсидия (грант) предоставляется однократно, максимальный размер субсидии составляет не более 170 тысяч рублей с предоставлением подтверждающих документов.

Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта не менее 10% от размера получаемой субсидии (гранта), заверенных претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(-лями) юридического лица) на получение субсидии (гранта).

Подтверждающими документами о наличии собственных средств являются:

- выписка из лицевого счета с банка;

- наличие документов, подтверждающих оплату основных и оборотных средств (копии товарных чеков, накладных, счета-фактур и т.д.).

3. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО МР "Удорский" не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) имеющим бизнес-проекты, в отношении которых действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом администрацией МР "Удорский" (далее - Администрация);

6) учредители которых не являются учредителями субъектов малого предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в МО МР "Удорский".

Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Субсидия (грант) предоставляется после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(-лями) юридического лица) краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управление организацией, проектами). Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(-лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение указано о получении субъектами малого предпринимательства знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.

Под учредителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.

5. Субсидия (грант) не предоставляется субъектам малого предпринимательства:

- юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;

- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

6. Комиссия, допустившая субъект малого предпринимательства к участию в конкурсном отборе по мероприятию, связанному с поддержкой начинающим субъектам малого предпринимательства, при предоставлении субсидии (гранта) учитывает приоритетную целевую группу получателей субсидии (гранта):

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временная приостановка работы, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

7. Комиссия вправе допустить к участию в конкурсном отборе бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, не относящихся к целевой группе получателей субсидии (гранта) при условии остатка нераспределенных средств после конкурсного отбора.

8. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) приобретение основных и оборотных средств;

2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

3) приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;

4) оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидия (грант) может предоставляться в натуральной форме (оплата за счет услуг субсидии (гранта) по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений).

9. Субсидия (грант) предоставляется на основании конкурсного отбора бизнес-проектов. Порядок, условия конкурсного отбора бизнес-проектов утверждается распоряжением администрации МР "Удорский".

10. Для получения Субсидии (гранта) необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии (гранта) установленной формы (приложение к настоящему Порядку);

2) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

3) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

4) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год;

5) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый Администрацией;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее, чем за 3 месяца до дня подачи заявки;

7) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21 января 2013 года N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня предоставления заявки;

8) копии документов, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства, подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-5, 8 пункта 10 настоящего Порядка предоставляются субъектами малого предпринимательства не позднее 15 ноября текущего финансового года в отдел "Служба одного окна" администрации МР "Удорский" (далее - Отдел) самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 6-7 настоящего пункта запрашиваются Отделом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а так же ведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 6-7 настоящего пункта, самостоятельно.

11. Отдел проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектами малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет бюджета муниципального района "Удорский" (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки документов в Отдел.

12. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы (по согласованию) утверждаются постановлением администрации МР "Удорский".

13. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

14. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом.

15. На основании протокола Комиссии администрация МР "Удорский" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Заключение Комиссии о несоответствии, решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъекта малого предпринимательства о принятых Администрацией МР "Удорский" решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

16. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Удорский" (далее - главный распорядитель) в форме субсидий является администрация МР "Удорский".

17. Субсидия (грант) предоставляется на основании договора, заключенного между администрацией МР "Удорский" и субъектом малого предпринимательства. Срок подготовки не может превышать 5 дней с даты принятия распоряжения администрации МР "Удорский" о предоставлении субсидии (гранта).

18. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МР "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

19. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии (гранта) ограничен 10 днями после получения предложения о заключении договора. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии (гранта), он не был подписан со стороны субъекта малого предпринимательства, обязательства администрации муниципального района "Удорский" перед данным лицом аннулируются.

20. Субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры на предоставление субсидии (гранта), обеспечивают выполнение следующих обязательств:

20.1 ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Администрацию муниципального района "Удорский" информацию о расходовании субсидии (гранта) по её целевому назначению с приложением подтверждающих документов:

- авансовый отчет (в случае использования средств субсидии (гранта) за наличный расчет);

- платежное поручение (в случае использования средств субсидии (гранта) за безналичный расчет);

- копии договора (купли-продажи, оказания услуг, выполнения работ), заверенные субъектом малого предпринимательства;

- копии товарных накладных, счетов-фактур, товарных чеков, заверенных субъектом малого предпринимательства, с приложением паспортов на приобретенный товар;

- копии документов (товарная накладная, товарный чек, счет-фактура и т.д.), подтверждающие долю софинансирования расходов на реализацию бизнес-проекта не менее 10% от размера получаемой субсидии (гранта), заверенные субъектом малого предпринимательства (при предоставлении выписки из лицевого счета с банка).

Информация предоставляется до полного использования субсидии (гранта).

20.2 осуществлять деятельность согласно бизнес-проекта на территории МР "Удорский" не менее 3 лет после получения субсидии (гранта);

20.3 использовать субсидию (грант) в течение 12 месяцев со дня поступления денежных средств на счет субъекта малого предпринимательства для осуществления расходов, указанных в пункте 8 настоящего порядка исключительно на реализацию бизнес-проекта, представленного в Администрацию.

20.4 обеспечить создание постоянных рабочих мест, предусмотренных при реализации бизнес-проекта;

20.5 регистрируют на свое имя все активы, приобретенные за счет субсидии (гранта) и используют только в своей предпринимательской деятельности не менее 3 лет;

20.6 сообщают в Администрацию данные об изменении места жительства, банковских реквизитов и иных сведений в течение 5 рабочих дней с момента изменений;

20.7. производят ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом обязательные платежи в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

20.8 обеспечивают доступ Администрации к бухгалтерским, финансовым и иным документам, подтверждающим целевое использование субсидии (гранта) и реализацию Проекта;

20.9 обеспечивают доступ к объектам и имуществу субъекта малого предпринимательства, приобретенному за счет средств субсидии (гранта);

20.10 осуществляют возврат остатков бюджетных средств, неиспользованных в течение 12 месяцев со дня поступления субсидии (гранта) на счет субъекта малого предпринимательства на лицевой счет Администрации в течение 30 календарных дней по истечению установленного срока использования.

20.11 предоставляют в Администрацию ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию, указанную в п.п. 20.2 - 20.7.

21. После предоставления информации о полном использовании субсидии (гранта) Администрацией составляется акт проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии (гранта)) и направляется субъекту малого предпринимательства уведомление о признании произведенных расходов.

22. Не допускаются к участию в конкурсном отборе субъекты малого предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых.

23. В случае использования субъектом малого предпринимательства субсидии (гранта) не по целевому назначению, в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией, а так же в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом малого предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 20 настоящего порядка, денежные средства подлежат возврату в бюджет МР "Удорский" в полном объеме.

24. Возврат бюджетных средств (субсидии (гранта)) обеспечивается в следующем порядке:

Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования бюджетных средств (субсидии (гранта)) или получения сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в ходе проверок, направляет субъекту малого предпринимательства, получившему субсидию (грант) письмо-уведомление о возврате бюджетных средств (субсидии (гранта)) (уведомление).

Субъект малого предпринимательства в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации, сумму бюджетных средств (субсидии (гранта)), использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления;

В случае отсутствия или недостатка источников на возврат бюджетных средств (субсидии (гранта)), использованных не по целевому назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, субъект малого предпринимательства представляет в Администрацию на согласование график, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии (гранта)), но не более чем на 6 месяцев с даты получения уведомления.

В случае невыполнения в установленный срок требования или несоблюдение графика, в соответствии с которым устанавливается срок возврата бюджетных средств (субсидии (гранта)), Администрация обеспечивает взыскание бюджетных средств (субсидии (гранта)) в судебном порядке.

25. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Удорский", на основании распоряжения, предоставляет заявку в финансовое управление администрации МР "Удорский" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МР "Удорский" и кассовым планом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств для перечисления денежных средств на счет субъекта малого предпринимательства в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.

26. Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляют отделы экономического развития и прогнозирования и бухгалтерского учета и отчетности администрации МР "Удорский"