Приложение N 3. Положение о сводном мобильном противоэпизоотическом отряде постоянной готовности (в составе групп) на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение N 3

Положение
о сводном мобильном противоэпизоотическом отряде постоянной готовности (в составе групп) на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 2 декабря 2015 г. N 2316)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования Сводного мобильного противоэпизоотического отряда постоянной готовности - на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Отряд).

Эпизоотический (противоэпизоотический) отряд - организация государственной ветеринарии, создаваемая в составе районных ветеринарных станций, областных, краевых, республиканских ветеринарных лабораторий или при соответствующих ветеринарных органах и учреждениях для проведения мероприятий по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных (включая птиц, пушных зверей и насекомых) на обслуживаемой территории.

1.2. Отряд создаётся с целью профилактики и борьбы с очагами особо опасных болезней, общих для человека и животных и является формированием постоянной готовности, предназначен для решения задач, связанных с угрозой возникновения и возникновением чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, причиной которых явилось возникновение особо опасного заболевания животных.

1.3. Основной задачей отряда является обеспечение эпизоотического благополучия в хозяйствах, на других предприятиях и в населенных пунктах на территории МО ГО "Усинск".

1.4. В целях выполнения задачи, указанной в пункте 1.3., отряд:

а) систематически изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние животноводческих хозяйств, скотобаз, предприятий по убою животных, по переработке продуктов и сырья животного происхождения, населенных пунктов, причины и источники возникновения эпизоотии, факторы, обусловливающие их распространение, и влияние их на животноводство;

б) организует и при необходимости проводит совместно с местными ветеринарными органами и специалистами хозяйств и государственной ветеринарной сети профилактические, лечебные, ветеринарно-санитарные, карантинные и другие мероприятия по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных;

в) оказывает практическую и консультативную помощь совхозам, птицефабрикам, племенным заводам и другим предприятиям и организациям, частным производителям сельхоз. продукции, а также местным органам по разработке и осуществлению противоэпизоотических (профилактических и вынужденных) мероприятий и по их планированию;

г) проверяет на местах соблюдение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил содержания, кормления животных и ухода за ними в коллективных и частных хозяйствах и на других предприятиях и в организациях, выполнение требований инструкций, наставлений, приказов и указаний Министерства сельского хозяйства, приказов и указаний вышестоящих местных сельскохозяйственных и ветеринарных органов, решений Советов депутатов и их исполнительных комитетов по вопросам борьбы с инфекционными и инвазионными болезнями животных, а также плановых ветеринарных мероприятий;

д) участвует в производственных испытаниях новых профилактических и лечебных средств, прививочных и других приборов, инструментов и оборудования, применяемых в борьбе с заразными болезнями, внедряет в практику достижения науки и практики в области борьбы с этими болезнями, пропагандирует ветеринарные знания среди работников животноводства и населения;

е) выполняет другие мероприятия по заданию вышестоящего ветеринарного органа.

1.5. Специалисты отряда имеют в пределах своей компетенции право:

а) проверять в установленном порядке работу ветеринарных лабораторий, районных ветеринарных станций, ветеринарных лечебниц, участков и пунктов, а также ветеринарных специалистов совхозов и других предприятий и организаций по борьбе с заразными болезнями животных и давать им необходимые указания по этим вопросам;

б) требовать от ветеринарных специалистов, работников совхозов и других хозяйств и предприятий выполнения Ветеринарного устава, карантинных и других ветеринарно-санитарных правил;

в) вносить на обсуждение местных и сельскохозяйственных органов материалы, касающиеся борьбы с заразными болезнями животных.

1.6. Отряд создаётся, утверждается его штаб и состав постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

Возглавляет Отряд заместитель руководителя администрации - Председатель санитарно-противоэпидемической комиссии муниципального образования (далее - руководитель штаба Отряда).

1.7. Отряд комплектуется и приводится в готовность на период угрозы и (или) возникновения биолого-социальной чрезвычайной ситуации до полной ее ликвидации.

1.8. Отряд является специально созданным формированием в целях осуществления мероприятий по профилактике и ликвидации очагов особо опасных болезней, общих для человека и животных на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и непосредственно подчинен Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комиссия).

1.9. Комплектование Отряда личным составом осуществляется в соответствии с задачами, возлагаемыми на группы Отряда в зависимости от складывающейся ситуации, связанной с возникновением особо опасного биолого-социального явления (место возникновения, масштабы распространения, размеры очага и угрожаемой зоны и т.п.), за счет персонала предприятий, учреждений, организаций - входящих в состав штаба и групп Отряда (далее - Формирователи).

Ветеринарным, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом, а также автотранспортом Отряд и его группы обеспечиваются за счет имеющегося на балансе Формирователей.

Ответственными за комплектование и оснащение групп Отряда в случае его приведения в готовность являются руководители групп.

1.10. Работа Отряда осуществляется на основании решений Комиссии и штаба Отряда.

1.11. В своей деятельности Отряд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными 04.12.1995 Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации N 13-7-2/469, Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими нормативно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам профилактики и ликвидации очагов болезней животных, постановлениями и распоряжениями главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск", а также настоящим Положением и другими нормативно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам профилактики и ликвидации очагов особо опасных болезней, общих для человека и животных.

II. Организационно-штатная структура Отряда

2.1. Отряд состоит из штаба, осуществляющего руководство Отрядом и контролирующего выполнение мероприятий в различных режимах функционирования и групп Отряда, осуществляющих непосредственное выполнение мероприятий по локализации и ликвидации очагов особо опасных болезней.

2.2. В состав отряда входят группы:

- круглосуточного регулирования пропускного режима на въезде и выезде в карантинную зону;

- охраны общественного порядка;

- контроля за эпизоотической и эпидемиологической обстановкой;

- ловли, убоя животных и дезинфекции помещений;

- убоя и обработки условно здоровых животных;

- утилизации трупов животных и отходов убойного цеха.

III. Порядок действий Отряда

3.1. Выполнение возложенных задач всеми группами Отряда осуществляется по указанию Председателя Комиссии и руководителя штаба Отряда, руководствуясь общим Планом мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных мероприятий, связанных с заболеванием животных, общих для человека и животных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", утверждённым постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

С последующим выполнением мероприятий частного Плана мероприятий по профилактике и ликвидации очага особо опасной болезни животных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", утверждаемого Председателем КЧС и ОПБ муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - План).

3.2. Работа Отряда организуется в тесном взаимодействии с формированиями Усинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Коми.

3.3. Работа членов групп отряда, связанная с проведением мероприятий непосредственно в очаге заболевания, в зависимости от эпизоотической обстановки и задач соответствующих групп, осуществляется как правило без выхода за пределы очага заболевания до полной ликвидации данного очага (выполнения всех мероприятий, предусмотренных Планом). Выход членов групп Отряда за пределы установленных границ очага ограничен, если это предусмотрено требованиями ветеринарно-санитарных правил по ликвидации возникшей особо опасной болезни, и без разрешения руководителя штаба Отряда не допускается. Границы очага заболевания определяются решением Комиссии.

3.4. В конце каждого дня, в течение всего периода угрозы возникновения очага (ликвидации очага), каждой из групп составляются документы (акты, протоколы и т.п.), отражающие проделанную работу и с отчётом о проделанной за день работе передаются руководителем штаба отряда (направляются) Председателю Комиссии.

IV. Задачи Отряда и его групп в режимах функционирования

4.1. Деятельность Отряда осуществляется в режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

4.2. Задачи Отряда в режиме повседневной деятельности:

- обеспечение готовности Отряда к проведению работ в очаге особо опасной болезни путем проведения учений со штабом и личным составом групп Отряда по организации и проведению комплекса противоэпизоотических мероприятий на территории муниципального образования с привлечением всех сил и средств и постановкой задач по ликвидации последствий в условном очаге особо опасной болезни;

- доведение до населения порядка взаимодействия с органами местного самоуправления, органами ветеринарного надзора, санитарного надзора в случае обнаружения странного поведения и заболевания животных;

- организация горячего телефона для населения, с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического и эпидемиологического неблагополучия в городском округе "Усинск";

- мониторинг состояния территории муниципального образования в эпизоотическом отношении;

- сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках эпизоотического неблагополучия;

- прогнозирование обстановки и оценка риска возникновения эпизоотий;

- совершенствование научно-методической, технологической и материально-технической базы Отряда.

- осуществление ветеринарной и медицинской разведки.

4.3. Задачи Отряда в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля состояния территории муниципального образования в эпизоотическом отношении, прогнозирование возникновения эпизоотий и их последствий;

- доставка проб в специализированные лаборатории для проведения вирусологического исследования и дифференциальной диагностики;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства членов штаба и руководителей групп Отряда на стационарных пунктах управления;

- проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий среди населения, находящегося в зоне карантина;

- непрерывный сбор, обработка и передача в штаб Отряда данных о прогнозируемой особо опасной болезни, информирование населения о приемах и способах защиты от неё;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития эпизоотии, снижению размеров ущерба и потерь в случае её возникновения;

- уточнение планов мероприятий по профилактике и ликвидации прогнозируемой особо опасной болезни и иных документов;

- приведение при необходимости Отряда в готовность к проведению работ в очаге прогнозируемой особо опасной болезни, комплектование групп Отряда и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации особо опасных болезней животных.

4.4. Задачи Отряда в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль состояния территории муниципального образования в эпизоотическом отношении;

- приведение Отряда в готовность к проведению работ в очаге особо опасной болезни, комплектование групп Отряда и организация выдвижения их в неблагополучные очаги по особо опасной болезни;

- оценка эпизоотической обстановки и прогноз ее развития;

- определение объема противоэпизоотических мероприятий при локализации и ликвидации очагов особо опасной болезни;

- организация и проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих быстрейшую локализацию и ликвидацию очага особо опасной болезни;

- проведение учета поголовья продуктивных животных, находящегося в хозяйствах всех категорий, и разъяснительной работы среди руководителей хозяйств и частных владельцев продуктивных животных по правилам их содержания в условиях карантина;

- отлов контактных, ослабленных и больных животных;

- отбор патологического материала от павших, клинически больных животных;

- отлов и убой всех больных животных в эпизоотическом очаге;

- транспортировка умерщвленных животных и вывоз их в места утилизации (уничтожения);

- утилизация трупов;

- информирование населения через средства массовой информации о мерах по профилактике болезней животных и ликвидации эпизоотического очага;

- взаимодействие с формированиями Усинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Коми;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне очага особо опасной болезни и ходе проведения работ по ее ликвидации;

- составление актов о проведенных мероприятиях, сбор информации о результатах проведенных лабораторных исследований, анализ проведенной работы и представление материалов Председателю Комиссии для принятия решений, направленных на организацию мероприятий по ликвидации особо опасной болезни.

4.5. Деятельность после ликвидации очага предусматривает свертывание групп Отряда, возвращение их к работе в режиме повседневной деятельности и включает:

- санитарная обработка личного состава Отряда и других лиц, участвующих в ликвидации эпизоотического очага;

- уничтожение средств защиты одноразового использования;

- контроль за проведением и проведение заключительной дезинфекции помещений и транспорта, а также санитарной обработки личного состава, обеззараживанием одежды, обуви, средств индивидуальной защиты;

- проведение механической очистки помещений и территорий;

- проведение повторной дезинфекции (через 21 день после заключительной дезинфекции);

- возвращение групп отряда на базы Формирователей;

- подведение итогов работы, анализ деятельности с целью использования полученного опыта, подготовка предложений по устранению недостатков, допущенных при локализации и ликвидации очага болезни.