Приложение. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на 2016 год и на период до 2018 года

Приложение

Прогноз
социально-экономического развития Республики Коми на 2016 год и на период до 2018 года
(одобр. распоряжением Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. N 454-р)

Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на 2016 год и на период до 2018 года (далее - прогноз) разработан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 13 марта 2015 г. N 86-р.

Разработка прогноза осуществлялась на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации 8 октября 2015 года.

При разработке прогноза учитывались:

статистическая информация о социально-экономическом развитии Республики Коми за 2012 - 2014 годы и отчетный период 2015 года;

параметры Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45;

материалы органов исполнительной власти Республики Коми с учетом производственных и инвестиционных планов развития ведущих предприятий по видам экономической деятельности, а также Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Прогноз разработан в двух вариантах, количественные значения показателей по первому и второму варианту прогноза приводятся через дефис.

Первый вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде замедлятся темпы роста валового регионального продукта, объемы промышленного производства, инвестиции в основной капитал, что связано с объективными экономическими и социальными процессами, в том числе с геополитической обстановкой в мире.

Второй вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде будет складываться более благоприятное влияние внешних и внутренних факторов, стабилизируются экономическая конъюнктура и экономическое положение предприятий Республики Коми, активизируется их инвестиционная и инновационная деятельность.

1. Основные тенденции социально-экономического развития Республики Коми в 2014 году

В Республике Коми в течение 2014 года сохранялась достаточно устойчивая социально-экономическая ситуация.

Сложилась положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития:

рост объемов промышленного производства в целом;

увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему в целом;

снижение задолженности организаций в бюджеты всех уровней;

рост объемов инвестиций в основной капитал;

увеличение объемов добычи нефти, металлических руд;

увеличение объемов производства лесоматериалов, бумаги, древесностружечных плит, древесноволокнистых плит, фанеры, нетканых материалов, конструкций и деталей сборных железобетонных, бензина автомобильного, дизельного топлива, электроэнергии;

рост производства мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, цельномолочной продукции; мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы;

увеличение грузооборота транспорта и объемов грузовых перевозок;

увеличение объемов лесозаготовительного производства;

рост объемов ввода в действие жилых домов;

увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Коми;

сохранение относительно невысокого уровня зарегистрированной безработицы;

снижение задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам налогоплательщиков в бюджеты всех уровней.

Наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере Республики Коми наблюдались и негативные, основные из которых:

снижение объемов добычи угля;

снижение объемов добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических;

снижение объемов производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви;

уменьшение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий;

снижение перевозок пассажиров транспортом общего пользования;

снижение объемов сельскохозяйственного производства;

снижение объемов работ по виду деятельности "строительство";

снижение численности населения Республики Коми вследствие миграционного оттока населения;

снижение рождаемости и естественного прироста населения;

снижение реальной заработной платы работников организаций;

снижение реальных денежных доходов населения;

увеличение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

увеличение индекса потребительских цен;

увеличение размера государственного долга;

рост количества зарегистрированных преступлений.

Наряду с этим сохранились, а в ряде случаев обострились проблемы долговременного характера, главные из них - недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, медленные темпы модернизации производства, низкий уровень инновационной активности организаций, отсутствие достаточных рынков сбыта производимой продукции.

2. Приоритетные направления социально-экономического развития Республики Коми на период до 2018 года

Основной задачей предстоящего периода является стабилизация макроэкономического климата и социальной обстановки в Республике Коми.

Правительством Республики Коми будет обеспечиваться последовательная реализация мер социально-экономической политики по следующим приоритетным направлениям:

обеспечение макроэкономической стабильности;

обеспечение инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Республики Коми;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой, усиление роли консолидированного бюджета Республики Коми как инструмента государственной экономической политики;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в Республике Коми;

развитие транспортной системы, обеспечивающей потребности хозяйствующих субъектов и населения;

создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и повышение уровня самообеспечения Республики Коми основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Республики Коми;

рост эффективности межрегионального сотрудничества;

стабилизация демографической ситуации, улучшение здоровья и социально-психологического состояния населения;

повышение культурного и образовательного уровня населения;

рост реальных денежных доходов населения;

рост эффективности программ социальной защиты населения, направленных на преодоление бедности в республике;

обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

улучшение жилищных условий населения;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения;

улучшение экологической обстановки.

3. Развитие экономики и социальной сферы Республики Коми

По предварительным оценкам, за 2014 год объем валового регионального продукта по Республике Коми составил 495,8 млрд. рублей, или 97,6% к уровню 2013 года.

Определяющее влияние на значение показателя валового регионального продукта оказало снижение валовой добавленной стоимости организациями, занимающимися строительством (на 18,0%), оптовой и розничной торговлей (на 3,8%), а также учреждениями здравоохранения (на 2,4%), образования (на 0,8%), государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (на 0,8%). Данные виды деятельности занимают третью часть в структуре валового регионального продукта.

Меньшими темпами роста сложилась валовая добавленная стоимость по добыче полезных ископаемых и в обрабатывающем производстве.

Различные темпы развития организаций отдельных видов экономической деятельности привели к изменениям в отраслевой структуре валового регионального продукта Республики Коми. По сравнению с уровнем 2013 года снизилась доля организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых (с 32,5% до 30,2%), строительством (с 11,5% до 9,6%), транспорта и связи (с 10,0% до 9,8%). В то же время увеличился вклад обрабатывающих производств (с 11,3% до 13,0%).

В целях обеспечения экономического развития в Республике Коми с 2013 года реализуется Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418. Мероприятия этой программы направлены в том числе на повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми, развитие конкурентной среды, обеспечение роста доходов населения, развитие и реализацию научного и инновационного потенциала Республики Коми, развитие малого и среднего предпринимательства.

Ожидается, что в 2015 году объем валового регионального продукта составит 97,2% к уровню 2014 года. Снижение объема валового регионального продукта обусловлено снижением объемов в строительстве и торговле.

В 2016 - 2018 годы среднегодовой темп роста валового регионального продукта составит 99,7-100,9%. Основное влияние на объемы валового регионального продукта будут оказывать добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, строительство, торговля, транспорт и связь.

3.1. Промышленность

В Республике Коми действует Государственная программа Республики Коми "Развитие промышленности", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 419.

Производство промышленности оказывает наибольшее влияние на общие объемы валового регионального продукта (46,1% от общего объема ВРП).

В 2014 году индекс промышленного производства к уровню 2013 года составил 100,7%, при этом индекс производства в секторах экономики составил: в добыче полезных ископаемых - 100,2%, обрабатывающих производствах - 101,3%, производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа и воды - 103,2%.

Рост объемов производства в Республике Коми был обусловлен, прежде всего, увеличением объемов добычи нефти, металлических руд, увеличением объемов целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающих производств. Возросли объемы выпуска пищевых продуктов, текстильных и швейных изделий, больше выработано электроэнергии.

Основным фактором, сдерживающим промышленный рост, являлся спад в добыче угля и переработке нефти. Снижение объемов производства наблюдалось также в добыче прочих полезных ископаемых, производстве кожи и обуви, машин и оборудования, электрооборудования.

Основными проблемами развития промышленного производства в 2014 году оставались:

высокая степень износа основных фондов;

недостаточный объем инвестиций в модернизацию и обновление производства;

недостаток квалифицированных кадров.

В 2015 году, по оценке, объем промышленного производства составит 102,8% к уровню 2014 года. Положительное влияние окажет прирост по видам экономической деятельности: в добыче полезных ископаемых - на 5,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 0,5%. Выпуск продукции обрабатывающих производств составит 94,3%. Снижение объемов производства в обрабатывающем секторе ожидается из-за снижения объемов переработки нефтепродуктов (в соответствии с производственными планами нефтяных компаний), обработки древесины и производства изделий из дерева (в связи с нехваткой сырья на Княжпогостском заводе ДВП), целлюлозно-бумажного производства (остановкой части технологических потоков в связи с непредвиденными ситуациями в 2015 году).

В 2016 - 2018 годы среднегодовой темп роста промышленного производства составит 101,1-102,3%, что будет обеспечено умеренным ростом производства по всем составляющим видам экономической деятельности - в добыче полезных ископаемых, где среднегодовые темпы роста составят 101,0-102,0%, в обрабатывающем секторе - 100,7-102,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 101,7-102,6%.

3.1.1. Добыча полезных ископаемых

Добыча полезных ископаемых является одним из ведущих видов деятельности в экономике Республики Коми. Удельный вес добычи полезных ископаемых в общем объеме отгруженных товаров собственного производства за 2014 год составил 51,0%.

В общем объеме добычи полезных ископаемых 99,1% приходится на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых и 0,9% - на добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых включает в себя добычу угля, нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях.

Особенностью добывающих организаций в Республике Коми является наличие крупных вертикально-интегрированных компаний и акционерных обществ, осуществляющих полный производственный цикл от геологоразведки до сбыта готовой продукции.

Нефтегазодобывающая промышленность

В 2014 году добычу углеводородного сырья на территории Республики Коми вели 20 предприятий-недропользователей на 82 месторождениях. Из них промышленная добыча углеводородов осуществлялась на 74 месторождениях, пробная эксплуатация залежей с целью их доразведки велась на 3 месторождениях. На 5 месторождениях, характеризующихся наиболее сложным геологическим строением, проводились опытно-промышленные работы. При этом все компании, осуществляющие добычу углеводородного сырья, являются негосударственными, кроме ООО "РН-Северная нефть", которая входит в состав государственной компании "Роснефть".

Основной объем добычи нефти с газовым конденсатом обеспечивают вертикально-интегрированные компании: ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" (74,7%), ООО "РН-Северная нефть" (8,8%), ЗАО "Нобель Ойл" (4,5%), ОАО "Комнедра" (4%), ООО "Енисей" (2,4%), ЗАО "Печоранефтегаз" (1,5%), остальные предприятия ведут добычу в незначительных объемах.

В 2014 году объем добычи нефти, включая газовый конденсат, составил 14,1 млн. тонн (102,3% к уровню 2013 года). Увеличение объема добычи нефти с газовым конденсатом обеспечен в основном за счет ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" (прирост по итогам 2014 года 8,4%), а также вовлечением новых запасов нефти за счет бурения эксплуатационных скважин и проведением мероприятий по увеличению нефтеотдачи пласта.

Большинство нефтяных месторождений на территории Республики Коми характеризуется высокой степенью выработанности, поэтому в 2015 году и в последующие годы главным направлением поддержания и развития нефтедобычи в Республике Коми станет увеличение объема геолого-разведочных работ, освоение новых месторождений и ввод новых залежей нефти на уже разрабатываемых площадях.

Введенные в разработку месторождения на территории Республики Коми позволят обеспечить добычу нефти в 2015 году на уровне 14,5 млн. тонн. Основной прирост добычи ожидается на месторождениях Усинское, Восточно-Ламбейшорское, Ярегское и недавно открытом месторождении А. Алабушена.

В 2016 - 2018 годы, по прогнозу, среднегодовой объем добычи нефти, включая газовый конденсат, на территории Республики Коми составит 14,5-14,6 млн. тонн.

Поскольку дальнейшая разработка месторождений сопровождается ухудшением структуры разрабатываемых запасов (увеличением доли трудноизвлекаемых запасов и ростом обводненности добываемой продукции), достижение прогнозируемого уровня добычи нефти возможно при условии:

сохранения объемов ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений;

внедрения современных инновационных методов увеличения нефтеотдачи пластов (тепловых, газовых, химических, микробиологических), обеспечивающих увеличение коэффициента вытеснения нефти;

использования технологий, позволяющих вовлечь в разработку низкопроницаемые неоднородные пласты малой мощности;

проведения работ по сокращению неработающего фонда скважин, реконструкции промыслового оборудования;

увеличения инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса.

Достижение более значительных объемов добычи нефти возможно при условии:

обеспечения устойчивой добычи нефти на основе интенсификации эксплуатируемых и ввода подготовленных для промышленного освоения ряда новых мелких по запасам нефтяных месторождений;

проведения работ по сокращению неработающего фонда скважин и реконструкции промыслового оборудования;

ускоренного ввода в эксплуатацию подготовленных к промышленной разработке месторождений;

улучшения использования пробуренного фонда скважин.

Предприятием, обеспечивающим наибольший объем добычи природного газа на территории Республики Коми, является ООО "Газпром добыча Краснодар" (99,0% от общего объема добычи газа по Республике Коми). В незначительных объемах добычу газа осуществляют ООО "Геотехнология", ООО "Нижнеомринская нефть" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

Добычу попутного нефтяного газа ведут все предприятия, осуществляющие добычу нефти.

Основной объем свободного (природного) газа (90%) добывается в Вуктыльском районе (Вуктыльское и Западно-Соплесское месторождения), 9% - на месторождениях, расположенных в Печорском районе, и в незначительных количествах в Сосногорском (0,7%) и Троицко-Печорском (0,3%) районах.

Объем добытого природного и попутного газа в 2014 году составил 3,33 млрд. куб. м, что на 1,1% меньше уровня 2013 года. Снижение объема добычи газа, в первую очередь, связано со снижением добычи природного (естественного) газа, объемы извлечения которого сократились на 6,8% по сравнению с уровнем 2013 года.

В 2015 году, по оценке, объем добычи газа составит 3,29 млрд. куб. м, что на 1,3% ниже уровня 2014 года. Планируется снижение объемов добычи природного (естественного) газа и увеличение объемов добычи попутного нефтяного газа, при этом коэффициент использования попутного нефтяного газа в Республике Коми в 2015 году достигнет уровня 85% за счет применения на предприятиях оборудования для его утилизации (переработки и направленного на промежуточное использование).

Также ключевым моментом будет являться реализация совместного проекта Газпрома и ЛУКОЙЛа по привлечению попутного нефтяного газа с месторождений ЛУКОЙЛа для переработки на мощностях Сосногорского газоперерабатывающего завода и вовлечение других независимых недропользователей.

В целом современное состояние газовой промышленности в Республике Коми характеризуется высокой степенью истощения сырьевой базы. Это связано не только со значительной степенью выработки запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях, но и отсутствием фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей. С 1985 года прирост запасов газа не восполняет его добычу.

В связи с этим в прогнозируемый период с каждым годом добыча природного газа будет снижаться, но в то же время ожидается рост добычи попутного нефтяного газа, который в дальнейшем будет направлен на переработку.

Увеличению коэффициента использования попутного нефтяного газа способствует реализация постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", где предусмотрено, что целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках не должен превышать 5% от объема добытого попутного нефтяного газа. Таким образом, предприятия должны утилизировать добытый попутный нефтяной газ, то есть направлять на переработку или использовать для собственных нужд.

За счет увеличения коэффициента использования попутного нефтяного газа в Республике Коми (выход на 95% с 2016 года) среднегодовой объем добычи газа в 2016 - 2018 годы ожидается на уровне 3,21-3,27 млрд. куб. м.

Дальнейшие перспективы развития газовой промышленности в Республике Коми во многом связаны со строительством газотранспортной системы "Ямал - Европа" на территории Республики Коми, реализация которого позволит вовлечь в разработку мелкие газовые месторождения и приведет к переоценке перспектив развития газодобычи в районах западного склона Полярного и Приполярного Урала.

Основными проблемами развития нефтегазового комплекса остаются:

ухудшение состояния сырьевой базы как в количественном (сокращение объема запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях;

недостаточное восполнение добычи нефти запасами промышленных категорий;

снижение объема геологоразведочных работ на территории Республики Коми;

снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими предприятиями;

значительный объем неработающего фонда скважин.

Угольная промышленность

Основными предприятиями, занимающимися добычей угля в Республике Коми, являются АО "Воркутауголь" (г. Воркута) и АО "Шахта "Интауголь" (г. Инта).

В г. Воркуте добываются как коксующиеся угли (марок "Ж", "К"), так и энергетические (марки "ГЖО"), при этом уголь марки "ГЖО" (шахта "Воргашорская") может быть использован для коксования. В г. Инте добывается энергетический уголь марки "Д". Практически все угли подвергаются обогащению на обогатительных фабриках: ЦОФ "Печорская" - в г. Воркуте и ГОФ "Интинская" - в г. Инте.

Основной потребитель воркутинского коксующегося угля - АО "Северсталь". Внутрихолдинговые поставки АО "Воркутауголь" составили 3,0 млн. тонн, или 57,4% всей поставки. На энергетические цели отгружено около 1 млн. тонн (17,3%), из них Воркутинской ТЭЦ - 0,7 млн. тонн (13,8%).

Основные потребители интинских энергетических углей в 2014 году (98,6%) - это предприятия энергетики и коммунально-бытового хозяйства, расположенные в Северо-Западном федеральном округе. Кроме того, небольшой объем продукции поставлялся в регионы Центрального федерального округа (0,7%) и Уральского федерального округа (0,8%).

Интинский район располагает достаточной ресурсной угледобывающей базой, позволяющей производить угольную продукцию для других регионов.

В 2014 году на угледобывающих предприятиях складывалась нестабильная ситуация: на протяжении 9 месяцев наблюдалось снижение объемов производства, которое сменилось заметным ростом в 4 квартале. Это позволило сократить отставание от значений 2013 года, но не изменило отрицательной динамики. В целом по Республике Коми добыто 13,0 млн. тонн угля, что составляет 94,1% к уровню 2013 года.

АО "Воркутауголь", стабильно работающее в предыдущие годы, с начала 2014 года начало сбавлять темпы добычи. По результатам года падение объема добычи к предыдущему году составило почти 800 тыс. тонн (-6,6%), освоение производственной мощности - 95,9%. На работе компании сказалось возникновение сложных горно-геологических условий при переходе разработок пластов в более сложную мульдовую часть Воркутинского месторождения.

Основной проблемой, крайне негативно сказывающейся на стабильной и динамичной работе АО "Шахта "Интауголь", явилось резкое снижение спроса на угольную продукцию предприятия. Причиной стал полный или частичный перевод мощностей угольных ТЭЦ и ГРЭС на парогазовые и газотурбинные ТЭЦ.

Кроме того, затруднительное финансовое положение АО "Шахта "Интауголь", которое начало складываться в период 2013 - 2014 годов, вызвано ошибками в управлении компанией бывшим собственником компании - ООО "Балтреконструкция".

В 2015 году, по оценке, объем добычи угля увеличится по сравнению с уровнем 2014 года на 9,3% и составит 14,3 млн. тонн.

Увеличение объемов добычи угля ожидается за счет успешной работы АО "Воркутауголь" в результате стабилизации горных работ в более благоприятных по сравнению с предыдущим годом горно-геологических условиях. До конца года компания планирует завершить два крупных инвестиционных проекта по строительству наклонного ствола на шахте "Воргашорская" и вторую стадию модернизации Центральной обогатительной фабрики "Печорская".

Освоение производственной мощности АО "Шахта "Интауголь", по оценке, за 2015 год составит 51,4%, при этом индекс добычи к предыдущему году останется на уровне 100%.

Помимо горно-геологических условий, сдерживающими факторами по добыче угля АО "Шахта "Интауголь" в 2015 году стали остановки шахты, сокращение числа рабочих смен по причине:

падения объема поставок угля, в первую очередь, из-за ограничения отгрузки угля в адрес Череповецкой ГРЭС - основного потребителя, которому ежегодно направлялось до 50% добываемого угля марки "ДСШ";

недостатка финансовых средств для расчетов с ресурсообеспечивающими организациями и контрагентами;

скопления сверхнормативных запасов угля на складе;

ограничения энергообеспечения сервисных служб шахты до уровня аварийной брони.

В 2016 - 2018 годы основной прирост добычи угля планируется получить на действующих шахтах за счет более эффективного использования производственных мощностей. В связи с чем основными направлениями развития угледобывающих предприятий на прогнозный период являются:

полное использование производственных мощностей действующих шахт Печорского бассейна за счет ликвидации узких мест;

реализация технической политики АО "Воркутауголь", направленной на дальнейшую модернизацию горно-шахтного оборудования и модернизацию Печорской центральной обогатительной фабрики;

проведение геологоразведочных работ, подготовка проекта на разработку участка "Промежуточный" Нижнесырьягинского месторождения;

начало отработки запасов Юго-Западного блока шахты "Воргашорская" с углем марки "1Ж" (более ценной по сравнению с маркой "ГЖО");

диверсификация сбытовой программы АО "Шахта "Интауголь" или, как минимум, сохранение существующих рынков сбыта, в первую очередь, контракта и объемов по Череповецкой ГРЭС;

оптимизация условно-постоянных расходов в АО "Шахта "Интауголь", в том числе путем реализации инвестиционных и иных мероприятий;

повышение темпов и эффективности проходческих работ, обеспечивающих своевременную подготовку фронта очистных работ.

Достижение более значительных объемов добычи угля возможно при наращивании объема добычи угля по АО "Шахта "Интауголь" при условии разработки и реализации инвестиционной программы АО "Шахта "Интауголь" по модернизации шахты, замене основного горно-шахтного оборудования, в том числе:

на 2016 - 2017 годы: завершение строительства водоотливного комплекса пласта 8 по шахте "Интинская"; замена изношенного оборудования обогащения на ГОФ - приобретение сепараторов нового поколения; приобретение станции водоочистки и обеззараживания воды; строительство вентиляционного шурфа для обеспечения проветривания выработок 5-го блока шахты "Интинская", реконструкция автодороги, строительство ЛЭП вентиляторной установки;

на 2017 - 2018 годы: приобретение высокопроизводительного горно-шахтного оборудования; модернизация мощностей горно-обогатительной фабрики (приобретение грохотов), модернизация участка погрузки и рельсового хозяйства.

По прогнозу, в целом по Республике Коми добыча угля составит в 2016 году 14,9-15,8 млн. тонн, в 2017 году - 15,6-16,5 млн. тонн, в 2018 году - 15,3-16,2 млн. тонн.

Основными проблемами развития угольной промышленности являются:

низкие темпы проходки горных выработок;

неустойчивость конъюнктуры угольных рынков;

ограниченность рынка сбыта для реализации угольной продукции АО "Шахта "Интауголь", вызванная качественными характеристиками, стоимостными параметрами и доступностью природного газа в главном сегменте конкуренции - электроэнергетики Северо-Западного региона;

предбанкротное состояние АО "Шахта "Интауголь", рост задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, персоналом компании, организациями, оказывающими услуги производственного характера;

снижение цен на уголь марки "ДСШ", являющейся наиболее массовым продуктом компании, и переход торговли на базис СРТ, требующий дополнительных средств на оплату транспортировки угля в условиях постоянного дефицита оборотных средств;

изношенность объектов шахтной инфраструктуры и выемочного оборудования АО "Шахта "Интауголь".

Горнорудный комплекс

В 2014 году в горнорудном комплексе (добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических) наблюдается снижение объемов производства на 14,4% к уровню 2013 года.

Основными проблемами развития горнорудного комплекса республики являются:

сложные горно-геологические условия разработки;

сложности в круглогодичной вывозке добытого сырья из-за отсутствия дорог;

несвоевременное и недостаточное финансирование расходов на реализацию инвестиционных проектов;

отсутствие долгосрочных договоров с потребителями продукции.

Добыча боксита

Основным предприятием, осуществляющим добычу бокситовой руды на Средне-Тиманском бокситовом руднике Княжпогостского района, является ОАО "Боксит Тимана".

За 2014 год объем добычи боксита составил 3,2 млн. тонн (104,2% к уровню 2013 года). Увеличение объема добычи вызвано повышением спроса на продукцию заводов-потребителей.

В 2015 году ожидаемый объем добычи бокситовой руды составит 3,4 млн. тонн, что выше уровня 2014 года на 5,3%. Увеличение планируется с учетом потребности в руде металлургических заводов компании ОК "РУСАЛ". С учетом текущей ситуации с российской валютой у алюминия будут дополнительные ценовые конкурентные преимущества на внешних рынках.

В 2015 году ОАО "Боксит Тимана" планируется замена горного оборудования и модернизация собственной железной дороги с целью увеличения пропускной способности и скоростного режима. В планах компании также проведение мониторинга грунтовых вод для выбора оптимальной схемы водопонижения.

В 2016 - 2018 годах объем добычи боксита планируется с учетом потребности в руде металлургических заводов компании ОК "РУСАЛ" в среднем 3,4 млн. тонн.

В прогнозный период предприятием планируется начало отработки Верхне-Щугорского месторождения - проведение вскрышных работ. Продолжатся работы по улучшению системы управления качеством продукции, внедрению комплексных корпоративных проектов, направленных на улучшение системы охраны труда и промышленной безопасности.

Основные проблемы развития бокситового комплекса:

приостановка строительства Сосногорского глиноземного завода (по решению ОК "РУСАЛ");

нестабильная ситуация на мировых рынках алюминия - снижение цен.

Добыча жильного кварца

Основным предприятием, осуществляющим добычу жильного кварца на месторождении "Желанное" Интинского района, является ЗАО "Кожимское разведочно-добычное предприятие".

Единственным потребителем концентратов марки КЖ является ОАО "Южноуральский завод "Кристалл".

За 2014 год добыто 1300 тонн жильного кварца (185,7% к уровню 2013 года) и произведено 250 тонн концентрата (75,8%). На увеличение объемов добычи жильного кварца повлияло изменение технологии по его добыче.

В целях увеличения сбыта кварцевой крошки на внешний рынок в 2014 году предприятие направило образцы кварца IT-компаниям Китая (Тайвань) на технологические исследования для определения возможности использования. Изучаются вопросы взаимного сотрудничества.

В 2015 году предприятие продолжит проведение горно-капитальных и горно-подготовительных работ. Добыча жильного кварца планируется на уровне 4855 тонн. Кварцевые концентраты будут производиться из добытой в предыдущие годы руды.

В 2016 - 2018 годы ЗАО "Кожимское разведочно-добычное предприятие" планирует увеличить добычу жильного кварца до 10-20 тыс. тонн к 2018 году.

Для увеличения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции предприятием продолжатся исследовательские работы по отработке оптимальной схемы глубокого обогащения. Внедрение новой технологии даст возможность увеличить добычу жильного кварца и расширить ассортимент кварцевых концентратов.

Основные проблемы в сфере добычи жильного кварца:

небольшой объем потребления выпускаемой продукции;

узкий ассортимент выпускаемой продукции (1-2 типа);

ограниченный рынок сбыта выпускаемой продукции;

аварийное состояние транспортных путей в горнорудном районе;

отсутствие альтернативных железнодорожному транспорту путей сообщения с центральными регионами России.

3.1.2. Обрабатывающие производства

Удельный вес обрабатывающего производства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства за 2014 год составил 39,9%.

Приоритетными видами деятельности в обрабатывающем производстве являются: производство нефтепродуктов (58,8% от общего объема отгрузки продукции), целлюлозно-бумажное производство (18,9%) и обработка древесины и производства изделий из дерева (9,6%).

Производство пищевых продуктов, включая напитки

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю пищевых продуктов, включая напитки, приходится 4,3%.

Помимо хлеба и хлебобулочных изделий, в Республике Коми производятся кондитерские и макаронные изделия, майонез, минеральная вода, пиво, безалкогольные и алкогольные напитки, осуществляется переработка молока и мяса.

Основные организации по производству пищевых продуктов располагаются в г. Сыктывкаре, г. Воркуте и г. Ухте.

Хлебопекарное производство включает в себя 13 крупных и средних хлебозаводов в городах и районных центрах Республики Коми, сеть хлебопекарен системы потребкооперации и частные мини-пекарни. Более трети выпекаемого в Республике Коми хлеба приходится на г. Сыктывкар.

Основными производителями мясных продуктов являются Сыктывдинский район, города Сыктывкар, Инта, Воркута и Ухта.

Более половины производимого сельскохозяйственными организациями молока перерабатывается ими в собственных цехах. Основной объем цельномолочной продукции выпускается организациями Сыктывкара (57%) и Ухты (21%).

В 2014 году индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, к уровню 2013 года составил 101,3%. Умеренный рост производства наблюдался только в первом полугодии, для второго полугодия была характерна отрицательная динамика.

В целом по итогам года увеличилось производство мяса животных и птицы, сливочного масла, сыра и творога, кондитерских изделий, пива и минеральных вод. Вместе с тем продолжилось сокращение выпуска колбасных изделий, рыбопродуктов, макаронных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, спиртных напитков.

Наращиванию объемов производства важнейших видов пищевого продовольствия способствовали принимаемые производителями меры по модернизации производства, улучшению качества и расширению ассортимента продукции, внедрению инновационных технологий.

В 2014 году в целях развития производства и регулирования рынка пищевой продукции продолжалась реализация инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации объектов по переработке сельскохозяйственной продукции. Организациям предоставлялась государственная поддержка в виде субсидий на техническое и технологическое перевооружение.

В сфере инфраструктуры пищевой промышленности в 2014 году реализовано 5 проектов по переработке сельскохозяйственной продукции (2 - по переработке молока в Усть-Цилемском районе и Сыктывкаре, 2 - по убою скота и переработке мяса в Сыктывдинском и Сысольском районах, один из которых - по передовым технологиям убоя свиней на Зеленецкой птицефабрике, и 1 - по предпродажной подготовке картофеля и овощей в Корткеросском районе). Модернизация Сыктывкарского молочного завода осуществлена без государственной поддержки.

Основная цель проектов - расширение ассортимента и повышение качества производимой продукции, в том числе брендовой, способной конкурировать в условиях активного вхождения на рынок Республики Коми федеральных торговых сетей.

Проведенная модернизация крупных действующих молочных заводов, направленная на установку высокопроизводительного оборудования для фасовки продукции в упаковку "Тетра Пак", способствовала повышению конкурентоспособности местной молочной продукции.

В 2015 году ожидается увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, по оценке, на 1,5%.

Увеличение производства ожидается по следующим видам продукции: цельномолочная продукция, мясо и субпродукты пищевые убойных животных и домашней птицы, кондитерские изделия, вода минеральная и газированная.

Снижение ожидается в производстве хлеба и хлебобулочных изделий (причины: снижение потребления хлеба населением в связи с переориентацией спроса на приобретение более полезных, питательных, богатых витаминами продуктов, а также сокращение численности населения Республики Коми).

В период 2016 - 2018 годов среднегодовой темп роста производства пищевых продуктов при реалистичном варианте сохранится на уровне 2015 года, поскольку снизится производство хлеба и хлебобулочных изделий при замедлении темпов роста других видов продукции, таких как цельномолочная продукция, мясо и субпродукты пищевые убойных животных. При более благоприятных условиях среднегодовой темп роста составит 101,2% в год. Увеличению производства продукции пищевой промышленности будут способствовать, в первую очередь, рост сырьевой базы сельскохозяйственных организаций - молока, скота и птицы на убой, а также государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и техническое и технологическое перевооружение организаций хлебопекарной отрасли.

Производство молочных продуктов будет переориентировано на выпуск продукции с более высоким уровнем рентабельности, в результате объемы производства составят в 2018 году 27,2-28,0 тыс. тонн.

Выпуск мяса и субпродуктов пищевых убойных животных возрастет с 5,1 тыс. тонн в 2015 году до 5,4-5,7 тыс. тонн в 2018 году, мяса и субпродуктов домашней птицы при первом варианте сохранится на уровне 2015 года (15,6 тыс. тонн), при втором - незначительно возрастет (до 16,0 тыс. тонн).

В результате повышения акцизов и розничных цен, а также высокой конкуренции на рынке при первом варианте прогнозируется снижение объемов производства водки и ликероводочных изделий с 735 тыс. дкл. в 2015 году до 550 тыс. дкл. к 2018 году (74,8% к уровню 2015 года). При оптимистичном варианте производство водки и ликероводочных изделий сохранится на уровне 2015 года. Производство пива снизится с 1034 тыс. дкл в 2015 году до 960 - 1000 тыс. дкл в 2018 году.

Основные проблемы производителей пищевых продуктов:

недостаточная загруженность сырьем большинства перерабатывающих предприятий, высокая степень сезонности поступления сырья на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции;

слабая материально-техническая база мелких и средних предприятий, высокая степень изношенности оборудования;

отсутствие перерабатывающих производств в отдельных муниципальных образованиях в Республике Коми, где имеются сырьевые возможности и существует реальная необходимость обеспечения потребности населения в конкретных продуктах питания;

использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования;

недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение новых технологий и техническое перевооружение и модернизацию производства;

недостаток квалифицированных кадров;

слабое развитие службы логистики организаций, отсутствие маркетинговой деятельности.

Текстильное и швейное производство

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю текстильного и швейного производства приходится 1,7%.

Текстильное производство в Республике Коми представляет ОАО "Комитекс", которое специализируется на разработке и выпуске нетканых материалов и синтетического волокна. Основные рынки сбыта продукции ОАО "Комитекс": автомобилестроение, дорожное строительство, кабельное производство, нефтяные и газовые месторождения.

Крупнейшими потребителями являются подразделения ОАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "АвтоВАЗ", ЗАО "Таркетт" и другие компании.

Швейное производство в Республике Коми представляют ООО "Сосногорская швейная фабрика", ООО "Воркутинская швейная фабрика", ООО "Ателье "Стиль", ООО "Сыктывкарская швейная фабрика "Биарма", ООО "Сыктывдинсервис", Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми.

Основными видами продукции, производимыми швейными предприятиями, являются: специальная рабочая одежда, школьная одежда, средства индивидуальной защиты, домашний текстиль, спортивная и детская одежда, эксклюзивная модная одежда, художественные швейные изделия с использованием технологии "батик", одежда из флиса и женская одежда.

В 2014 году индекс производства в текстильной и швейной промышленности составил 103,6% к уровню прошлого года. При этом в швейном производстве наблюдалось увеличение на 21,6%, в текстильном производстве - на 0,9%. Динамика текстильного и швейного производства в 2014 году была преимущественно положительной, незначительный спад выпуска продукции наблюдался по итогам 3 квартала.

Высокие темпы роста швейного производства обеспечиваются ООО "Сосногорская швейная фабрика" и ООО "Ателье "Стиль". Данные хозяйствующие субъекты имеют долгосрочные заказы предприятий нефтегазового комплекса.

В 2014 году по сравнению с уровнем 2013 года больше произведено белья постельного (на 36,9%), трикотажных изделий (на 11,3%), спецодежды (на 6,8%), нетканых материалов (на 0,7%).

В 2015 году ожидается, что индекс производства в текстильном и швейном производстве к уровню предшествующего года составит 102,4%.

Рост объемов производства в Республике Коми обусловлен, прежде всего, увеличением производства школьной одежды.

Положительное влияние на рост производства окажет и открытие в 2015 году швейного цеха ООО "Сосногорская швейная фабрика" в пгт Жешарт Усть-Вымского района как дополнительной производственной площадки.

В 2016 - 2018 годы среднегодовой темп роста выпуска продукции составит 102,3-102,6%.

Ожидается, что организация производства школьной одежды позволит повысить производственные показатели швейных предприятий, придаст положительную динамику развитию легкой промышленности в Республике Коми в целом. Потенциальная производственная мощность швейных предприятий в Республике Коми способна обеспечить потребность образовательных организаций Республики Коми в школьной одежде в полной мере. Для этого на производствах проведена соответствующая модернизация оборудования, имеются квалифицированные кадры.

Также перспективным направлением остается производство специальной рабочей одежды, что связано со стабильными заказами крупных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий.

Основные проблемы развития швейной и текстильной отрасли:

высокий уровень конкуренции со стороны более дешевого импорта производителей Китая и Турции;

сложности в налаживании деловых контактов между швейными предприятиями в Республике Коми и промышленными предприятиями в Республике Коми - потенциальными потребителями спецодежды;

малая активность швейных предприятий в Республике Коми в поставках спецодежды, мягкого инвентаря для нужд государственных бюджетных учреждений Республики Коми;

отсутствие в республике центров моделирования и дизайна одежды;

высокие кредитные ставки кредитных организаций;

недостаток финансовых средств для обеспечения основной деятельности.

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства кожи, изделий из кожи и производства обуви приходится 0,04%.

Основной объем производства пим и тапочек осуществляют ОАО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" г. Инта и ООО "Оленевод-сервис" с. Сизябск Ижемского района, производство валяной обуви - ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика" с. Выльгорт Сыктывдинского района и федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми" (г. Сыктывкар) (до 1 ноября 2014 года).

В 2014 году индекс производства кожи, изделий из кожи и обуви составил 78,9% к уровню 2013 года. Объем выпуска обуви сократился на 22,9%, в том числе валяной - на 22,3%. На снижение объема производства обуви повлияло прекращение выпуска валяной обуви федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми" по причине исключения валенок из состава специальной обуви для заключенных. Кроме этого, на снижение объемов производства повлияло увеличение сроков комплектования крупнотоннажных контейнеров и рост цен на поставки, что привело к снижению конкурентоспособности, росту себестоимости продукции, потере большого ряда постоянных покупателей из районов Сибири и Дальнего Востока.

На снижение объемов производства обуви повлиял и недостаток сырья у ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" для изготовления пим и тапочек (камус) из-за уменьшения забоя оленей.

Негативные факторы в производстве обуви, сложившиеся в 2014 году, будут оказывать влияние и в 2015 году. В 2015 году, по оценке, объем производства кожи, изделий из кожи и обуви составит 98,5% к уровню 2014 года. В связи с нерентабельностью швейного цеха по производству пим из оленьих шкур ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" планирует закрыть данное подразделение.

В 2016 - 2018 годы среднегодовой темп роста объемов производства составит 97,1-100,0%. Ситуация в производстве обуви не изменится к лучшему, будут наблюдаться негативные последствия сложной ситуации в экономике, что повлияет на снижение спроса на выпускаемую продукцию обувных предприятий.

Основной задачей в производстве кожи, изделий из кожи и обуви будет являться удержание и сохранение достигнутых в настоящее время показателей производства.

Для выхода из сложившейся ситуации ОАО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика" планирует предпринять ряд мер:

модернизация швейного цеха, возможное дополнение линейки выпускаемой продукции новыми товарами из войлока;

перевод котельной на газовое топливо, что позволит снизить эксплуатационные затраты;

расширение рынка сбыта - планируется установление сотрудничества с ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" в разработке и производстве рабочей обуви с железным подноском.

Основные проблемы в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви:

растущий дешевый импорт со стороны производителей Китая и Турции;

снижение количества сырья (камуса, кожи);

снижение пошлины на ввоз импортной продукции;

высокие кредитные ставки кредитных организаций;

отсутствие завода по переработке кожи и оленьих шкур.

Обработка древесины и производство изделий из дерева

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю обработки древесины и производства изделий из дерева приходится 9,6%.

Ведущими предприятиями, занятыми обработкой древесины, являются: ООО "Жешартский ЛПК" (Усть-Вымский район), ООО "Сыктывкарский фанерный завод" (г. Сыктывкар), ООО "Плитный мир" (Княжпогостский район), ООО "СЛДК "Северный лес" (г. Сыктывкар), ООО "СевЛесПил" (г. Сыктывкар), ООО "ПечораЭнергоРесурс" (Троицко-Печорский район), ООО "Азимут" (Троицко-Печорский район), ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" (Сыктывдинский район).

В 2014 году деревообработка - один из наиболее стабильно и динамично развивающихся видов деятельности в секторе обрабатывающих производств. По итогам года объемы производства в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева к уровню 2013 года увеличились на 12,8%.

В целом по Республике Коми относительно уровня 2013 года больше изготовлено древесноволокнистых плит (на 65,5%), древесностружечных плит (на 11,1%), продольно распиленных лесоматериалов (на 7,3%), фанеры (на 10,5%).

Основными факторами, обеспечивающими рост объемов производства лесопродукции на ключевых лесоперерабатывающих предприятиях региона, были:

освоение после модернизации производственных мощностей в ООО "Лузалес" и ООО "Норвуд СМ";

стабилизация производственной деятельности и сбыта в ООО "Плитный мир" и ООО "Жешартский ЛПК";

освоение новых видов продукции: в 2014 году ООО "Сыктывкарский фанерный завод" начало выпускать фанеру нестандартных толщин, влагостойкую ЛДСП (для изготовления мебели в ванных комнатах);

благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на рынках.

Вместе с тем результаты роста объемов производства пиломатериалов могли бы быть более значительными. Ряд предприятий данной сферы работал неустойчиво. В частности, с большими остановками производства в течение года работало крупнейшее лесопильное предприятие Республики Коми ООО "СЛДК "Северный лес", полностью прекращено лесопиление на площадке бывшего ЗАО "Леском", во второй половине 2014 года остановлено лесопиление в ООО "Лесозавод N 1". ООО "ПечораЭнергоРесурс" и ООО "Азимут" по техническим причинам и из-за недостатка в необходимом количестве древесного сырья не смогли обеспечить хорошую загрузку имеющихся у них производственных мощностей.

Большая часть деревообрабатывающих предприятий в Республике Коми, которые обеспечивали рост производства в 2014 году, в настоящий момент практически исчерпали резервы использования производственных мощностей.

Крупнейшие лесопильные предприятия ООО "СевЛесПил", ООО "Лузалес" используют свои мощности почти на 100%. Нет существенных резервов для увеличения производства древесностружечных плит как на ООО "Сыктывкарский фанерный завод", так и на ООО "Жешартский ЛПК".

В 2015 году, по оценке, индекс производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева составит 99,5% к уровню 2014 года. Ожидается снижение объемов производства древесноволокнистых плит средней плотности на 13,6% в связи с нехваткой сырья в январе 2015 года и остановкой на капитальный ремонт с 21 мая по июль 2015 года Княжпогостского завода ДВП.

В то же время планируется увеличение объемов производства: фанеры клееной - на 3,7%, лесоматериалов - на 2,2%.

Рост объемов производства на предприятиях, занятых обработкой древесины, будет обусловлен:

увеличением объемов производства за счет повышения коэффициента использования производственных мощностей лесопильных производств (ООО "Норвуд СМ", ООО "СЛДК");

созданием мощностей по переработке низкосортной древесины;

стабильной работой фанерного производства ООО "Жешартский ЛПК".

В целях расширения рынков сбыта готовой продукции предприятия лесопромышленного комплекса Республики Коми осваивают новые рынки сбыта, в том числе азиатский рынок (Китай).

В 2016 - 2018 годы в обработке древесины и производстве изделий из дерева прогнозируется рост объемов производства основных видов продукции. Среднегодовой темп роста составит 102,1-103,3%.

Успешная работа предприятий лесной отрасли будет зависеть от способности осуществить мероприятия по реорганизации производства, ориентированные на выпуск конечной продукции деревообработки, отвечающей требованиям мирового рынка, совершенствование технологии производства продукции деревообработки и принципов организации работ.

Рост объемов производства на предприятиях, занятых обработкой древесины, планируется за счет:

повышения коэффициента использования производственных мощностей лесопильных производств (ООО "СевЛесПил", ООО "Лузалес", ООО "Норвуд СМ", ООО "СЛДК "Северный лес");

выхода на проектную мощность компаний ООО "ПечораЭнергоРесурс", ООО "Азимут" и ООО "Лесозавод N 1";

модернизации и технического перевооружения действующих производств.

Продолжится реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и выхода на проектную мощность: по производству биотоплива, по переработке пиломатериалов в клееные изделия (Лесозавод N 1); по производству клееного мебельного щита (ПечораЭнергоРесурс).

В прогнозный период планируется работа по подготовке комплексных инвестиционных предложений по строительству на территории Республики Коми новых крупных и средних лесопромышленных производств, включающих описание возможностей лесосырьевого обеспечения, территориального размещения производств, предложений Правительства Республики Коми в части мер содействия реализации указанных проектов и организации работы по доведению указанных предложений до потенциальных инвесторов.

К 2018 году прогнозируется производство лесоматериалов в объеме 900-910 тыс. куб. м, фанеры клееной - 377-400 тыс. куб. м, древесностружечных плит - 360-361 тыс. куб. м, древесноволокнистых плит - 20,8-22,8 млн. кв. м.

Основные проблемы развития обработки древесины и производства изделий из дерева:

ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, запасных частей и комплектующих к ним;

ухудшение финансового состояния деревообрабатывающих предприятий;

недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности приходится 18,9%.

Основными предприятиями в данном виде деятельности являются АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (высококачественные виды бумаги и картона), ООО "Сыктывкар Тиссью Груп" (бумажные санитарно-гигиенические изделия).

В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности индекс производства в 2014 году составил 103,4%, в том числе в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 101,1%, в издательской и полиграфической деятельности - 160,5%.

Положительные изменения наблюдались в выпуске целлюлозы (на 3,5%) и картона (на 3,0%), незначительно возросли объемы изготовления бумаги (на 0,3%).

В настоящее время потребление лесобумажной продукции в России в значительной мере зависит от степени деловой активности в смежных отраслях промышленности, а также на потребительском рынке.

В 2015 году, по оценке, индекс целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности составит 98,1%.

Производство бумаги составит 99,3% к уровню 2014 года, картона - 94,9%. Снижение объемов производства картонно-бумажной продукции на АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" связано с необходимостью остановить часть технологических потоков в связи с непредвиденными ситуациями, возникшими на нескольких объектах производства, а также с проведением планового капитального ремонта на картоноделательной машине в августе 2015 года.

С вводом новой сушильной машины на АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" вырастет варка целлюлозы, за счет повышения использования имеющихся мощностей увеличится также производство товарной продукции. Ключевым здесь станет обеспечение стабильной работы оборудования, а также устойчивость лесообеспечения комбината.

В 2016 - 2018 годы в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности среднегодовой темп роста составит 102,5-103,3%. Производство картонно-бумажной продукции в 2016 году составит 1045-1055 тыс. тонн, в 2017 году - 1070-1090 тыс. тонн, в 2018 году - 1100-1127 тыс. тонн.

В среднесрочный период АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" планирует закрепление ведущих позиций комбината на рынке России и СНГ, поскольку сбытовая политика предприятия ориентирована на локальные рынки: более 90% офсетной и офисной бумаги и более 75% газетной бумаги компания реализует в России и странах СНГ.

В целом основными факторами, положительно влияющими на развитие целлюлозно-бумажного производства, должны стать стабилизация внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции, продолжение модернизации целлюлозного производства, доведение качества бумажной продукции до европейского уровня.

Основные проблемы развития целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности:

низкая доступность кредитных ресурсов из-за высокого уровня процентных ставок и достаточно жестких условий кредитования;

недостаток оборотных средств у предприятий;

нестабильная внешнеэкономическая конъюнктура по основным видам лесобумажной продукции.

Производство нефтепродуктов

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства нефтепродуктов приходится 58,8%.

Производство нефтепродуктов в республике осуществляется двумя перерабатывающими заводами: ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" (г. Ухта) и Комплексом по переработке нефти и газа ООО "Енисей" (г. Усинск).

ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" является дочерним предприятием нефтяной компании "ЛУКОЙЛ". Завод обеспечивает переработку легкой нефти с месторождений Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и тяжелой высоковязкой нефти Ярегского месторождения. На предприятии работают две установки по первичной переработке нефти (АТ-1 - мощностью 3,5 млн. тонн нефти в год и АВТ - мощностью до 2 млн. тонн нефти в год). Завод производит автобензины, дизтопливо, мазут, газойль.

Комплекс по подготовке и переработке нефти и газа ООО "Енисей" с мощностью 1,4 млн. тонн в год выпускает прямогонный бензин, дизельное топливо, мазут.

В 2014 году индекс производства нефтепродуктов относительно уровня 2013 года составил 99,5%. На снижение производства нефтепродуктов повлияло значительное снижение выпуска продукции во втором квартале при стабильном росте на протяжении других периодов. Меньше произведено топочного мазута, в то же время увеличился выпуск автомобильного бензина и дизельного топлива.

Снижение объемов переработанной нефти в 2014 году связано с проведением плановых ремонтных работ на ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и ООО "Енисей", а также недостатком сырья для переработки на ООО "Енисей".

По оценке, в 2015 году объем производства нефтепродуктов в Республике Коми составит 85,0% к уровню 2014 года. На снижение показателя продолжит оказывать влияние корпоративная политика ОАО "ЛУКОЙЛ" (сокращение объемов нефтепереработки ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" на 5,0% по сравнению с уровнем 2014 года) и недостаток сырья для переработки на Комплексе ООО "Енисей".

В текущих условиях на мировом рынке нефти и нефтепродуктов, когда экспортная выручка (маржа) от реализации нефтепродуктов снизилась, а внутренние цены на нефть и затраты на производство нефтепродуктов растут, ООО "Енисей" не может нести дополнительные расходы и ограничивает закуп нефти в связи с недостатком финансовых средств.

На 2016 - 2018 годы прогноз ключевых показателей в нефтеперерабатывающем производстве составлен в соответствии с программами развития компаний "ЛУКОЙЛ" и "Енисей".

В 2016 году индекс производства нефтепродуктов составит 95,0% относительно уровня 2015 года. Снижение объемов переработки нефтепродуктов обусловлено плановым капитальным ремонтом оборудования ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и полной остановкой производства на 1 месяц.

При условии проведения технического перевооружения установки АТ-1, что увеличит производительность установки переработки нефти до 1,6 млн. тонн в год, по Комплексу подготовки и переработки нефти и газа ООО "Енисей" индекс производства нефтепродуктов в 2016 году составит 101,0%.

В 2017 - 2018 годах ожидается увеличение объемов переработки нефтепродуктов в результате привлечения сырья на переработку и достижения максимальной эффективности производства на существующем оборудовании.

Основной проблемой развития нефтеперерабатывающей промышленности является нестабильность мирового нефтяного рынка и изменения в налогообложении нефти и нефтепродуктов.

Химическое производство

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю химического производства приходится 0,5%.

Химическую продукцию в Республике Коми производят следующие предприятия: АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (кислород), Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО "Газпром переработка" (технический углерод), Сыктывкарский филиал ООО "ОМИА УРАЛ" (карбонаты), ОАО "Комитекс" (волокна и нити химические), ООО "Жешартский ЛПК" и ООО "Лесной промкомбинат" (смолы в первичных формах), другие предприятия, для которых химическое производство является сопутствующим производством.

Индекс химического производства за 2014 год составил 96,5%. На уменьшение объемов производства повлияло снижение производства пластмасс из синтетических смол в первичных формах на 4,8%. При этом увеличилась выработка технического углерода (сажи и прочих форм дисперсного углерода, не включенных в другие группировки) на 1,7%.

По оценке, в 2015 году индекс химического производства составит 103,2%. Увеличению объемов производства способствует увеличение спроса на смолы в первичных формах со стороны предприятий, выпускающих фанеру.

В сентябре 2015 года в г. Ухте состоялся запуск завода по производству нефтетитанового коагулянта ЗАО "СИТТЕК". До конца 2015 года планируются работы по отладке оборудования и пробной выработке продукции.

В среднесрочной перспективе прогнозируется рост химического производства, размер которого в 2016 году составит 101,5-102,2%, в 2017 году - 102,0-102,5%, в 2018 году - 102,3-102,7%.

Развитие химического производства на территории Республики Коми планируется за счет выхода на проектную мощность завода ЗАО "СИТТЕК", производственная мощность которого составляет 25 тыс. тонн в год нефтетитанового коагулянта. Титановый коагулянт является новым инновационным высокоэффективным химическим реагентом для подготовки воды питьевого качества, очистки промышленных и бытовых сточных вод, а также других целей очистки воды от специфических загрязнений.

Учитывая, что химическое производство является сопутствующим видом деятельности действующих предприятий, основной проблемой в развитии химической промышленности является рост цен на закупочное сырье.

Производство резиновых и пластмассовых изделий

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства резиновых и пластмассовых изделий приходится 0,3%.

Основными предприятиями в Республике Коми, работающими в этом сегменте, являются производители пластиковых окон и дверей, такие как: ЗАО "Полиграфия", ООО "Новострой", ООО "Сыктывкарский оконный завод", ООО "Северные окна", ООО "Окна Севера", ООО "Тайбала" и другие.

Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий за 2014 год составил 96,6%. Производство дверей и их коробок полимерных уменьшилось на 0,2%, окон и их коробок, подоконников полимерных - на 2,9%.

Учитывая, что основными заказчиками крупных производителей пластиковых окон и дверей являются домостроительные компании (заказы от частных лиц составляют лишь 5-7% от общего объема реализованной продукции) и в виду кризиса на строительном рынке наблюдается снижение выпуска продукции.

Аналогичная ситуация ожидается и в 2015 году. По оценке, в 2015 году индекс производства резиновых и пластмассовых изделий составит 98,8%.

В 2016 - 2018 годы ожидается улучшение ситуации в строительном секторе, что положительно скажется на увеличении объемов производства пластиковых окон и дверей. В среднесрочной перспективе прогнозируется рост производства резиновых и пластмассовых изделий: в 2016 году - 100,5-101,5%, в 2017 году - 100,7-101,6%, в 2018 году - 100,8-101,7%.

Сдерживающими факторами для развития производства резиновых и пластмассовых изделий являются:

снижение спроса (в связи с кризисом на строительном рынке);

рост цен на комплектующие (фурнитура и профиль).

Прочие неметаллические минеральные продукты

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю прочих неметаллических минеральных продуктов приходится 1,4%.

Производство цемента в Республике Коми осуществляется на единственном предприятии, расположенном в г. Воркуте, - ООО "Северная цементная компания". Предприятие работает по государственным заказам.

Строительный кирпич в настоящее время выпускается одним предприятием в Республике Коми - ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича". Основное применение производимого предприятием кирпича - при строительстве жилья.

Индекс производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2014 году составил 104,4% к уровню 2013 года. Увеличение выпуска продукции наблюдалось по кирпичу (на 17,6%) и железобетонным конструкциям (на 7,0%). Объемы выпуска цемента снизились на 14,9% к уровню 2013 года в связи с высокой себестоимостью производства и конкуренцией со стороны производителей цемента из других регионов.

Возросший объем выпуска кирпича и железобетонных конструкций обусловлен увеличением промышленно-гражданского строительства в Республике Коми по сравнению с 2013 годом.

С учетом потребности рынка ООО "Северная цементная компания" перешла на производство цемента по евростандарту.

По оценке, в 2015 году производство прочих неметаллических минеральных продуктов составит 98,8%. Ожидается сокращение выпуска цемента и железобетонных изделий.

Перспективы развития производства прочих неметаллических минеральных продуктов в целом будут обусловлены динамикой развития промышленного производства, транспорта, дорожного строительства, а также темпами развития жилищного строительства. По прогнозу, рост производства составит в 2016 году 103,3-104,5%, в 2017 году -103,1-104,2%, в 2018 году - 102,8-103,5%.

Сдерживающими факторами для развития производства цемента в Республике Коми остаются удаленность предприятия от основной части строящихся объектов в Республике Коми, возводимых в ее средней и южной частях. Высокая себестоимость и транспортная составляющая цемента, произведенного в Воркуте, делают его неконкурентным с замещением на строительном рынке аналогичной продукцией из соседних регионов. Основные поставки цемента осуществляются в северные районы Республики Коми, где имеется железная дорога.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю металлургического производства и производства готовых металлических изделий приходится 0,4%.

Основными предприятиями, занимающимися в Республике Коми производством готовых металлических изделий, являются ЗАО ПК "СтальКонструкция", ООО "Калина-97", ООО "Промтехсервис", ООО "Техсервисстрой", ООО "Газпромстрой".

В данном виде деятельности присутствует конкуренция с машиностроительными предприятиями ближайших регионов России, в условиях Всемирной торговой организации (ВТО) возникает конкуренция с производителями из стран Содружества Независимых Государств (СНГ). На сегодняшний день сектор малорентабельный и не привлекательный для высокотехнологичных компаний развитых стран.

Объем металлургического производства и производства готовых металлических изделий за 2014 год в целом составил 167,9% к уровню 2013 года. Основной прирост продукции по изготовлению металлических изделий произошел за счет активной работы менеджмента ЗАО ПК "СтальКонструкция", которое нашло новые направления сбыта продукции за пределами Республики Коми.

В 2015 году, по оценке, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий объем производства увеличится в 12 раз. Значительное увеличение объемов производства произошло в результате учета с января 2015 года нового предприятия ОАО "Бокситы Тимана". Предприятие является горнодобывающим, добываемая бокситовая руда поступает на переработку, в результате которой получается оксид алюминия, который и относится к металлургическому производству.

Росту объема производства способствовало также удержание традиционных рынков сбыта и выход на новые рынки за счет активной работы менеджмента ЗАО ПК "СтальКонструкция".

В 2016 - 2018 годы ожидается прирост объемов металлургического производства и производства готовых металлических изделий в среднем на 0,7-2,7% в год.

Планируемая модернизация производственных мощностей на ЗАО ПК "СтальКонструкция" позволит предприятию выйти на новые рынки по строительству мостовых металлоконструкций.

Реализация крупных инфраструктурных объектов (строительство железнодорожной магистрали "Белкомур", глиноземного завода, активное строительство газопровода "Ямал-центр", строительство автодорог) позволит существующим предприятиям наращивать объемы производства металлоконструкций высокими темпами. С началом строительства глиноземного завода возобновится производственная деятельность на Ухтинском филиале ООО "РУС-инжиниринг" мощностью по производству металлоконструкций до 1500 тонн в месяц.

Основные проблемы развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий:

неустойчивый спрос на весь спектр традиционной машиностроительной продукции предприятий отрасли;

"замораживание" реализации инвестиционных проектов крупными компаниями отраслей промышленности.

Производство машин и оборудования

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства машин и оборудования приходится 2,0%.

Основными машиностроительными предприятиями в Республике Коми являются: ЗАО "Ухтинский экспериментально-механический завод", ЗАО "Жешартский экспериментальный механический завод", ЗАО "Комибуммонтаж", ООО "Ремонтно-механический завод" ("Монди Сыктывкарский ЛПК"), ООО "Металлорукав", ООО "НПП "Леспромсервис", ООО "Северцемремонт", ООО "Лифтремонт", ООО "Ремонтно-механический комбинат "Севергазторг", ООО "ИК "Лескомплекс".

Производство машин и оборудования в 2014 году снизилось по сравнению с уровнем 2013 года на 17,7%. Основные причины - это снижение спроса из-за кризисных явлений со стороны традиционных потребителей продукции, усиление конкуренции на российском рынке.

В 2015 году, по оценке, индекс производства машин и оборудования составит 103,0%. Рост обусловлен небольшим повышением спроса на продукцию в связи с ростом цен на импортные товары. Несмотря на рост производства, негативная ситуация в машиностроительной отрасли будет сохраняться. Из-за отсутствия денежных средств предприятия не могут быстро адаптироваться и принять участие в программах импортозамещения.

В 2016 - 2018 годах среднегодовой индекс производства машин и оборудования сложится на уровне 101,7-103,0%.

В среднесрочной перспективе машиностроительные предприятия Республики Коми удержат нишу услуг по ремонту технологического оборудования для отраслей промышленности и изготовления нестандартного оборудования. Республиканские машиностроители не производят высокотехнологичное оборудование для экономики Республики Коми, данный сектор завоеван крупными компаниями западных стран.

Обновление основных фондов на машиностроительных предприятиях будет осуществляться за счет собственных средств, что не позволит обеспечить высокие темпы роста объемов производства выпускаемой продукции.

Основные проблемы развития машиностроительного комплекса:

неустойчивый спрос на весь спектр традиционной машиностроительной продукции;

неравные условия конкуренции на рынке аналогичной продукции с основными зарубежными производителями (Япония, Китай, Южная Корея, США);

дефицит денежных ресурсов для внедрения передовых управленческих решений и реализации программ стратегических преобразований;

устаревшая инфраструктура производственных мощностей (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система);

отсутствие кооперации с предприятиями машиностроения регионов России, других стран;

опережающий рост тарифов естественных монополий и рост цен на металлы;

отсутствие инжиниринговых компаний в Республике Коми, направленных на создание конкурентной импортозамещающей техники и комплектующих;

дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей.

При развитии инновационной среды в Республике Коми (нефтегазового кластера, индустриальных технопарков, технопарков, научно-конструкторских малых предприятий, венчурных компаний) и при сохранении темпов роста ведущих отраслей промышленности возникнут условия для создания новых высокотехнологичных производств, которые позволят расширить выпуск конкурентоспособной продукции. Ведущие отрасли - потребители машиностроительной продукции - будут использовать новую продукцию взамен импортного оборудования.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования приходится 0,6%.

Основными предприятиями Республики Коми в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования являются ООО "Завод высоковольтных электронных компонентов "Прогресс", ООО "Сыктывкарское предприятие по ремонту электрооборудования", ООО "Сервис-автоматика", ООО "Нефтегазэлектроналадка", ООО "Газавтоматика", ООО "Айтицентр".

ООО "Завод высоковольтных электронных компонентов "Прогресс" (г. Ухта) серийно производит компоненты силовой электроники (варисторы, конденсаторы, электрокерамику) и занимает до 25% от общего объема производства в Республике Коми. Другие предприятия оказывают услуги по разработке, изготовлению и монтажу функциональных блоков электронных и электротехнических устройств промышленного назначения и их сервисному обслуживанию.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования за 2014 год снизилось по сравнению с уровнем 2013 года на 16,1%. Основной причиной снижения производства является сокращение заказов на силовую электронику со стороны предприятий оборонно-промышленного комплекса. Основной производитель электронных изделий ООО "Завод высоковольтных электронных компонентов "Прогресс" не смог диверсифицировать производство для снижения рисков по сбыту узконаправленной продукции.

В 2015 году, по оценке, индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составит 105,0%. Рост обусловлен повышением конкурентоспособности продукции, а также низкой базой показателя выпуска продукции прошлого периода. Данный сектор машиностроения наиболее технологичный и высоко конкурентный.

В настоящее время ООО "Завод высоковольтных электронных компонентов "Прогресс" активно работает над созданием новых видов продукции, таких как гидроакустические комплексы для увеличения дебита скважин, устройств различного назначения, и при благоприятных экономических условиях готов организовать новые серийные производства.

Другие предприятия данного сектора в своей работе используют компонентную базу различных производителей, и их деятельность в условиях действия Всемирной торговой организации и введенных санкций сильно не меняется.

В 2016 - 2018 годах среднегодовой индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования сложится на уровне 101,0-102,5%.

При создании комфортных условий развития высокотехнологичного бизнеса в Республике Коми (создание индустриального парка, технопарка, получение государственной поддержки) возникнут условия для привлечения инвесторов для создания новых производств, включая производство оптического стекла, производство искусственных кристаллов кварца. Данная продукция найдет спрос при изготовлении высокотехнологичных продуктов в рамках импортозамещения, в том числе в государственной корпорации "Ростехнология".

Основные проблемы развития производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования:

высокая конкуренция на рынке производства силовой электроники;

дефицит денежных ресурсов для внедрения программ стратегических преобразований;

отсутствие инжиниринговых компаний в Республике Коми, направленных на создание конкурентной импортозамещающей техники и комплектующих.

Прочие производства

В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю прочего производства приходится 1,5%.

Основным производителем продукции в этом сегменте является ООО "Комитекс Лин", выпускающий линолеум.

Также к прочим производствам относится производство мебели. Основными крупными производителями мебели в республике являются: ООО "Алграф", ООО "Калина", ООО "Мебельная фабрика "Север", ОАО "Печорская мебельная фабрика", ООО "Мебель ТЭК".

Объем прочих производств в 2014 году составил 99,2% к уровню 2013 года. Производство линолеума снижено на 0,8%, мебели - на 0,9%. На сокращение объемов производства повлияли рост цен на закупочные материалы и снижение покупательской способности.

В 2015 году, по оценке, объем прочих производств снизится по сравнению с уровнем 2014 года и составит 89,5%. Ожидается продолжение снижения объемов производства линолеума из-за уменьшения заказов на данную продукцию и производства мебели, обусловленное вхождением на данный рынок крупных федеральных компаний из других регионов.

В 2016 - 2018 годы среднегодовой рост выпуска продукции прочих производств составит 100,6-101,0%. Объемы производства будут определяться потребительским спросом на продукцию и расширением товарных рынков за счет повышения конкурентоспособности продукции.

Сдерживающими факторами для развития прочего производства являются:

рост цен на сырье и материалы;

нехватка квалифицированных кадров;

большая конкуренция на мебельном рынке Республики Коми со стороны крупных мебельных федеральных компаний.

3.1.3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Энергетическая система Республики Коми входит в состав объединенной энергосистемы Северо-Запада, осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Республики Коми, части Ненецкого автономного округа и представляет собой единый, практически замкнутый территориальный комплекс, состоящий из пяти энергетических узлов: Воркутинского, Интинского, Печорского, Ухтинского (Центрального), Южного, соединенных системообразующими ВЛ 220 кВ протяженностью 930 км.

Максимальный объем электроэнергии производится в Печоре (41%), Сыктывкаре (25%), Сосногорске (17%) и Воркуте (13%). Теплоэнергия производится во всех городах и районах Республики Коми.

Производство электроэнергии в Республике Коми определяется внутренними потребностями. За пределы Республики Коми передается 6% производимой электроэнергии, поступает из-за пределов Республики Коми (из Кировской области) - менее 1%.

Производителями электрической и тепловой энергии являются филиал "Коми" ПАО "Т Плюс" (до 15 июня 2015 года - ОАО "Волжская ТГК"), ООО "Воркутинские ТЭЦ", филиал ОАО "Интер РАО Электрогенерация", Печорская ГРЭС, АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и другие субъекты рынка электроэнергии Республики Коми.

Функции передачи электроэнергии до конечных потребителей осуществляют МЭС Северо-Запада - филиала ОАО "ФСК ЕЭС", а также сетевые компании, одной из которых является филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" (до 3 июля 2015 года - филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго").

Основными потребителями в Интинском и Воркутинском энергоузлах являются угледобывающие предприятия. Потребление Печорского энергоузла в основном приходится на нефте- и газодобывающие, нефте- и газотранспортные предприятия. Основные потребители Ухтинского энергоузла - предприятия нефте- и газодобычи, нефте- и газотранспорта, а также горнорудной промышленности.

Около 56% потребления электроэнергии Южного энергоузла приходится на производство АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", 44% распределены между бытовыми потребителями, сельским хозяйством, предприятиями среднего бизнеса.

В 2014 году динамика производства и распределения электроэнергии, газа и воды была преимущественно положительной: индекс производства относительно уровня 2013 года составил 103,2%. Выработка электроэнергии увеличилась на 4,7%, тепловой энергии - уменьшилась на 0,4%. Основное влияние на рост производства электроэнергии оказало увеличение объемов производства электроэнергии генерирующими компаниями оптового рынка и ТЭЦ АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и рост объемов перетока энергии в Архангельскую энергосистему.

Общий объем потребления электроэнергии на территории Республики Коми в 2014 году составил 9100,4 млн. кВт. ч, что на 1,8% выше уровня 2013 года. Рост электропотребления региона связан с увеличением коммунально-бытовой, мелкомоторной нагрузки, а также увеличением потребления предприятий нефтедобывающей отрасли.

По итогам 2014 года структура потребления электроэнергии по основным группам потребителей в Республике Коми сложилась следующим образом: промышленность - 30,4%, население - 18,6%, жилищно-коммунальное хозяйство - 9,6%, транспорт и связь - 3,6%, строительство - 2,2%, сельское хозяйство - 1,1%, прочие потребители - 34,5%.

За 2014 год изменение среднего уровня тарифов на электроэнергию для потребителей по Республике Коми составило 101,8% (в том числе прочие потребители - 100,8%, население - 110,6%). Рост тарифов по группам потребителей обусловлен необходимостью снижения уровня перекрестного субсидирования между населением и иными группами потребителей. В результате уровень перекрестного субсидирования снижен на 8,1% в сравнении с уровнем 2013 года.

В 2015 году, по оценке, производство и распределение электроэнергии, газа и воды составит 100,5% к уровню 2014 года. Основным положительным фактором является рост объемов производства электроэнергии генерирующими компаниями оптового рынка.

В Республике Коми тарифы на электроэнергию на 2015 год установлены с учетом параметров инфляции в рамках предельных уровней, утвержденных Федеральной службой по тарифам. Предельные уровни всех регулируемых тарифов предусматривают календарную разбивку по полугодиям при отсутствии роста с 1 января 2015 года.

Тарифы на электроэнергию по Республике Коми, отпущенную различным категориям потребителей, составят в среднем по 2015 году 105,7% к уровню 2014 года. Среднегодовые расчетные тарифы на 2015 год изменятся к аналогичным показателям 2014 года по предусмотренным группам потребителей следующим образом: для населения изменение среднего расчетного тарифа (без учета НДС) составит 109,6%; для прочих потребителей - 105,4%.

В 2016 - 2018 годы ожидается увеличение производства и распределения электроэнергии, газа и воды в среднем на 1,7-2,6% в год.

Увеличение объемов производства электроэнергии предполагается вследствие увеличения потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими предприятиями, организациями по транспортировке нефти, незначительного роста потребления населением (с учетом снижения потребления в северных районах Республики Коми).

Более высокие темпы увеличения объемов производства электроэнергии прогнозируются за счет реализации крупных инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач, в том числе:

строительство ВЛ 220 кВ "Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь" для повышения надежности электроснабжения потребителей Южного и Ухтинского энергоузлов (ввод реактора на ПС 220 кВ "Ухта", ввод 2 очереди строительства ЛЭП "Печорская ГРЭС - Ухта" протяженностью 294,3 км);

строительство второй цепи ВЛ 220 кВ "Микунь - Сыктывкар" с реновацией ПС 220 кВ "Сыктывкар" (установка второго АТ) протяженность 87,2 км, ввод в работу трансформаторной мощности 125 МВА;

реконструкция ПС 220 кВ "Зеленоборск" для повышения надежности электроснабжения, создания технологического резерва мощности присоединения потребителей.

Службой Республики Коми по тарифам в 2016 - 2018 годы планируется включение в тарифы на электрическую энергию инвестиционных средств в соответствии с утвержденными программами территориальных сетевых организаций (ПАО "МРСК Северо-Запад", ООО "Республиканская сетевая компания", ООО "Энерготрейд"). При этом прогнозное изменение цен, установленное Правительством Российской Федерации, в частности, ограничение роста регулируемых тарифов сетевых организаций, ведет к нарушению сроков реализации социально значимых инвестиционных проектов территориальных сетевых организаций.

Кроме того, в связи с ограничениями в формировании необходимой валовой выручки, введенными пунктом 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, территориальные сетевые организации не получают в полной мере необходимых средств на реализацию инвестиционных проектов по строительству сетевой инфраструктуры.

По указанным выше причинам территориальным сетевым организациям приходится неоднократно изменять планы и сдвигать сроки реализации отдельных инвестиционных проектов.

Основными проблемами развития тепло- и энергоснабжения являются:

длительный срок эксплуатации большинства электростанций (40-70 лет);

"запертая" мощность Печорской ГРЭС из-за ограниченности пропускной способности линий транзита 220 кВ;

сложные климатические условия.

3.2. Рыболовство и рыбоводство

Республика Коми располагает крупным фондом рыбохозяйственных водных объектов. Протяженность рек длиной более 10 км составляет 84 тыс. км, общее количество водотоков - более 3500 единиц, количество имеющих рыбохозяйственное значение озер - около 2000 единиц общей площадью около 46,8 тыс. га. Основные реки на территории Республики Коми - Печора, Вычегда, Мезень - и большая часть притоков этих рек до настоящего времени сохранили высший статус (категорию) рыбохозяйственного значения и имеют в составе ихтиофауны ценные виды лососевых рыб.

Рыболовство является традиционной формой использования местных ресурсов населением в Республике Коми. Рыба, выловленная промысловиками, на 90% реализуется в торговой сети Республики Коми. Анализ товарооборота рыбной продукции свидетельствует о значительном росте спроса в Республике Коми на рыбную продукцию, особенно охлажденную рыбу высокого качества.

Рыбоводство является перспективным направлением деятельности в Республике Коми. Наличие огромного количества водотоков в Республике Коми (ручьев и небольших рек) является предпосылкой для организации прудовых фермерских хозяйств, в основном на сельских территориях.

Основными производителями в промышленном рыболовстве являются ООО "Рыбак Печоры", КФХ Чупров В.М., ИП Коваль В.М., ИП Чупров А.С., КФХ Канева И.П.; в рыбоводстве - ООО "Нювчим", ООО "Кажым", ООО "Рыбоводная компания "БиоРесурс", ООО "Аквакомплекс", ООО "АкваМарин", ООО "Племхоз "Изваильский - 97", федеральное государственное бюджетное учреждение "Коми бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов".

В 2014 году рыбохозяйственными организациями выращено 182,5 тонн товарной рыбы, что на 42,4% меньше, чем в 2013 году. Сокращение объемов выращивания вызвано массовой гибелью товарной рыбы на Кажымском водохранилище и прекращением деятельности рыбопитомника, расположенного на территории Сосногорской ТЭЦ, являющегося структурным подразделением ООО "Рыбоводная компания "БиоРесурс". Молодь рыб рыбоводные компании закупали за пределами Республики Коми.

В 2014 году на созданном полносистемном рыбоводном хозяйстве на водоеме - охладителе Печорской ГРЭС ООО "Аквакомплекс" (г. Печора) налажено производство товарной продукции. Совместно с ООО "Рыбоводная компания "Аквакультура" за счет собственных средств ООО "Племхоз "Изваильский-97" (Сосногорский район) приступило к оснащению рыбоводного цеха. ООО "Южное" (Прилузский район) построено гидротехническое сооружение и подготовлен рыбохозяйственный водоем.

В сфере промышленного рыболовства было задействовано 3,8% акватории Республики Коми. Основной вылов (добыча) рыбы в Республике Коми приходится на Усть-Цилемский район (около 90%).

В целях содействия увеличению объемов товарного производства продукции рыболовства и аквакультуры в Республике Коми в 2014 году реализовывались мероприятия подпрограммы "Развитие аквакультуры и рыболовства" (далее - подпрограмма) Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424 (далее - Государственная программа). В рамках Государственной программы из республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим деятельность в области воспроизводства и сохранения водных биоресурсов, предоставлены субсидии в сумме 6,5 млн. рублей (35,4% к уровню 2013 года). Сокращение объемов субсидии в сравнении с уровнем 2013 года связано с переносом бюджетных средств на другие направления государственной поддержки в рамках Государственной программы.

В 2014 году объем рыбы, выловленной в естественных водоемах Республики Коми, составил максимальный за последние 20 лет уровень - 340,4 тонны, что на 17,8% больше, чем в 2013 году. Рост показателя обусловлен благоприятными погодными условиями и более интенсивным использованием естественных ресурсов на рыбопромысловых участках, переданных в пользование.

В 2015 году ожидается, что общий индекс объема производства по рыболовству и рыбоводству снизится на 35,7%, при этом объемы производства рыбоводства снизятся относительно уровня 2014 года на 45,2%, объемы производства рыболовства - на 11,8%.

Объемы вылова рыбы естественных водоемов Республики Коми сократятся в связи с ограничением рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биоресурсов. Рекомендации по возможным (рекомендуемым) объемам добычи (вылова) водных биоресурсов в зависимости от состояния биоресурсов, от возможности их воспроизводства (восстановления) рассчитываются ежегодно специализированной научной организацией (ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (ВНИРО) и доводятся до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Снижение объемов рыбоводства вызвано гибелью рыбы на Кажымском водохранилище в связи с поднятием уровня воды.

Для стимулирования загрузки существующих производственных мощностей и с целью компенсации затрат рыбоводов Республики Коми, связанных с ростом цен на корма для рыб (более чем в 2 раза), с 2015 года вводится новый вид государственной поддержки - на приобретение кормов для рыбы.

В 2016 - 2018 годы развитие рыболовства и рыбоводства будет определяться реализацией программных мероприятий подпрограммы Государственной программы. Продолжится предоставление рыбохозяйственным организациям государственной поддержки на комбикорма для рыбы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить доступность для населения ценных видов рыб в районах традиционного рыболовства. Объемы промышленного вылова рыбы возрастут с 300 тонн в 2015 году до 317-365 тонн к концу 2017 года за счет освоения удаленных водных объектов, эффективного использования рыбопромысловых участков, сохранения государственной поддержки в виде субсидий на рыбу естественных водоемов, выловленную и реализованную на республиканском рынке. К 2018 году темпы роста объемов добычи (вылова) рыбы стабилизируются на уровне максимально допустимого улова.

Наращивание производства товарной рыбы (товарного рыбоводства) планируется за счет загрузки имеющихся производственных мощностей в основных рыбоводных хозяйствах - ООО "Аквакомплекс", ООО "Племхоз "Изваильский-97", ООО "Южное".

Также наращиванию производства товарной рыбы, особенно в 2016 году (110-130%), будет способствовать приобретение более крупного материала рыб и переход на выращивание товарной рыбы в течение одного сезона.

Несмотря на увеличение объемов легального вылова (добычи) и реализации рыбы, ряд проблем в промышленном рыболовстве остается нерешенным. В частности, рыбохозяйственные организации и индивидуальные предприниматели в достаточной степени не оснащены пунктами хранения рыбы на местах вылова, что существенно снижает ассортимент и качество потребляемой рыбной продукции.

Наиболее острыми проблемами, препятствующими развитию рыбного хозяйства, являются:

отсутствие эффективных технологий и научного сопровождения рыбоводных хозяйств, например, Нючпасского водохранилища, где производство приостановлено, и Кажымского, где произошел массовый замор товарной рыбы в августе 2014 года и в 2015 году. В обоих случаях проблемы связаны с кислородным балансом, возникшим после реконструкции плотин;

снижение инвестиционной привлекательности в связи с увеличением финансовых расходов рыбоводных предприятий из-за роста цен на корма и молодь рыб более чем в 2 раза;

возможность полного ограничения на поставки племенного материала рыб и кормов из стран ЕС.

3.3. Сельское хозяйство

Республика Коми не относится к регионам, где агропромышленный комплекс занимает доминирующее положение. Сельскохозяйственное производство ведется на территориях с недостаточно развитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической, при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограниченной доступности этих территорий и разбросанности производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории Республики Коми.

Сельскохозяйственное производство в Республике Коми осуществляют сельскохозяйственные организации (60% в общем объеме валовой сельскохозяйственной продукции), крестьянские (фермерские) хозяйства (4%) и хозяйства населения (36%).

В объеме продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении животноводство занимает 65%, растениеводство - 35%. Основными отраслями животноводства являются птицеводство, молочное скотоводство, свиноводство и оленеводство. Растениеводство специализируется на производстве картофеля и овощей, а также обеспечивает сочными и грубыми кормами животноводство.

Производство животноводческой продукции и кормовых культур в большей степени сконцентрировано в организациях сельскохозяйственного производства. Основной объем картофеля и овощей выращивают хозяйства населения.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в Республике Коми являются:

птицы и яиц - три птицефабрики: ОАО "Птицефабрика Зеленецкая", которая специализируется на выращивании и откорме цыплят-бройлеров; ООО "Сыктывкарская птицефабрика" и ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная" - специализируются на производстве яйца;

свинины - одна сельскохозяйственная организация (ОАО "Птицефабрика Зеленецкая");

оленины - три организации (ООО "Северный", ПСК "Оленевод", ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная");

молока - 13 сельскохозяйственных организаций (ООО "Южное", ООО "Северный", СПК "Вишерский", СПК "Палевицы", ООО "Межадорское", ООО "Племхоз "Изваильский - 97", ООО "Племхоз "Ухта-97", ООО "Койгородок", СПК "Помоздино", СПК "Княжпогостский", ООО "Агрокомплекс "Инта Приполярная", ООО "Пригородный", СПК "Заря-1");

картофеля и овощей - три хозяйства (ООО "Пригородный", СПК "Вишерский" и СПК "Палевицы").

В 2014 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 99,2% по сравнению с уровнем 2013 года. В разрезе отраслевой структуры снижение производства произошло в растениеводстве на 5,4%, в животноводстве наблюдалось увеличение производства на 1,9%.

В сельскохозяйственных организациях рост производства составил 104,8% к уровню 2013 года, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 105,3%. Однако рост производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах не смог перекрыть значительное сокращение объемов производства в личных подсобных хозяйствах, составляющее 8,9% к уровню 2013 года.

В 2014 году наблюдалось увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) и яиц, расширились посевные площади сельскохозяйственных культур. В то же время снизились валовые сборы овощей и картофеля, меньше получено молока, сократилось поголовье всех основных видов скота и птицы.

С целью поддержки сельского хозяйства в Республике Коми в 2014 году оказывалась государственная поддержка путем предоставления субсидий. В первую очередь государственная поддержка направлялась на реконструкцию и технологическое перевооружение объектов животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В 2015 году, по оценке, объем производства продукции сельского хозяйства составит 100,2% к уровню 2014 года, в том числе в животноводстве - 100,3%, растениеводстве - на уровне 2014 года.

Основными факторами, способствующими росту производства в животноводстве в 2015 году, являются увеличение производства скота и птицы в живом весе (в основном за счет роста производства мяса свиней) в сельскохозяйственных организациях, а также увеличение надоя молока за счет продуктивности коров как в сельскохозяйственных организациях, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Основным фактором, влияющим на стабилизацию объемов производства в растениеводстве в 2015 году, является сохранение посадочных площадей в хозяйствах населения. Предполагается, что негативные тенденции в экономике России повлияют на снижение доходов населения, что способствует сохранению посевных площадей под картофель и овощи. Положительное влияние на объемы производства в растениеводстве окажет увеличение производства овощей защищенного грунта за счет ввода в эксплуатацию теплиц площадью 1,35 га в ООО "Пригородный".

В целях развития сельского хозяйства в 2015 году продолжатся работы по реконструкции, строительству животноводческих ферм и комплексов.

Для обеспечения наращивания сборов картофеля и овощей открытого грунта к началу уборки урожая 2015 года завершена реализация проекта по строительству хранилища в г. Сыктывкаре на базе ООО "Пригородный". 84% мощности хранилища (3200 тонн) будет использоваться для хранения собственной продукции хозяйства, 16% мощности объекта потенциально может быть предоставлено для оказания услуг по хранению картофеля и овощей иных производителей. Этот объект позволит частично решить проблему по хранению картофеля и овощей у сельскохозяйственных производителей, что будет стимулировать рост производства овощей и картофеля в последующие годы.

В 2016 - 2018 годы развитие сельского хозяйства в Республике Коми будет определяться высокой зависимостью от природных факторов, сезонностью производства, несопоставимым уровнем механизации и производительности труда в сравнении с промышленным производством. В связи с этим в среднесрочной перспективе среднегодовой объем сельскохозяйственного производства ожидается на уровне 99,8-101,5%.

В растениеводстве на прогнозируемый период объемы производства по первому варианту в среднем снизятся на 0,8% в год за счет сокращения валовых сборов в хозяйствах населения, на долю которых в данной сфере приходится 77% республиканских объемов. По второму варианту при более умеренных темпах снижения производства населением и более высоких темпах роста в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах ежегодные объемы производства планируются на уровне 2015 года.

Более высокие темпы роста планируются по овощам открытого грунта за счет сохранения посевных площадей и более высокой урожайности. С 2018 года ООО "Пригородный" планирует построить и ввести в эксплуатацию новые теплицы общей площадью 3,08 га, что позволит нарастить объемы производства овощей закрытого грунта в 1,05-1,3 раза к уровню 2015 года.

В животноводстве на прогнозируемый период объемы производства по первому варианту увеличатся незначительно (в среднем на 0,2%). По второму варианту планируется наращивание продукции животноводства (в среднем на 2,2%) за счет роста объемов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, в том числе за счет увеличения производства мяса свиней в ОАО "Птицефабрика Зеленецкая" (в связи с увеличением производственных мощностей).

К 2018 году валовой сбор картофеля составит 112,0-114,9 тыс. тонн, овощей - 18,8-19,9 тыс. тонн, производство яиц - 115,7-123,8 млн. штук, скота и птицы на убой (в живом весе) - 31,0-33,1 тыс. тонн, надой молока - 57,1-59,5 тыс. тонн.

Развитию сельского хозяйства в республике в значительной степени будет способствовать реализация мероприятий Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424. Выполнение намеченных мероприятий позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства в крупных сельскохозяйственных организациях в среднесрочном периоде. В результате рост валовой продукции в сельскохозяйственных организациях прогнозируется к 2018 году в размере 103,5-110,3% к уровню 2015 года за счет строительства и реконструкции животноводческих помещений и заполнения их высокопродуктивным племенным скотом в крупных организациях и хозяйствах, имеющих хорошую кормовую базу.

Рост валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах прогнозируется к 2018 году в размере 107,6-111,4% к уровню 2015 года. Ожидается увеличение численности фермеров, предполагаемое в результате реализации программ, направленных на развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров.

В хозяйствах населения сохранится тенденция снижения объемов валовой продукции (92,3-94,7% к уровню 2015 года).

На ближайшую перспективу производство продукции растениеводства останется прерогативой личных подсобных хозяйств.

Основными проблемами, сдерживающими развитие сельского хозяйства в Республике Коми, остаются:

низкие темпы модернизации сельскохозяйственного производства;

низкий уровень инвестиционной привлекательности по причине больших сроков окупаемости вложений;

недоступность для многих сельхозтоваропроизводителей кредитных ресурсов;

слабая кооперация сельскохозяйственных организаций с организациями пищевой промышленности;

недостаток собственных оборотных средств;

недостаток квалифицированных кадров;

низкий уровень оплаты труда;

ограниченность рынков сбыта для сельхозтоваропроизводителей, находящихся в труднодоступных районах и районах с неразвитой инфраструктурой.

3.4. Лесозаготовки

Лесопромышленный комплекс Республики Коми занимает важное место в экономике Республики Коми как по удельному весу выпускаемой продукции, налоговых поступлений, основных производственных фондов, валютной выручки, так и по количеству рабочих мест. В лесном комплексе Республики Коми представлены все стадии и звенья производства, начиная от выращивания и охраны лесов, заготовки древесины и завершая переработкой древесного сырья.

Республика Коми располагает лучшим по количеству и качеству лесосечным фондом в европейской части России. Общий запас лесных ресурсов на территории Республики Коми превышает 2,846 млрд. куб. м, в том числе хвойных насаждений - 2,357 млрд. куб. м, лиственных - 0,489 млрд. куб. м.

Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегды, Сысолы и Мезени. Основные районы лесозаготовок на территории Республики Коми - Усть-Куломский (27,3%), Прилузский (22,5%), Корткеросский (12,7%), Койгородский (9,1%), Сысольский (8,8%), Удорский (8,7%,) и Сыктывдинский (2,0%).

Объем сортиментной заготовки древесины (с использованием высокопроизводительных многооперационных комплексов машин) составляет по крупным и средним предприятиям свыше 97% общего объема заготовки древесины крупными и средними предприятиями лесопромышленного комплекса Республики Коми.

Основными лесозаготовительными предприятиями являются: АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (на долю которого приходится около 59,2% общих заготовок крупных и средних предприятий), ООО "Лузалес", ООО "СевЛесПил". ООО "Азимут", ООО "ЛокчимЛесПром" и ИП Белый В.В.

Лесозаготовительное производство определяется в основном потребностью перерабатывающих предприятий в древесном сырье для полной загрузки производственных мощностей и необходимостью поддержания запасов древесины на всех фазах технологического процесса с учетом того, что около 95% в структуре поставок деловой древесины приходится на рынок Республики Коми.

Объем лесозаготовительного производства составил по итогам 2014 года 100,6% к уровню 2013 года. На протяжении 9 месяцев 2014 года в лесозаготовках наблюдались преимущественно отрицательные тенденции, в 4 квартале активность лесозаготовителей возросла.

За 2014 год произведено 6,2 млн. плот. куб. м необработанной древесины, что на 5,8% больше, чем за предыдущий год. Положительная динамика была связана с ростом заготовки бревен лиственных пород, топливной и прочей необработанной древесины. В то же время бревен хвойных пород, которые преобладали в структуре необработанной древесины, было заготовлено меньше, чем в 2013 году.

Объемы заготовки древесины выросли из-за увеличения объемов заготовки крупными лесозаготовительными предприятиями: АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (на 14,8%), ООО "ПечораЭнергоРесурс" (на 55,9%), ООО "Лузалес" (на 7,4%), ООО "СевЛесПил" (на 19,9%), ООО "ЛокчимЛесПром" (на 15,1%). Среди компаний, которые снизили объемы заготовки за данный период, ИП Белый В.В. (на 9,5%), ООО "Азимут" (на 3,6%), предприятия Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (на 33%).

Основной задачей лесозаготовительного производства в 2015 году является полное и своевременное обеспечение древесным сырьем перерабатывающих предприятий республики в пределах имеющихся производственных мощностей и создание необходимых технологических запасов сырья.

По оценке, в 2015 году объемы лесозаготовительного производства возрастут на 0,4% к уровню 2014 года. Развитие лесозаготовок будет определяться потребностью лесоперерабатывающих предприятий Республики Коми в древесном сырье (практически вся заготовленная древесина перерабатывается в Республике Коми - до 90-95%) с учетом обеспечения древесным сырьем лесоперерабатывающих предприятий Республики Коми в пределах ожидаемых объемов производства и создания необходимых технологических запасов сырья.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ООО "ПечораЭнергоРесурс" и ООО "Азимут" (муниципальное образование муниципального района "Троицко-Печорский"), ООО "Лесозавод N 1" (муниципальное образование муниципальный район "Усть-Вымский") будет способствовать развитию переработки древесины в местах ее заготовки.

Вместе с тем на развитие лесозаготовок будет оказывать негативное влияние ряд факторов, связанных с ростом себестоимости как самой заготовки древесины, так и ее доставки до мест переработки. Наряду с ростом цен на топливо добавляются дополнительные издержки, связанные с вступлением в силу Федерального закона "О контроле за оборотом древесины", а также изменением правил перевозки тяжеловесных грузов. Учитывая, что в настоящий момент основные объемы лесозаготовок осуществляются с помощью импортных лесозаготовительных машин, то существенное снижение курса рубля уже привело к росту стоимости новых машин, а также запасных частей к ним, что также будет сдерживать наращивание объемов лесозаготовки.

В среднесрочном периоде рост объемов лесозаготовок прогнозируется за счет повышения сбалансированности породно-размерного состава с потребностями обрабатывающих предприятий. Увеличение ресурсов сырья для лесопиления планируется за счет уменьшения (полного прекращения) замещения недостатка балансов пиловочным сырьем в целлюлозном производстве. Прогнозируется увеличение поставки избыточной балансовой древесины в соседние регионы, соответственно, объемы лесозаготовок увеличатся с 6,0-6,1 млн. куб. м в 2016 году до 6,2-6,3 млн. куб. м - к концу 2018 года.

Основными проблемами, сдерживающими развитие лесозаготовительных организаций Республики Коми, остаются:

отсутствие экономически эффективного сбыта низкосортной и мелкотоварной древесины;

недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог, удаленность районов заготовки от центров переработки;

ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, запасные части и комплектующие;

повышение зависимости небольших предприятий лесопромышленного комплекса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в Республике Коми.

3.5. Транспорт и связь

3.5.1. Транспорт

Автомобильная дорожная сеть на территории Республики Коми включает в себя дороги федерального, регионального и межмуниципального, местного значения.

К федеральной автодороге относится участок "Вятка" (Сыктывкар - граница Кировской области) протяженностью 283,6 км, обслуживаемый федеральным управлением "Волговятскуправтодор".

Определяющее место в действующей сети автомобильных дорог общего пользования Республики Коми принадлежит дорогам регионального или межмуниципального значения (около 70% в общей структуре автодорог).

На начало 2015 года протяженность автомобильных дорог общего пользования (включая дороги местного значения) составила 7,6 тыс. км, из них с твердым покрытием - 6,40 тыс. км (84,4%).

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 10 тыс. кв. км по Республике Коми составила 153,6 км. Густота автомобильных дорог характеризуется относительно высокой плотностью в южных районах и крайне низкой в северных районах.

Основным нормативным правовым актом Республики Коми, определяющим развитие дорожной сети Республики Коми, является Государственная программа Республики Коми "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 650.

В 2014 году общая протяженность автомобильных дорог общего пользования увеличилась на 79,1 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - на 141 км.

Увеличение протяженности автомобильных дорог произошло за счет ввода в эксплуатацию:

1) на автомобильной дороге "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" - участка пос. Каджером - пос. Чикшино (21,82 км);

2) на автомобильной дороге "Ухта - Троицко-Печорск" - моста через р. Лёк-Кем длиной 45,76 п.м и подходов к нему протяженностью 0,25 км;

3) после реконструкции - автомобильной дороги "Лихачевская - Ваймес" (5 км) и подъезда к пос. Усть-Лопью (3,206 км);

4) мостового перехода через р. Яны-Ыджыдъель длиной 21,57 п.м;

5) автомобильной дороги к д. Ель (2,5 км).

Кроме того, на увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования оказало влияние принятие на баланс органами местного самоуправления бесхозяйных дорог, а также включение объектов уличной сети в перечень автомобильных дорог местного значения.

В 2015 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, по оценке, составит 6,44 тыс. км, а густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 154,4 км на 10 тыс. кв. км территории Республики Коми.

В 2015 году завершены работы по строительству объездной автомобильной дороги с. Корткерос протяженностью 6,134 км.

В рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" завершена реконструкция автомобильной дороги "Куниб - Вотча - Ягдор" от автомобильной дороги "Вятка" на участке км 5+000 - км 5+589 общей протяженностью 0,641 км.

Кроме того, в 2015 году за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Коми завершены работы по реконструкции и вводу в эксплуатацию следующих объектов на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения:

мост через р. Гортъель на автомобильной дороге "Вуктыл - Подчерье" длиной 27,6 п.м (на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл");

мост через р. Палью на автомобильной дороге "пст. Палью - пст. Приуральский" длиной 89,52 п.м (на территории муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский").

До конца 2015 года запланирован ввод 7 искусственных дорожных сооружений взамен 7 аварийных мостов в Удорском, Койгородском и Княжпогостском районах, в том числе 5 мостов общей протяженностью 108,26 п.м и 2 трубы длиной 51,915 м.

В 2016 - 2018 годы приоритетным объектом дорожного строительства является реализация инвестиционного проекта "Строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар". С ее строительством связано становление и развитие всей опорной сети автомобильных дорог общего пользования Республики Коми, что обеспечит устойчивые автотранспортные связи со столицей Республики Коми муниципальных образований, расположенных на севере Республики Коми.

В 2016 году планируется завершить реконструкцию автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск" на участке р. Чомкосаёль - мостовой переход через р. Лёк-Кем (1, 2, 3 пусковые комплексы) и ввести в эксплуатацию 12 км дороги и мостовой переход длиной 29,1 п.м.

Продолжится работа по обновлению мостового хозяйства Республики Коми и замене аварийных мостовых сооружений на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения. Будут заменены 19 аварийных мостовых сооружений в Удорском, Койгородском, Усть-Куломском, Княжпогостском и Троицко-Печорском районах.

Также предусмотрено оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления в Республике Коми, что позволит завершить в 2016 году реконструкцию моста через р. Човью на автомобильной дороге "Сыктывкар - Эжвинский район 10,5 км" (первая очередь) длиной 102,29 п.м и подходами 0,65 км.

В 2017 году планируется:

начать работы:

по реконструкции участка автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск" на участке р. Чомкосаёль - мостовой переход через р. Лёк-Кем (4, 5 пусковые комплексы) протяженностью 14,311 км, с вводом объекта в эксплуатацию в 2018 году;

по строительству автомобильной дороги "Сыктывкар - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером;

продолжить:

строительство автомобильной дороги на участках пос. Ошкурья - пос. Усть-Уса, мостовой переход через р. Лыжа на автомобильной дороге "Печора (от п. Кожва) - Усть-Уса - Усинск";

работу по замене мостовых сооружений на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения, находящихся в аварийном состоянии. В частности, будет выполнена замена пяти аварийных мостовых сооружений на территории Койгородского, Усть-Куломского, Княжпогостского, Ижемского районов.

В 2018 году планируется завершить:

строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участках: мостовой переход через р. Лыжа на автомобильной дороге "Печора (от п. Кожва) - Усть-Уса - Усинск" длиной 201,3 п.м. и подходов к нему протяженностью 2,4 км; пос. Акись - пос. Ошкурья с вводом в эксплуатацию 10,29 км дороги и моста длиной 61 п.м; пос. Ошкурья - пос. Усть-Уса с вводом в эксплуатацию 11,352 км дороги и моста длиной 77,78 п.м;

реконструкцию автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск" на участке р. Чомкосаёль - мостовой переход через р. Лёк-Кем (4, 5 пусковые комплексы) протяженностью 14,311 км.

Будет продолжена работа по замене аварийных мостовых сооружений на автомобильных дорогах в Удорском, Койгородском, Усть-Куломском, Троицко-Печорском и Усть-Цилемском районах.

Кроме того, в 2018 году планируется:

продолжить строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером, начать работы по реконструкции участка дороги пос. Малая Пера - пос. Ираель;

приступить к реконструкции участка автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск" пос. Седью - р. Чомкосаёль протяженностью 13,5 км, с вводом его в эксплуатацию в 2019 году.

На строительство (реконструкцию) автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения в 2016 - 2018 годах из средств республиканского бюджета Республики Коми планируется выделить 2,75 млрд. рублей.

В целом по Республике Коми за период 2016 - 2018 годов ожидается увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения) на 24,1 км.

Основными проблемами развития дорожного хозяйства Республики Коми являются:

увеличение интенсивности движения, в том числе за счет нарастания грузоподъемности транспортных средств, что приводит к несоответствию прочностных характеристик существующих типов покрытия и дорожных одежд сверхнормативным нагрузкам и интенсивности движения, в результате чего происходит разрушение дорожного покрытия;

рост интенсивности движения и грузоподъемности лесовозного транспорта, что приводит к интенсивному разрушению грунтовых и гравийных автомобильных дорог, деревянных мостов;

строительные работы при прокладке технологических трубопроводов (прежде всего, газопроводов), которые приводят к разрушению дорожного покрытия;

недостаточность финансирования дорожного хозяйства Республики Коми из-за проблем наполняемости дорожных фондов.

3.5.2. Услуги связи

Электрическую связь в Республике Коми осуществляют Коми филиал ПАО "Ростелеком" и ПАО "Компания ТрансТелеКом".

Коми филиал ПАО "Ростелеком" является основным и крупнейшим оператором связи в Республике Коми, который оказывает следующие виды услуг: местная и внутризоновая телефонная связь; услуги передачи данных; телематические услуги; доступ в сеть "Интернет"; цифровые каналы связи; цифровое интерактивное телевидение (IP-TV). Компания играет важнейшую роль в обеспечении связью Республики Коми.

Одним из конкурентов Коми филиала ПАО "Ростелеком" на территории Республики Коми является ПАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК), оказывающая услуги междугородной и международной связи, высокоскоростного доступа к сети "Интернет", построения виртуальных корпоративных городских сетей связи (IP VPN), аренды междугородных каналов связи.

Региональным представителем ПАО "Компания ТрансТелеКом" на территории Республики Коми является ПАО "СеверТрансТелеКом" (ТТК - Север). Являясь стратегическим партнером ПАО "Российские железные дороги", компания "СеверТрансТелеКом" продолжает строительство своих сетей вдоль железнодорожного полотна. На каждой железнодорожной станции Северной железной дороги филиала ПАО "Российские железные дороги" установлены точки доступа к сети ПАО "СеверТрансТелеКом".

Подвижную (сотовую) связь на территории Республики Коми осуществляют ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ПАО "МегаФон", ПАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), ПАО "Парма Мобайл" (ЗАО "Теле2-Коми").

Несмотря на достаточно высокий уровень развития сотовой связи на территории Республики Коми, все операторы сталкиваются с проблемой отсутствия муниципальных кабельных сооружений для развития собственных инфраструктурных коммуникаций. Существующие коммуникационные сооружения являются собственностью Коми филиала ПАО "Ростелеком", ограничивающего к ним доступ иных операторов. При этом стоимость аренды каналов у сторонних организаций (в частности, таких как Коми филиал ПАО "Ростелеком") остается весьма высокой, что в значительной степени ограничивает дальнейшее развитие сетей сотовой связи.

Региональным государственным оператором почтовой связи в Республике Коми является Управление федеральной почтовой связи Республики Коми - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Почтовая связь является неотъемлемым элементом производственной и социальной инфраструктуры общества. Оставаясь на сегодняшний день самым доступным видом связи, почта одновременно выполняет важнейшую социальную функцию по оказанию различного вида услуг, особенно в сельской местности. К основным услугам почтовой связи относятся: почтовые услуги, финансовые услуги, прием платежей, выплата и доставка пенсий и пособий, распространение периодической печати, розничная торговля.

Объем услуг связи на территории Республики Коми в 2014 году относительно уровня 2013 года уменьшился на 0,9% и составил 10,2 млрд. рублей. Более половины доходов получены от услуг связи населению.

Наибольшую долю в доходах от услуг связи занимает подвижная (сотовая) связь, документальная электросвязь и местная телефонная связь.

В 2014 году в общей сумме доходов от услуг связи наблюдалось значительное увеличение доли документальной связи. Наибольшее снижение удельного веса от общей суммы доходов услуг связи произошло по подвижной (сотовой), междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи.

В целях развития услуг связи на территории Республики Коми действует Государственная программа Республики Коми "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 423, мероприятия которой направлены на обеспечение всех населенных пунктов Республики Коми доступом к сотовой связи, в том числе мобильной связи 3G и 4G; обеспечение возможности доступа к скоростным каналам связи для всего населения, проживающего на территории Республики Коми; содействие в увеличении охвата населения, проживающего в Республике Коми, современными почтово-банковскими услугами через почтовую сеть и другое.

В 2014 году в тестовую эксплуатацию введены 39 станций цифрового телевещания в 10 районах республики: Ижемском, Княжпогостском, Койгородском, Корткеросском, Прилузском, Сысольском, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Сосногорском и Троицко-Печорском.

Важным шагом в развитии телекоммуникационной сети является запуск ОАО "Мобильные ТелеСистемы" сети 4G в 2014 году. Количество базовых станций МТС сети "четвертого поколения" в Коми увеличилось более чем в 2,5 раза, что позволило обеспечить большее количество населенных пунктов региона высокоскоростной сетью LTE. Кроме этого, LTE-сети запущены в г. Ухте, г. Сосногорске, пгт Нижний Одес, г. Печоре, г. Микуни, г. Инте и г. Воркуте.

Кроме того, благодаря поддержке Правительства Республики Коми МТС обеспечила связью 2G/3G жителей пяти отдаленных населенных пунктов Усть-Цилемского района (село Замежное, деревни Боровская, Загривочная, Скитская и Степановская).

В течение 2014 года выполнены мероприятия по расширению республиканской мультисервисной сети более чем на 29,8 тыс. портов, в том числе 2,6 тыс. портов за счет строительства сетей по DSL (предоставление интернета посредством существующих медных кабелей), 8,5 тыс. портов за счет строительства сетей по технологии PON (пассивные оптические абонентские сети), 12 тыс. портов за счет строительства сетей по технологии FTTB (Fiber-to-the Building - волокно до здания).

Для запуска стандарта LTE "МТС" проведено техническое перевооружение: модернизированы базовые станции, заменено старое оборудование, транспортная сеть полностью переведена на технологию IP.

С учетом расширения зон телефонизации населенных пунктов Республики Коми, увеличения количества абонентов, улучшения качества связи, оптимизации и снижения затрат в 2015 году, по оценке, объем услуг связи ожидается в размере 10,4 млрд. рублей.

Разработан проект документа "Стратегия развития современных услуг связи в малонаселенных пунктах Республики Коми". Данная стратегия предполагает создание регионального оператора связи, что позволит поэтапно создать сеть на собственной инфраструктуре и на ее основе обеспечить услугами связи малочисленные и труднодоступные населенные пункты Республики Коми. В настоящее время республиканская инфраструктура каналов связи планируется к созданию в г. Ухте в рамках проекта по организации системы видеофиксации правил дорожного движения в 2015 году. На ее основе возможна апробация развития собственных каналов связи для переключения объектов подключения с арендованных каналов связи на республиканские каналы связи.

В 2015 году планируется ввод в тестовую эксплуатацию всех станций цифрового телевещания на территории Республики Коми. При вводе всех объектов строительства цифрового эфирного телевизионного вещания охват населения Республики Коми цифровым вещанием составит 100%.

В 2016 - 2018 годы развитие связи в Республике Коми планируется за счет расширения перечня оказываемых услуг, а также строительства и ввода новых сетей.

Начиная с 2016 года, планируется реализация программы по телефонизации отдаленных и малонаселенных пунктов Республики Коми. В программе будут участвовать только республиканские структуры, без расчета на помощь бизнеса.

В среднесрочный период компания ТТК предполагает продолжить работы по реализации проекта по предоставлению населению Республики Коми услуг широкополосного доступа в Интернет. В рамках запущенного в 2014 году компанией ТТК партнерского проекта по организации в регионах России публичных Wi-Fi зон пятого поколения с использованием стандарта IEEE 802.11ас (5G) планируется продвижение услуг компании в регионе и расширение количества активных интернет-пользователей.

Компания Коми филиал ПАО "Ростелеком" продолжит работу по реализации положений Федерального закона "О связи" в части организации точек доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 123 населенных пунктах Республики Коми, вошедших в федеральную программу реформирования универсальных услуг связи. В соответствии с текущим инвестиционным планом Коми филиалом ПАО "Ростелеком" предполагается проведение работ по инженерным изысканиям, топографическим съемкам и разработке проектно-сметной документации.

В связи со сложившейся экономической ситуацией инвестиционные программы строительства собственных сетей сотовой связи ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "МегаФон", оказывающими услуги на территории Республики Коми, приостановлены.

Тем не менее, ПАО "Мобильные ТелеСистемы" намерено и далее расширять зоны покрытия сети в регионе и продолжить внедрение инновационной технологии 4G LTE. Параллельно предполагается продолжить работы по тюнингу сетей "третьего поколения".

В среднесрочных планах ПАО "Парма Мобайл" (ПАО "Теле2-Коми") - обеспечение покрытия сотовой связью "Теле2" территорий с. Подтыбок Корткеросского района и п. Седъю муниципального образования городского округа "Ухта". Также в указанный период планируется осуществить запуск сетей сотовой связи нового поколения 3G и LTE в г.г. Сыктывкаре, Ухте, Сосногорске, Воркуте и близлежащих к ним населенных пунктах.

Участники рынка в области связи при осуществлении деятельности сталкиваются с такими трудностями, как:

необходимость лицензирования услуг связи, выделения радиочастот, запрет на использование некоторых спектров радиочастот;

сложность получения разрешений собственников либо управляющих, либо обслуживающих компаний на производство работ при строительстве сетей связи в многоквартирных домах;

экологические ограничения, в том числе запрет на строительство объектов транспортной инфраструктуры, длительные сроки проведения согласований и экспертиз.

3.6. Малое и среднее предпринимательство

Ситуация в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014 году характеризовалась незначительным ростом числа малых предприятий, включая микропредприятия, и средних предприятий (на 0,4% по сравнению с уровнем 2013 года).

По итогам 2014 года оборот средних и малых предприятий (с учетом микропредприятий) составил 147,5 млрд. рублей. Наиболее существенная доля в общем обороте была по следующим видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (50,5%), строительство (15,2%) и операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг (10,4%).

Наиболее привлекательной для субъектов малого предпринимательства остается торговля. Эта сфера отличается быстрой оборачиваемостью средств и достаточно низкими капиталовложениями.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году осуществлялась в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" (далее - подпрограмма) Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418.

В 2014 году финансовая поддержка оказана субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 11,6 млн. рублей.

Адресными формами финансовой поддержки малого бизнеса являлись: возмещение части затрат по лизинговым платежам; части затрат по уплате процентов по кредитам; части расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; расходов на проведение обязательной сертификации соответствия сырья и пищевой продукции и другие.

Помимо осуществления адресной финансовой, имущественной, кадровой поддержки продолжена деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми", начавшего свою работу по выдаче микрозаймов в июле 2012 года, а также ОАО "Гарантийный фонд Республики Коми", созданного для предоставления гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитов в кредитных организациях, что позволило увеличить объем оказываемой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми" субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 48 микрозаймов на сумму 24,3 млн. рублей. ОАО "Гарантийный фонд Республики Коми" выдано 24 поручительства на сумму 55,6 млн. рублей, что позволило привлечь кредитов на сумму 187,6 млн. рублей.

Во всех городах и районах Республики Коми организованы пункты консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления микрозаймов, так называемые "точки продаж".

С 2013 года на базе государственного унитарного предприятия Республики Коми "РП Бизнес-инкубатор" функционирует общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми. Заключены соглашения с администрациями муниципальных образований в Республике Коми о взаимодействии в рамках реализации мероприятий по организации общественной приемной.

С 2014 года общественные приемные Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми действуют во всех муниципальных образованиях в Республике Коми.

В 2015 году в сфере малого и среднего предпринимательства ожидается незначительное увеличение числа малых и средних предприятий, увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, при сокращении среднесписочной численности работающих на средних и малых предприятиях. Сокращение численности работников списочного состава вызвано потребностью снизить издержки производства в условиях роста цен и экономической неопределенности.

Планируемый рост оборотов произойдет в основном за счет того, что часть крупных предприятий перейдет в категорию средних предприятий по размерам выручки.

В 2015 году в рамках мероприятий подпрограммы осуществляется финансовая, информационная, имущественная и другие виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. На 2015 год на мероприятия подпрограммы предусмотрено 46,8 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. На софинансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, реализуемых в рамках подпрограммы, по итогам конкурсного отбора привлечены средства федерального бюджета в размере 89,4 млн. рублей, что на 42% больше, чем в 2014 году.

В целях увеличения объемов бюджетных ассигнований на поддержку малого и среднего предпринимательства 25 марта 2015 года подписано Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Коми и акционерным обществом "Монди Сыктывкарский ЛПК" (далее - Общество), предусматривающее централизованное, через республиканский бюджет Республики Коми, распределение средств Общества на поддержку бизнеса в муниципальных образованиях в Республике Коми. Изменилась схема распределения внебюджетных средств, получаемых от Общества: вместо схемы "Общество - местный бюджет" реализуется схема: "Общество - республиканский бюджет Республики Коми - привлечение средств федерального бюджета - местный бюджет".

В 2015 году в Республике Коми в рамках подпрограммы реализуется новая форма государственной поддержки в виде софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по реализации малых проектов в сфере предпринимательства. Данный механизм предусматривает финансовую поддержку проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социально значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории конкретного муниципального образования в Республике Коми.

Для снижения административных барьеров, повышения доступности получения субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства и улучшения условий получения поддержки в июне 2015 года внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", предусматривающие в том числе исключение требований к субъектам малого и среднего предпринимательства для получения поддержки по численности работающих (ранее требовалось не менее 30 человек) и по сроку их деятельности (ранее - не более 5 лет), претендующих на получение субсидии на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), а также части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях.

Для стимулирования роста инвестиционной и предпринимательской активности со всеми муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов в Республике Коми заключены Соглашения о взаимодействии в сфере развития микрофинансирования. На базе информационно-маркетинговых центров предпринимательства, осуществляющих деятельность в каждом городском округе, муниципальном районе республики, открыты "точки продаж микрозаймов", которые проводят консультирование предпринимателей по вопросам предоставления микрозаймов и оказывают им помощь в оформлении документов для получения микрозаймов.

В 2015 году в целях повышения доступности заемных средств продолжена деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми" и АО "Гарантийный фонд Республики Коми". Решением Совета директоров от 11 марта 2015 года срок предоставления ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми" микрозаймов в части средств республиканского бюджета Республики Коми увеличен с 1 года до 3 лет под 10-12% годовых.

В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности принят Закон Республики Коми "Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Коми". В соответствии с указанным Законом определены 52 вида деятельности, по которым в течение двух налоговых периодов устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения, и 22 вида деятельности - при применении патентной системы налогообложения.

В 2015 году начата работа Центра инноваций социальной сферы Республики Коми, открытого при государственном образовательном учреждении высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления", по информационной поддержке предпринимателей по реализации проектов в социальной сфере при оказании социальных услуг населению, в том числе осуществлению социального предпринимательства.

В 2016 - 2018 годы развитие малого и среднего предпринимательства будет направлено на повышение его роли в экономическом и социальном развитии республики, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения, развитие производственного и инновационного секторов экономики.

Будет продолжена работа в сфере развития малого и среднего предпринимательства, направленная на привлечение субсидий федерального бюджета, содействие органам местного самоуправления по формированию муниципальной системы поддержки предпринимательства, в том числе софинансирование реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и привлекаемых на конкурсной основе средств из федерального бюджета.

В Республике Коми продолжится перевод адресной финансовой поддержки на уровень муниципальных образований. Муниципальным образованиям в Республике Коми будет передано субсидирование расходов по договорам лизинга, затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Будет продолжена реализация малых проектов в сфере предпринимательства.

Благодаря осуществлению мер государственной поддержки в создании новых и расширении действующих производств на период до 2018 года прогнозируется тенденция роста показателей деятельности малых и средних предприятий.

В целом число малых и средних предприятий в Республике Коми увеличится с 13,1 тыс. единиц в 2015 году до 13,3-13,5 тыс. единиц в 2018 году, среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, возрастет с 59,5 тыс. человек до 60,8-61,8 тыс. человек, соответственно сохранится тенденция роста оборота средних и малых предприятий до 161,0-164,0 млрд. рублей к 2018 году.

Основными факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

неблагоприятные экономические условия, при которых наиболее уязвимыми являются именно субъекты малого бизнеса (рост тарифов на энергоносители, на грузоперевозки и т.д.);

сокращение численности населения Республики Коми, являющегося основным потребителем товаров и услуг предприятий малого и среднего бизнеса на территории Республики Коми (снижение потребительского спроса не способствует наращиванию производственных показателей, открытию новых предприятий и расширению действующих);

снижение реальных денежных доходов населения;

усиление конкуренции со стороны пришедших из-за пределов Республики Коми крупных сетевых торговых компаний;

высокий уровень налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды.

3.7. Рынок товаров и услуг

Ситуация на потребительском рынке в Республике Коми в 2014 году характеризуется снижением оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг по сравнению с уровнем предыдущего года (в сопоставимых ценах). Выше уровня 2013 года сложился индекс потребительских цен: инфляция на потребительском рынке в Республике Коми за 2014 год составила 110,9% против 106,6% в 2013 году.

Основное влияние на величину инфляции по Республике Коми за год оказало увеличение цен на продовольственные товары и непродовольственные товары. Ситуация на рынке услуг характеризовалась замедлением роста цен.

Цены на продовольственные товары за 2014 год выросли в большей степени, чем за 2013 год (2014 год - на 15,4% к уровню предыдущего года, 2013 год - на 7,4%). Основное влияние на рост цен на продовольственные товары оказало подорожание сахара (на 38,9%), круп и бобовых (на 27,1%), мясопродуктов (на 21,0%), рыбопродуктов (на 19,7%), молока и молочной продукции (на 13,6%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 7,0%), муки (на 6,1%).

Индекс цен на непродовольственные товары в 2014 году составил 109,6% (в 2013 году - 104,2%). Существенно поднялись с начала года цены на моющие и чистящие средства (на 11,9%), медикаменты (на 10,4%), бензин автомобильный (на 9,5%), школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары (на 8,9%), обувь (на 6,5%), одежду и белье (на 4,3%), печатные издания (на 3,2%).

Индекс цен и тарифов на платные услуги населению в 2014 году составил 105,7% (в 2013 году - 108,4%). В истекшем году было отмечено менее заметное повышение на услуги связи (на 1,8%) и услуги пассажирского транспорта (на 2,9%). Наибольший рост цен наблюдался на медицинские услуги (на 13,4%), услуги в системе образования (на 12,2%), бытовые услуги (на 7,2%).

В 2015 году ожидается, что индекс потребительских цен составит 115,4% к уровню предыдущего года. Основное влияние на общий уровень инфляции окажет рост цен на продукты питания вследствие введения запрета на импорт части продовольствия. Попавший под санкции сырьевой и продовольственный импорт в основной части был дешевле отечественного сырья, что сдерживало рост цен отечественных товаропроизводителей и переработчиков сырья.

На непродовольственные товары рост цен также будет высоким вследствие влияния ослабления курса рубля, в связи с высокой импортозависимостью в данном сегменте.

В 2016 - 2018 годы рост потребительских цен на товары и услуги прогнозируется несколько ниже уровня 2015 года: в 2016 году - 108,0%, в 2017 году - 107,3%, в 2018 году - 106,1% (декабрь к декабрю предыдущего года). Снижению инфляции в среднесрочном периоде будут способствовать умеренное повышение доходов населения, относительная стабилизация номинального курса рубля, контроль Банка России за инфляцией мерами кредитно-денежной политики при сохранении ограничений роста коммунальных тарифов в пределах прогнозируемых значений.

Оборот розничной торговли в Республике Коми за 2014 год составил 157,97 млрд. рублей, что на 0,2% ниже уровня 2013 года. Снижение продаж наблюдалось в секторе пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий (на 1,7%), по непродовольственным товарам объем реализации возрос (на 1,2%).

На снижение оборота розничной торговли в Республике Коми в 2014 году оказали влияние следующие факторы:

снижение реальных располагаемых денежных доходов населения, рост расходов населения на оплату обязательных платежей;

продолжающийся миграционный отток населения;

высокий рост цен на товары;

снижение темпов потребительского кредитования населения в связи с повышением процентных ставок кредитными организациями.

Положительное влияние на динамику потребительского рынка оказывают сетевые торговые структуры, на их долю приходится 25,3% регионального товарооборота.

На увеличение доли оборота, формируемого торговыми сетями, оказало влияние расширение их деятельности на территории Республики Коми как в группе продовольственных товаров (в первую очередь, торговой сети "Магнит"), так и в группе непродовольственных товаров.

В текущей экономической ситуации при сохранении напряженной геополитической обстановки в условиях санкций и контрсанкций по итогам 2015 года ожидается ухудшение показателей, характеризующих состояние потребительского рынка.

По итогам 2015 года прогнозируется снижение оборота розничной торговли на 13,0%.

В 2016 - 2018 годы среднегодовой рост оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 100,8-101,2%. Достижение прогнозной величины оборота розничной торговли в указанные периоды планируется при условии восстановления потребительского спроса населения, роста реально располагаемых доходов населения, снижения темпов инфляции.

Одновременно прогнозируется, что в ближайшие годы потребительский рынок региона будет показывать положительную динамику преимущественно за счет развития сетевых торговых структур.

Оборот общественного питания в 2014 году составил 7,9 млрд. рублей, снизившись относительно уровня 2013 года на 3,5%.

В структуре формирования оборота общественного питания наибольший удельный вес приходился на субъекты малого предпринимательства. По итогам 2014 года он составил 66% и вырос относительно уровня 2013 года на 4 процентных пункта.

Одновременно несколько снизился вклад крупных предприятий общественного питания (сократившись с 29% до 27%). Доля субъектов среднего предпринимательства в структуре формирования оборота общественного питания сократилась на 2 процентных пункта и составила 7%.

По-прежнему особое место на рынке общественного питания занимали предприятия, для которых рассматриваемый вид деятельности не являлся основным. Прежде всего, это производственные предприятия и образовательные организации, на балансе которых находились собственные столовые, организовывавшие питание работников и учащихся. В 2014 году ими было сформировано 47% оборота общественного питания Республики Коми.

С учетом сложившихся тенденций по итогам 2015 года ожидается снижение оборота общественного питания на 22% к уровню 2014 года.

На плановый период до 2018 года прогнозируется умеренное восстановление оборота общественного питания. В 2016 - 2018 годы среднегодовой рост объемов общественного питания составит 101,2-101,6%.

В 2014 году в Республике Коми оказано платных услуг населению на сумму 45,7 млрд. рублей, что в фактических ценах выше уровня предыдущего года на 1,3 млрд. рублей, при этом в сопоставимых ценах ниже на 7,2%.

Наибольшее сокращение (на 30,8%) отмечено в сфере туристских услуг, что обусловлено падением курса рубля во второй половине 2014 года. Также заметно уменьшились объемы медицинских услуг (на 13,6%), транспортных услуг (на 11,1%), услуг связи (на 9,7%). В то же время был зафиксирован рост объема платных услуг учреждений культуры (на 3,2%) и коммунальных услуг (на 1,6%).

В 2015 году ожидается, что объем платных услуг населению составит 47,8 млрд. рублей, или 95,0% к уровню 2014 года. Снижение объема платных услуг в сопоставимых ценах прогнозируется практически по всем видам платных услуг населению.

В период с 2016 по 2018 год не ожидается роста объемов платных услуг населению. Возможное выравнивание рынка платных услуг начнется после 2018 года. В целом в 2018 году объем оказанных услуг составит 99,3-99,7% к уровню 2015 года.

В целом ситуация на потребительском рынке Республики Коми в перспективе оценивается как стабильная, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой показателей оборота розничной торговли и общественного питания.

3.8. Туризм

Одним из перспективных направлений, вносящим вклад в социально-экономическое развитие Республики Коми, является развитие въездного и внутреннего туризма.

Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми", входящей в состав Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418.

Одним из ключевых итогов 2014 года в сфере туризма стало включение проекта "Создание туристско-рекреационного кластера в Республике Коми "Финно-угорский этнокультурный парк" в список претендентов на софинансирование в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 (далее - ФЦП). Федеральным агентством по туризму подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ФЦП, в перечень мероприятий которой включен вышеуказанный проект, с объемом финансирования - 203,3 млн. рублей (111 млн. рублей - в 2017 году, 92,3 млн. рублей - в 2018 году), который в ближайшее время будет направлен на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации.

В 2014 году реализован инвестиционный проект "Строительство гостиницы в с. Усть-Цильма", построена мини-гостиница "Прасковья" общей площадью 800 кв. м. Открытие гостиницы состоялось в рамках ежегодного республиканского праздника "Усть-Цилемская горка".

В муниципальных образованиях в Республике Коми реализовывались 26 инвестиционных проектов в сфере туризма. Общая стоимость проектов составляет 370 млн. рублей. Фактически в 2014 году было освоено 140 млн. рублей частных инвестиций.

В 2014 году туристский потенциал Республики Коми представлен на туристских выставках, ярмарках, конференциях. Были организованы мероприятия, направленные на привлечение туристов в Республику Коми, в том числе иностранных.

В 2015 году продолжится работа по продвижению региона под брендом "Эко Республика Коми" и оказанию финансовой поддержки субъектам туристской индустрии для реализации проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике Коми, муниципальным образованиям в Республике Коми на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития туризма.

В прогнозный период 2016 - 2018 годов планируется реализация разработанных проектов по созданию туристских объектов, оказание финансовой поддержки организациям туристской индустрии Республики Коми и реализация мероприятий, направленных на формирование и продвижение туристских продуктов Республики Коми.

Проблемные факторы и ограничения, сдерживающие развитие туризма в Республике Коми:

неразвитая туристская инфраструктура Республики Коми;

высокая степень износа фондов гостиниц;

недостаточное количество средств размещения для туристов вблизи основных достопримечательностей, вследствие этого высокая стоимость проживания в гостиницах, отсутствие конкуренции, мотивации к повышению качества услуг, что в итоге значительно повышает стоимость туров и снижает качество обслуживания туристов в гостиницах;

отсутствие форматных сетевых объектов размещения в Республике Коми;

низкая узнаваемость Республики Коми за его пределами, отсутствие маркетингового плана позиционирования территории;

труднодоступность и высокая стоимость транспортных расходов для туристов;

разрозненность субъектов туристской индустрии, работающих в сфере внутреннего туризма, отсутствие механизмов взаимодействия между участниками рынка туристских услуг;

сезонность развития туризма на территории Республики Коми: в весенние и осенние периоды наблюдается значительное уменьшение турпотока на территории Республики Коми в связи с климатическими и природными условиями.

3.9. Финансы

Финансовая ситуация в Республике Коми в 2014 году складывалась под влиянием увеличения налоговых поступлений и снижения неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми.

За 2014 год доходы консолидированного бюджета Республики Коми составили 65768,1 млн. рублей, что на 5,8% больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2013 год. Рост уровня доходов консолидированного бюджета Республики Коми обеспечен увеличением поступлений по налоговым доходам бюджета.

В 2014 году налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Коми от налогоплательщиков Республики Коми составили 54301,4 млн. рублей. Рост налоговых поступлений на 12,7% по отношению к уровню 2013 года обеспечен увеличением поступлений в республиканский бюджет Республики Коми налога на прибыль организаций - на 36,8%, акцизов по подакцизным товарам - на 5,6%, налога на имущество организаций - на 30,9%.

Темп роста поступлений налога на прибыль организаций относительно уровня 2013 года обеспечен увеличением поступлений налога на прибыль от консолидированных групп налогоплательщиков (далее - КГН) за счет снижения произведенных сумм возвратов налога на прибыль участникам КГН за налоговые периоды до вхождения в состав КГН и роста налоговой базы по налогу на прибыль организаций в результате снижения расходов, уменьшающих сумму доходов от реализации, а также курса валют.

Рост поступлений по акцизам по подакцизным товарам произошел за счет увеличения поступлений по акцизам на нефтепродукты (рост объема отгруженных нефтепродуктов, увеличение цен производителей относительно уровня 2013 года, индексация ставок акцизов на нефтепродукты), по акцизам на пиво (увеличение объемов производств, рост средней ставки акциза), по акцизам на алкогольную продукцию (досрочная уплата акциза, увеличение средней ставки относительно прошлого года при одновременном снижении объемов реализации алкогольной продукции).

Значительный темп роста поступлений налога на имущество организаций (130,9%) обусловлен следующими факторами: отменой с 1 января 2013 года льготы по налогу в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов и линий электропередач, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, и налогообложение их по ставке 0,4% в отношении налоговой базы за 2013 год, и по ставке 0,7% в отношении налоговой базы за 1-3 кварталы 2014 года; ростом налоговой базы в связи с вводом основных средств; увеличением поступлений по организации целлюлозно-бумажной отрасли в погашение инвестиционного налогового кредита и процентов по нему; ростом поступлений налога в связи со снижением сумм заявленных льгот, предоставляемых в соответствии с Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".

Одновременно с этим снизились поступления по налогу на доходы физических лиц (на 2,8%) и налогу на добычу полезных ископаемых (на 26,5%).

Основной причиной отрицательной динамики поступления налога на доходы физических лиц является завершение основных этапов строительства на территории республики газопровода в рамках реализации мегапроекта "Ямал - Европа" и сокращение в связи с этим среднесписочной численности работников.

Сокращение поступлений налога на добычу полезных ископаемых обусловлено уменьшением поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых в виде угля на 35,8% в связи со снижением налоговой ставки с учетом коэффициента-дефлятора и уменьшением объема добычи полезного ископаемого относительно прошлого года на 15,7% основным плательщиком.

В 2014 году неналоговые поступления консолидированного бюджета Республики Коми сократились на 35,2% по отношению к уровню 2013 года и составили 4208,0 млн. рублей. Данное уменьшение обусловлено снижением доходов от оказания платных услуг (работ) компенсации затрат государства (на 94,2%), доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, (на 1,6%) и прочих неналоговых доходов (на 42,0%).

Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет Республики Коми в 2014 году уменьшились на 3,4% по сравнению с уровнем 2013 года и составили 7258,7 млн. рублей. Из общего объема безвозмездных поступлений 30,2% составляют дотации, 15,5% - субсидии, 31,5% - субвенции на исполнение государственных полномочий, передаваемых с федерального уровня, 7,6% - иные межбюджетные трансферты.

За 2014 год расходы консолидированного бюджета Республики Коми составили 76682,5 млн. рублей, что на 2,8% больше, чем в 2013 году. Более 68,0% расходов консолидированного бюджета Республики Коми направлено на финансирование отраслей социально-культурной сферы: образование (33,6%), здравоохранение и спорт (16,4%), социальную политику (13,8%), культуру, кинематографию и средства массовой информации (4,3%).

Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части консолидированного бюджета Республики Коми и ориентированности на выполнение положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606, в том числе на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

В 2014 году консолидированный бюджет Республики Коми исполнен с дефицитом в сумме 10914,4 млн. рублей.

В 2014 году в связи с ростом расходов республиканского бюджета Республики Коми, обусловленного в основном реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, произошел рост государственного долга Республики Коми, который составил 30619,1 млн. рублей, что на 5,4% больше, чем в 2013 году.

По оценке, в 2015 году доходы консолидированного бюджета Республики Коми составят 66120,2 млн. рублей, что на 0,5% больше, чем в 2014 году. Данное увеличение связано, прежде всего, с увеличением доходов по налоговым и неналоговым поступлениям на 1,6%.

Основными доходными источниками консолидированного бюджета Республики Коми являются: налог на доходы физических лиц - 32,6%, налог на прибыль организаций - 24,1%, налоги на имущество организаций - 17,0%, акцизы по подакцизным товарам - 4,0%. Ожидается увеличение поступления всех основных доходных источников, за исключением налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. Уменьшение поступления налога на прибыль организаций связано с наличием значительного объема переплаты и заявленными крупными налогоплательщиками в декабре 2014 года - I квартале 2015 года декларациями "к уменьшению". Уменьшение поступления налога на доходы физических лиц, главным образом, обусловлено снижением поступления от организаций, осуществляющих строительство газопровода "Бованенково - Ухта", в связи с завершением основных этапов работ и уменьшением среднесписочной численности работников.

Безвозмездные поступления в виде дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций, прочие безвозмездные поступления прогнозируются в размере 6701,8 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Коми, по оценке, в 2015 году незначительно уменьшатся (97,8% к уровню 2014 года) и составят 75032,5 млн. рублей. Снижение связано с уменьшением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности.

В 2015 году прогнозируется исполнение консолидированного бюджета Республики Коми с дефицитом в сумме 8912,3 млн. рублей и увеличение объема государственного и муниципального долга Республики Коми до размера 35739,6 млн. рублей. Рост долга связан с обеспечением выполнения обязательств и задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 596 - 606.

В 2016 - 2018 годы по-прежнему преобладающую долю будут составлять налоговые доходы. Доходы консолидированного бюджета Республики Коми к 2018 году возрастут относительно уровня 2015 года на 12,3-12,6%.

В среднесрочный период планируется рост расходов консолидированного бюджета Республики Коми, в том числе по реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, а именно:

на оказание мер социальной поддержки в виде социальных выплат, пособий, вознаграждений в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми, имеющими социальную направленность, с 1 декабря 2016 года - на 5,5%, с 1 декабря 2017 года - на 4,5%, с 1 декабря 2018 года - на 4,0%;

расходов на оказание мер социальной поддержки в виде компенсации родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования, с 1 сентября 2016 года - на 5,5%, с 1 сентября 2017 года - на 4,5%, с 1 сентября 2018 года - на 4,0%;

расходов на оплату услуг связи, транспортных, коммунальных услуг и на увеличение стоимости материальных запасов, относящихся к обеспечению выполнения функций органов государственной власти (государственных органов) Республики Коми и обеспечению деятельности государственных учреждений Республики Коми, предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, реализацию Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2016 года - на 5,5%, с 1 января 2017 года - на 4,5%, с 1 января 2018 года - на 4,0%;

стипендиального фонда для студентов государственных учреждений профессионального образования Республики Коми с 1 сентября 2016 года - на 5,5%, с 1 сентября 2017 года - на 4,5%, с 1 сентября 2018 года - на 4,0%.

По прогнозу, рост расходов консолидированного бюджета Республики Коми в 2018 году к уровню 2015 года составит 9,4-9,7%.

В связи с ростом расходов республиканского бюджета Республики Коми, вызванным в большей степени реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606, в течение ближайших трех лет сохранится тенденция увеличения объема государственного долга республики и входящих в его состав муниципальных образований: в 2016 году государственный долг составит 46872,5-46763,1 млн. рублей, в 2017 году - 54656,8-54542,1 млн. рублей, в 2018 году - 61445,9-61358,2 млн. рублей, что в свою очередь приведет к значительному росту расходов на его обслуживание.

Вместе с тем, несмотря на устойчивую тенденцию к росту объема государственного долга, его значение находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в части государственного долга субъекта Российской Федерации и расходов на его обслуживание. Для покрытия дефицита Республика Коми будет заимствовать средства за счет размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке и за счет получения кредитов. При этом структура государственного долга (без учета входящих в его состав муниципальных образований) будет изменена в пользу заимствований средств за счет размещения государственных ценных бумаг. Их доля увеличится до 56%:

млн. рублей

Наименование обязательства	На 01.01.2016	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Бюджетные кредиты, привлеченные в республиканский бюджет Республики Коми от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	8102,7	8078,0	5090,4	609,0
Кредиты, полученные Республикой Коми от кредитных организаций	3880,0	9425,0	16600,0	25100,0
Государственные гарантии Республики Коми	662,4	601,7	563,0	389,0
Государственные ценные бумаги Республики Коми	20730,0	26400,0	29930,0	32760,0
Верхний предел государственного долга Республики Коми	33375,1	44504,6	52183,4	58858,0

В целом в среднесрочном периоде в Республике Коми бюджетная политика будет направлена на поддержание на экономически безопасном уровне объема государственного долга и повышение эффективности расходования бюджетных средств.

3.10. Инвестиции в основной капитал

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 207,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,5% больше уровня 2013 года.

Преобладающая часть указанных инвестиций была освоена коммерческими организациями, не являющимися субъектами малого предпринимательства, и направлена на развитие трубопроводного транспорта и добычу сырой нефти. Источниками финансирования инвестиций в основной капитал были привлеченные средства - 55% от общего объема, собственные средства - 45%.

Две трети инвестиций в основной капитал приходится на шесть крупнейших организаций Республики Коми: ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", ООО "Газпром Трансгаз Ухта", ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка", АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ОАО "Воркутауголь", ОАО "Северные магистральные нефтепроводы".

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности наибольший удельный вес инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций за 2014 год приходился на транспорт и связь (45%), добычу полезных ископаемых (36%) и обрабатывающие производства (3%).

В 2014 году вложения в строительство газопроводов "Бованенково - Ухта" (часть мега-проекта "Ямал - Европа") и "Ухта - Торжок" продолжали оказывать влияние на объемы инвестиций по виду деятельности "Транспорт и связь" и в целом по Республике Коми, несмотря на то, что в 2014 году инвестиции в развитие трубопроводного транспорта снизились по сравнению с уровнем 2013 года на 14,5%.

Реализация данных проектов позволит Республике Коми в перспективе стать одним из основных транзитных регионов природного газа с прокачкой более половины всего объема добычи газа по России.

Протяженность нового газотранспортного коридора "Бованенково - Ухта" составит 1240 км, проектная производительность - 140 млрд. куб. м газа в год. Заявленный объем инвестиций по проекту на территории Республики Коми до 2018 года - порядка 600 млрд. рублей.

В 2012 - 2014 годах был осуществлен ввод в эксплуатацию первой очереди строительства данного газопровода, состоящей из линейной части газопровода на участке "Бованенково - Ухта", включая двухниточный переход через Байдарацкую губу, введены в эксплуатацию 10 компрессорных станций.

Инвестиции по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" увеличились по сравнению с уровнем 2013 года на 15,2%, что связано с увеличением объемов инвестиций в строительство объектов по добыче углеводородного сырья в Республике Коми (освоение новых месторождений и ввод новых залежей нефти на уже разрабатываемых площадях): в разработку Ярегского, Кыртаельского нефтяных месторождений (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"); в эксплуатационное разбуривание Среднемакарихинского месторождения (ОАО "Роснефть").

Кроме того, помимо указанных видов деятельности, в 2014 году существенный прирост инвестиций произошел по виду деятельности "Сельское и лесное хозяйство" (на 14,4%) за счет активной реализации проектов в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Коми: реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса в составе ОАО "Птицефабрика Зеленецкая"; строительство животноводческих объектов СПК "Вишерский" в Корткеросском районе, ООО "АГРОресурс" и ООО "Куратово" в Сысольском районе Республики Коми.

В секторе "Обрабатывающие производства" наибольшая доля вложений была направлена в целлюлозно-бумажное производство и производство, передачу и распределение электроэнергии, газа и воды. При этом в целлюлозно-бумажном производстве инвестиции увеличились в 2,1 раза, что связано с реализацией инвестиционной программы компании АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", в том числе проекта по установке сушильной машины для целлюлозы, а также реализацией комплексной стратегической программы освоения мощностей и расширения производства санитарно-гигиенических изделий компании "Сыктывкар Тиссью Груп" (2010 - 2016 годы).

Темп роста инвестиций в производство, передачу и распределение электроэнергии, газа и воды составил 137,3%, что связано с реализацией крупных инвестиционных проектов по строительству воздушных линий: "Сыктывкар - Краснозатонская", "Зеленоборск - Ижма" на участке от подстанции Лемью до подстанции Ижма, а также по строительству первого участка цепи линии электропередач "Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь", в 2014 году завершен проект по строительству воздушной линии "Соколовка - Пажга".

Кроме того, прирост инвестиций наблюдался по таким видам деятельности, как "Производство пищевых продуктов, включая напитки" (на 95,1%), "Текстильное и швейное производство" (на 89,3%), "Строительство" (на 88,7%).

Отмечен рост объема инвестиций по видам деятельности: "Гостиницы и рестораны" (в 2,5 раза), "Образование" (в 2,0 раза), "Химическое производство" (в 4,7 раза), "Производство электрооборудования" (160,8%), "Финансовая деятельность" (103,4%), в прочих производствах (в 10,7 раза).

По остальным видам экономической деятельности по итогам 2014 года отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал, связанное с приостановкой инвестиционных программ по ряду предприятий, пересмотром графиков капитальных вложений хозяйствующих субъектов, а также завершением проектов.

В 2014 году завершена реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры с внедрением высокотехнологичного оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций с использованием отходов лесопиления в энергетических целях в п. Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми (ООО "Лузалес");

введение в эксплуатацию завода по производству конструктивных элементов деревянного домостроения в п. Казлук Усть-Вымского района Республики Коми (ООО "Лесозавод N 1");

строительство наклонного ствола на шахте "Воргашорская";

проект по утилизации попутного нефтяного газа с Северо-Кожвинской группы месторождений (газопровод протяженностью 32 км, газокомпрессорная станция производительностью 64,4 млн. куб. м в год) (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

реализация второго этапа проекта ОАО "Комиавиатранс", направленного на развитие внутренних региональных воздушных перевозок (приобретение в лизинг еще одного воздушного судна L-410 и 6 воздушных судов Embraer-145); организованы региональные и межрегиональные авиаперевозки;

завершение основных этапов строительства системы магистральных газопроводов "Ухта - Торжок" (1 очередь);

строительство наклонного ствола на шахте "Заполярная" на центральную обогатительную фабрику "Печорская", направленное на существенное снижение затрат на доставку и транспортировку горной массы на обогатительную фабрику;

строительство отдельных участков автомобильной дороги "Сыктывкар - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" (в 2014 году проводились работы на участке между Каджеромом и Чикшино - протяженность 21 км, а также строительство 200-метрового мостового перехода в районе с. Усть-Лыжа);

реализация ряда проектов в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Коми (реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса в составе ОАО "Птицефабрика Зеленецкая"; строительство животноводческих объектов в Сысольском, Корткеросском, Сыктывдинском и Усть-Цилемском районах Республики Коми);

завершение основных этапов строительства санаторно-курортного комплекса в с. Серёгово Княжпогостского района Республики Коми.

Удельный вес бюджетных ассигнований в 2014 году в общем объеме финансирования инвестиций в основной капитал составил 4,4%. Существенно уменьшилась доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики (0,7% в общем объеме источников финансирования инвестиций, тогда как в 2010 году она составляла 8%).

В 2015 году, по оценке, ожидается снижение объема инвестиций в основной капитал по Республике Коми на 27,6%.

Снижение обусловлено, прежде всего, уменьшением вложений в строительство магистрального газопровода "Бованенково - Ухта" и сокращением, соответственно, инвестиций по виду деятельности "Транспорт и связь" (на 43,9%).

В 2015 году продолжаются работы по сооружению второй нитки системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок", которая будет вводиться поэтапно в 2016 - 2019 годах. Планируется ввести в эксплуатацию 10 линейных участков газопровода общей протяженностью 440 км, а также вторые этапы строительства 4 компрессорных станций.

Кроме того, влияние на темпы роста инвестиций по данному виду деятельности оказывает реализация других инвестиционных проектов в сфере транспорта и связи: проектов по строительству автомобильных дорог на территории Республики Коми: "Айкино - Кослан" на участках "Вежайка - Яренга", "Яренга - Вожский", "Вожский - Ёдва"; реконструкция автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск", строительство участков автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Нарьян-Мар" (до границы с Ненецким автономным округом); реализация проектов в рамках инвестиционной программы ОАО "Российские железные дороги".

В целом в 2015 году в связи с текущей макроэкономической ситуацией и экономической нестабильностью практически по всем видам деятельности прогнозируется некоторое снижение объемов инвестиций в основной капитал.

Рост объема инвестиций прогнозируется в следующие виды деятельности: "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (на 2,4%), "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" (на 3,1%), по отдельным видам обрабатывающей промышленности (в текстильном и швейном производстве, целлюлозно-бумажном производстве, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, производстве электрооборудования и прочих производствах), по видам деятельности "Операции с недвижимым имуществом" (на 24,4%), "Государственное управление и обеспечение военной безопасности" (на 8,6%)", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (на 6,3%) и "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (на 11,7%).

По виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" инвестиции в основной капитал будут обеспечены реализацией ряда инвестиционных проектов: реконструкцией и модернизацией свиноводческого комплекса в составе ОАО "Птицефабрика Зеленецкая"; строительством животноводческих объектов в Прилузском, Сыктывдинском, Корткеросском, Ижемском и Усть-Куломском районах Республики Коми.

Основной объем инвестиций по виду деятельности "Обрабатывающие производства" приходится на "Целлюлозно-бумажное производство" (более 60% по укрупненному виду деятельности). Объемы инвестиций в этой отрасли связаны с реализацией ряда проектов АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и компании ООО "Азимут".

В деревообработке, в связи с завершением основных этапов реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, планируется снижение объема инвестиций. В 2015 году предусмотрен ввод в эксплуатацию лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины, направленного на выпуск мебельного щита (ООО "ПечораЭнергоРесурс").

По виду деятельности "Производство кокса, нефтепродуктов" предусмотрены инвестиционные вложения в реконструкцию и техническое перевооружение производства ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка".

По виду деятельности "Химическое производстве" объем инвестиционных вложений связан с реализацией проекта по созданию производства титанового коагулянта (инновационный высокоэффективный химический реагент для очистки воды любого типа) в объеме 25 тыс. тонн в год (ЗАО "СИТТЕК"). В 2015 году планируется ввод завода в эксплуатацию.

По виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2015 году объем инвестиций составит 90,8% к уровню 2014 года. По данному виду деятельности планируются инвестиции крупных производителей электроэнергии - Филиала ОАО "ОГК-3" "Печорская ГРЭС", ТЭЦ АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ТЭЦ ОАО "ТГК-9".

Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству воздушных линий электропередач: "Зеленоборск - Ижма" на участке от подстанции Лемью до подстанции Ижма, "Соколовка - Пажга", а также по строительству первого участка цепи линии электропередач "Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь".

В рамках программы ОАО "Коми тепловая компания" предусмотрены инвестиции на модернизацию котельных в муниципальных образованиях в Республике Коми с целью замены физически и морально устаревшего оборудования, а также на реконструкцию наружных инженерных коммуникаций, техническое перевооружение котельных с переводом на каменный уголь и природный газ.

Предусмотрена реализация проектов по строительству автоматизированной газовой блочно-модульной котельной в г. Печоре, начало реализации пилотного проекта по переводу квартальной котельной с. Объячево на биотопливо, новой тепломагистрали в г. Воркуте; реализация инвестиционных программ МУП "Сыктывкарский Водоканал", МУП "Ухтинский Водоканал", направленных на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения и другие.

По виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в рамках программы ОАО "Коми тепловая компания" предусмотрены проекты по модернизации существующих очистных сооружений водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях в Республике Коми.

По виду деятельности "Здравоохранение", где основным проектом является строительство санаторного корпуса в с. Серёгово Княжпогостского района Республики Коми, темп роста объема инвестиций составит 106,3%, ввод в эксплуатацию санаторного корпуса запланирован на 2016 год.

По виду деятельности "Образование" в 2015 году предусмотрено строительство новых зданий детских садов и школ.

По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" прогнозируются инвестиционные вложения, связанные с реализацией ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" проектов по разработке ряда нефтяных месторождений (Усинского, Ярегского, Кыртаельского, Восточно-Ламбейшорского). В 2015 году планируется завершение проекта пробной эксплуатации Баяндыского нефтяного месторождения; предусмотрена реализация совместного проекта Газпрома и ЛУКОЙЛа по привлечению попутного нефтяного газа с месторождений ЛУКОЙЛа для переработки на мощностях Сосногорского ГПЗ.

Кроме того, предусмотрены инвестиции, осуществляемые компанией ОАО "Боксит Тимана", направляемые на дальнейшее увеличение объемов добычи бокситовой руды, а также на проведение капитальных горных работ на месторождении "Желанное" по добыче жильного кварца в Интинском районе Республики Коми (Кожимское разведочно-добычное предприятие).

Объем бюджетных инвестиций в 2015 году планируется в объеме 5,4% от общего объема инвестиционных вложений. За счет бюджетных средств в 2015 году продолжится реализация ряда проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог, строительству санаторного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района, второй очереди Финно-угорского этнокультурного парка, включенного в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644.

В 2016 - 2018 годы в разрезе видов экономической деятельности ситуация будет складываться неоднозначно. В рамках инвестиционной деятельности хозяйствующие субъекты планируют проводить реконструкцию, модернизацию производственных мощностей, создание новых производств, но динамика инвестиций в основной капитал по-прежнему будет связана с реализацией крупных инвестиционных проектов или, наоборот, отсутствием таковых в тех или иных секторах экономики.

В целом в среднесрочной перспективе в связи с завершением реализации крупных инвестиционных проектов на территории Республики Коми прогнозируется снижение объема инвестиционных вложений в течение всего прогнозируемого периода (среднегодовой индекс составит 93,9-97,5%).

Объемы инвестиционных вложений планируются в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений, в воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса, дальнейшую модернизацию горно-шахтного оборудования, обновление основных фондов предприятий, реализацию перспективных проектов по развитию горнорудного комплекса, продолжение реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В 2016 - 2018 годах на территории Республики Коми инвестиции в основной капитал будут обеспечены за счет капитальных вложений в наиболее привлекательные виды экономической деятельности, а также за счет реализации ряда новых проектов и программ, финансирование которых будет осуществляться как за счет частных средств, так и государственных источников, проведения геологоразведочных и подготовительных работ по реализации в период до 2020 года крупных стратегических инвестиционных проектов, которые окажут положительное влияние на объемы и темпы инвестиций в основной капитал на территории Республики Коми:

продолжение строительства системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок" (завершение проектов по строительству системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" газотранспортной системы "Ямал - Европа" согласно инвестиционным планам компании ПАО "Газпром" предусмотрено в 2018 году, завершение строительства всех объектов проекта "СМГ Ухта - Торжок. II нитка (Ямал)" предполагается в 2020 году);

увеличение ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство нефтедобывающих месторождений (Среднемакарихинского, Ярегского, Кыртаельского, Усинского, Восточно-Ламбейшорского);

строительство Ярегского горно-химического комплекса производственной мощностью 650 тыс. тонн в год по добыче и переработке титановой руды (ОАО "ЯрегаРуда"). Проект предполагает вовлечение в промышленную разработку крупнейшего Ярегского месторождения титановых руд и создания на его базе высокотехнологичного, экологически безопасного горно-химического предприятия;

разработка Серёговского месторождения соли в Усть-Вымском районе Республики Коми и строительство на его базе солевого завода (ОАО "ЯрегаРуда");

модернизация горно-шахтного оборудования (в рамках инвестиционной программы АО "Воркутауголь");

модернизация существующих и строительство новых технологических установок для переработки сырой нефти на нефтеперерабатывающем заводе "Енисей" (ООО "Енисей);

освоение Воркутинской энергетической компанией участка "Промежуточный" на Верхне-Сырьягинском каменноугольном месторождении и добыча порядка 300 тыс. тонн угля в год;

геологоразведочные работы по приросту запасов золота и начало промышленного освоения месторождения Чудное (ЗАО "Голд Минералс");

создание в м. Човью г. Сыктывкара лесопильно-деревообрабатывающего производства мощностью 500 тыс. куб.м в год;

строительство лесопильного цеха в Усть-Вымском районе;

создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины в Троицко-Печорском районе (ООО "Азимут");

реконструкция шахты по отработке центральной части месторождения "Желанное" (ЗАО "Кожимское разведочно-добычное предприятие");

промышленное освоение Усинского угольного месторождения;

проект освоения Пижемского месторождения россыпного титана в Усть-Цилемском районе Республики Коми и строительства на базе месторождения химико-металлургического комплекса по добыче и переработке титановой руды объемом 3 млн. тонн в год с получением пигментного диоксида титана и титановой губки;

обновление парка техники угольного разреза "Юньягинский";

строительство в ОАО "Воркутауголь" наклонного ствола, модернизация горно-шахтного оборудования;

привлечение попутного нефтяного газа с месторождений "ЛУКОЙЛа" для переработки на мощностях Сосногорского ГПЗ;

продолжение строительства участков автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар";

реализация инвестиционной программы ОАО "Российские железные дороги", предусматривающей увеличение стоимости основных фондов Северной железной дороги на территории Республики Коми (в том числе строительство вокзала в г. Емва, реконструкция вокзала в г. Сосногорск);

строительство ВЛ 110 кВ "Сыктывкар - Краснозатонская";

строительство ВЛ 110 кВ "Зеленоборск - Ижма" на участке от ПС 110/10 кВ Лемью до ПС 110/10 кВ Ижма;

строительство воздушной линии 220 кВ "Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь" в рамках развития электросетевого комплекса Республики Коми;

строительство санаторно-курортного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми";

ряд проектов в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Коми и другие.

По оценке, в 2016 - 2018 годы в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования будет наблюдаться тенденция увеличения доли собственных средств и снижения привлеченных, тогда как в 2011 - 2014 годы основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являлись средства вертикально-интегрированных структур на реализацию проектов предприятий, входящих в их состав, которые составляли порядка 60-80% от общего объема инвестиций. Основной объем инвестиций по этой статье - это средства ПАО "Газпром" на реализацию инвестиционного проекта "Система магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и средства других холдингов на реализацию проектов предприятий, входящих в вертикально-интегрированные структуры, финансируемых за счет их средств.

Объемы государственных инвестиций в 2016 - 2018 годы ожидаются незначительные (порядка 5,0-6,1% от общего объема инвестиций в основной капитал в год). Бюджетные инвестиции будут направляться на реконструкцию и строительство автомобильных дорог на территории Республики Коми, строительство спортивных и социальных объектов, реализацию проекта по строительству берегоукрепительных мероприятий на левом берегу реки Сысола в г. Сыктывкаре, продолжится строительство второй очереди Финно-угорского этнокультурного парка. В 2016 году планируется завершение строительства санаторного корпуса в с. Серёгово Княжпогостского района Республики Коми.

Факторы, ограничивающие инвестиционную деятельность в Республике Коми:

инвестиционные риски;

низкая прибыльность инвестиций в основной капитал;

недостаток собственных финансовых средств;

высокий процент коммерческого кредита;

неопределенность экономической ситуации в стране;

сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов;

дальнейшее нарастание инфраструктурных ограничений, а именно дефицит генерирующих мощностей и недостаточный уровень развития электрических сетей, низкое качество дорожной инфраструктуры, логистики, инженерных и телекоммуникационных сетей.

3.11. Строительство

Строительный комплекс Республики Коми направлен на развитие как производственной, так и социальной сферы. Наибольший удельный вес в строительстве занимает строительство газопровода "Бованенково - Ухта", заказчиком которого является ЗАО "Ямалгазинвест".

В 2014 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", сократился по сравнению с уровнем 2013 года на 16,0% и составил 81,2 млрд. рублей. Отрицательная динамика обусловлена завершением основных этапов строительства газопровода "Бованенково - Ухта".

В 2014 году за счет нового строительства и реконструкции введены в действие 17 нефтяных скважин из разведочного бурения, линии электропередач протяженностью 17,4 км, нефтепроводы магистральные протяженностью 90,8 км, газопроводы магистральные - 79,8 км, автомобильные дороги с твердым покрытием - 21,8 км, 21 мост длиною 423,6 пог. м, 6 газокомпрессорных станций мощностью 703 тыс. кВт, помещения для крупного рогатого скота на 300 голов, предприятия торговли общей площадью 8,8 тыс. кв. м, предприятия общественного питания на 106 посадочных мест, торгово-развлекательные центры общей площадью 1161 кв. м, детские сады на 1165 мест и другие объекты.

По оценке, в 2015 году объемы выполненных работ по виду деятельности "Строительство" снизятся на 22,9% к уровню 2014 года. Снижение обусловлено уменьшением объемов в строительстве газопровода "Бованенково - Ухта".

В 2015 году осуществляется строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях в Республике Коми, в том числе автоматизированной системы управления технологическими процессами водоснабжения г. Сыктывкара (муниципальное образование городского округа "Сыктывкар"); станций водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в "Пожня-Ель", г. Ухта (муниципальное образование городского округа "Ухта"); канализационного коллектора в с. Зеленец (муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский"); системы водоснабжения в г. Микунь (муниципальное образование муниципального района "Усть-Вымский").

В социально-культурной сфере продолжится строительство объектов образования, культуры и здравоохранения, из которых наиболее значимыми проектами являются: строительство санаторного комплекса в с. Серёгово Княжпогостского района, плавательный бассейн по ул. Петрозаводской в г. Сыктывкаре.

В связи с уменьшением объемов в строительстве газопровода "Бованенково - Ухта" на 2016 - 2018 годы среднегодовой рост объема работ по строительству прогнозируется на уровне 93,7-95,9%.

В среднесрочный период основной задачей строительного комплекса будет максимально возможное сохранение объемов подрядных работ, ввода основных фондов, в том числе строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры.

В непроизводственном строительстве основное внимание будет уделено решению проблемы обеспечения жильем населения Республики Коми, а также строительству объектов и зданий социальной инфраструктуры.

Определяющим для значения показателя будет продолжение реализации на территории Республики Коми инвестиционных проектов по строительству газопроводов и строительству объектов нефтеперерабатывающего и нефтедобывающего комплексов.

Факторы, ограничивающие производственную деятельность строительных организаций в целом по строительству:

недостаток квалифицированных рабочих;

высокий уровень налогов;

высокая стоимость материалов;

неплатежеспособность заказчиков;

погодные условия;

недостаток заказов на работы;

высокий процент коммерческого кредита.

3.11.1. Жилищное строительство

В 2014 году объем ввода в действие жилых домов составил 155,4 тыс. кв. м, что на 8,3% выше уровня 2013 года, при этом индивидуальное домостроение сократилось на 2,4%.

На начало 2014 года обеспеченность населения Республики Коми общей жилой площадью составляла 25,5 кв. м в среднем на 1 жителя, на начало 2015 года - 25,9 кв. м в среднем на 1 жителя. Обеспеченность жильем сельских жителей традиционно оставалась выше, чем городских жителей.

Доля ветхого и аварийного жилого фонда в общем объеме жилищного фонда в Республике Коми в 2014 году составила 6,7%.

Полученных результатов удалось достигнуть в результате принятия Правительством Республики Коми мер по повышению контроля за введением в эксплуатацию жилья в муниципальных образованиях в Республике Коми.

В целях улучшения ситуации в жилищной сфере в Республике Коми в 2014 году реализовались мероприятия Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми", проводилась работа по реализации мер государственной поддержки строительства жилья, созданию условий для решения жилищных проблем населения республики на основе финансовых и инвестиционных механизмов.

Оказывалась государственная поддержка индивидуальных застройщиков в сельской местности, молодых специалистов предприятий агропромышленного комплекса, молодых семей, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Применялись механизмы государственной поддержки граждан, решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств с привлечением кредитных ресурсов коммерческих организаций. В их числе - возмещение за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами на строительство жилья в кредитных организациях, предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В 2015 году с учетом наличия значительного объема строящихся многоквартирных домов средней и высокой степени готовности планируется ввести 180 тыс. кв. м жилья, что на 15,8% выше уровня 2014 года, в том числе 130,0 тыс. кв. м общей площади в многоквартирных домах и 50,0 тыс. кв. м индивидуальными застройщиками.

В 2015 году предполагается улучшение значения показателя "Доля ветхого и аварийного жилого фонда в общем объеме жилищного фонда" в связи с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В 2016 - 2018 годах жилищная политика будет направлена на решение проблемы обеспечения жителей Республики Коми доступным жильем, в том числе в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение и энергоэффективности", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413.

В этих целях продолжится реализация мер государственной поддержки строительства жилья, создания условий для решения жилищной проблемы.

При этом будут применяться уже действующие механизмы государственной поддержки граждан, направляющих собственные и заемные средства на строительство жилья, а также осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности.

Возмещение за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами на строительство жилья в кредитных организациях, представление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в первую очередь, позволят решать жилищные проблемы молодым семьям.

Будет продолжена работа по комплексному развитию территорий, оказанию государственной поддержки (субсидий) местным бюджетам, включающая в себя:

мероприятия по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований в Республике Коми, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства;

реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства.

В 2016 году планируется ввести в действие 185-205 тыс. кв. м жилых домов, в 2017 году - 190-228 тыс. кв. м, в 2018 году - 195-251 тыс. кв. м.

В среднесрочной перспективе прирост объемов жилищного строительства обеспечит реализация двух крупных проектов в г. Сыктывкаре: "Городская среда" - снос старых деревянных домов и новая застройка в районе Октябрьского проспекта; жилой комплекс "Югыд Чой" в районе м. Човью. Также на увеличение объемов строительства жилья повлияет реализация мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных постановлениями Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 г. N 120 и N 121.

Основные проблемы развития жилищного строительства в Республике Коми:

отсутствие инженерного обустройства (инженерные коммуникации, подъездные дороги) микрорайонов индивидуальной жилой застройки;

недостаточный уровень доходов населения по отношению к стоимости одного квадратного метра жилья;

малое количество инженерно подготовленных площадок для строительства многоэтажных жилых домов.

3.12. Внешнеэкономическая деятельность

В области внешнеэкономической деятельности Республика Коми выступает как крупный поставщик продукции топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов. Внешний рынок Республики Коми ориентирован на страны дальнего зарубежья, главным образом, Европы.

В 2014 году развитие внешней торговли происходило в условиях ухудшения внешнеэкономических условий, геополитического напряжения, введения экономических санкций в отношении России странами Запада и Соединенными Штатами Америки.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, Республика Коми осталась крупным поставщиком продукции топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов. При этом экспорт по-прежнему сохранял сырьевую направленность, а импорт ориентирован на ввоз производственного оборудования (продукции машиностроения и химического производства).

В 2014 году внешнеторговый оборот Республики Коми составил 3500,4 млн. долларов, что на 9,6% ниже уровня 2013 года. В структуре внешнеторгового оборота объем экспорта составил 92,8%, импорта - 7,2%. При этом 93,0% товарооборота приходилось на страны дальнего зарубежья, 7,0% - на страны СНГ.

Экспорт товаров в 2014 году составил 3248,9 млн. долларов США, что на 9,0% ниже уровня 2013 года. Снижение экспорта обусловлено отрицательной динамикой экспорта топливно-энергетической группы товаров за счет снижения цен на нефть, которое привело к уменьшению стоимостных объемов этой группы, а также снижения объемов переработанной нефти, в том числе за счет проведения плановых ремонтных работ на ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и ООО "Енисей".

При этом экспорт в страны дальнего зарубежья снизился на 7%, а в страны СНГ - на 30% (в основном за счет сокращения экспорта каменного угля в Украину).

Товары из Республики Коми в 2014 году вывозились в 91 страну мира, основными партнерами по экспорту являлись Нидерланды (60,6% стоимости общего объема экспорта), Германия (8,9%), Норвегия (4,7%), Бельгия (2,2%), Латвия (2,2%), Италия (2,0%).

Как и прежде, значимая доля экспортной составляющей отмечалась в объеме добычи нефти и угля, производства фанеры клееной, картона, бумаги, иных обработанных лесоматериалов. Доля топливно-энергетических товаров в структуре экспорта составила 80,4%, товаров лесопромышленного комплекса - 18,3%.

Импорт товаров в 2014 году составил 251,5 млн. долларов США, что на 15,7% ниже уровня 2013 года. Снижение импорта обусловлено значительным сокращением поставок в республику машин, оборудования и транспортных средств (на 33%).

При этом стоимостной объем импорта из стран дальнего зарубежья снизился на 13,6%, а из стран СНГ сократился на 34,3% (за счет сокращения ввоза машиностроительной продукции, крахмала и пластмасс из Украины, прекращения ввоза пластмасс из Узбекистана).

Товары в Республику Коми ввозились из 46 стран мира, основными странами, осуществляющими импортные операции с Республикой Коми, являлись: Австрия (16,7% от общего объема импорта), Финляндия (15,3%), Германия (14,4%), Китай (13,5%), Швеция (11,5%), Польша (8,3%).

В географической структуре внешнеторговых операций доминирующее положение занимали страны дальнего зарубежья, а за анализируемый период эта тенденция усилилась. Переориентация внешней торговли на страны дальнего зарубежья во многом связана с невысокой платежеспособностью стран СНГ.

В 2014 году Правительством Республики Коми проводилась активная работа по укреплению и расширению многостороннего сотрудничества с иностранными государствами, их субъектами и иными иностранными партнерами, развивались связи со странами финно-угорского мира. Представители Республики Коми приняли участие в международных выставках, ярмарках, форумах, организованы визиты в Республику Коми представителей иностранных государств, бизнес-делегаций, поездки делегаций Республики Коми.

В результате неблагоприятной динамики цен на нефть, сохраняющегося геополитического напряжения и продолжения действия экономических санкций против России, по оценке, экспорт в целом сократится с 3248,9 млн. долларов США в 2014 году до 2989,4 млн. долларов США в 2015 году (снижение на 8%). В основном это будет обусловлено динамикой экспорта топливно-энергетической группы товаров. Снижение цен на нефть, нестабильность мирового нефтяного рынка, прогнозируемое снижение объемов производства нефтепродуктов в Республике Коми почти на 15% приводит к уменьшению стоимостных объемов этой группы с 2612,1 млн. долларов США в 2014 году до 2349,8 млн. долларов США в 2015 году.

В 2015 году ожидается сокращение импортных поставок. Импорт сократится на 1,2% к уровню 2014 года в результате падения динамики ввоза в Республику Коми инвестиционных товаров и составит 248,5 млн. долларов США. При этом следует отметить, что сокращение импорта товаров и услуг создает благоприятные условия для активизации процессов импортозамещения и наращивания отечественного производства в дальнейшем.

В 2015 году Правительство Республики Коми продолжает работу по укреплению и расширению многостороннего сотрудничества с иностранными государствами, их субъектами и иными иностранными партнерами.

Подписано Соглашение между Правительством Республики Коми и Гродненским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарно-культурном сотрудничестве.

Состоялась презентация экономического, промышленного и инвестиционного потенциала Республики Коми для представителей китайского и финского бизнеса (апрель, г. Ухта).

В июне 2015 года состоялся визит в г. Сыктывкар делегации Посольства Китайской Народной Республики с целью знакомства и развития сотрудничества.

В 2016 - 2018 годы в целях расширения и развития международных связей будет продолжаться работа, направленная на:

информирование субъектов внешнеэкономической деятельности Республики Коми о существующих мерах поддержки внешнеэкономической деятельности, проводимых мероприятиях на территории России и за рубежом;

привлечение торговых представительств Российской Федерации в продвижение местных товаров и услуг на зарубежные рынки и в привлечение необходимых иностранных инвестиций в проекты, осуществляемые и готовящиеся к осуществлению на территории Республики Коми;

доведение информации о субъектах внешнеэкономической деятельности и инвестиционных проектах Республики Коми до потенциальных иностранных партнеров в рамках организации презентаций Республики Коми в иностранных государствах, визитов в Республику Коми представителей иностранных государств, участия в международных выставках, ярмарках, форумах и других мероприятиях.

В 2016 году из наиболее значимых международных мероприятий, направленных на развитие и укрепление внешнеэкономических связей Республики Коми, планируется:

заседание подгруппы по сотрудничеству Министерства занятости и экономики Финляндской Республики с Республикой Коми, действующей в рамках Межправительственной Российско-Финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству (г. Хельсинки);

визит представителей Посольства Италии в г. Москве и руководителей итальянских деловых ассоциаций, представленных в г. Москве (г. Сыктывкар).

В 2016 - 2018 годах в структуре внешнеторгового оборота объем экспорта по-прежнему составит более 90% от внешнеторгового оборота. При этом среднегодовой темп роста экспорта составит 100,9-102,8%, импорта - 101,6-107,7%.

В структуре экспорта значительных изменений не произойдет. Доля топливно-энергетических товаров в структуре экспорта составит 80,0%, доля товаров лесопромышленного комплекса - 19,0%.

Основными направлениями импорта в Республике Коми по-прежнему будут продукция машиностроительного комплекса и продукция химической промышленности.

3.13. Охрана окружающей среды

Республика Коми обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, оказывающим положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Коми. Но вместе с тем интенсивное освоение природных ресурсов влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, усиление влияния негативных факторов и изменение природных комплексов.

В целом экологическая обстановка в Республике Коми оценивается как удовлетворительная. Локальные воздействия на компоненты окружающей среды наблюдаются в основном в крупных промышленных центрах Республики Коми, где располагаются предприятия добывающих и обрабатывающих отраслей, теплоэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, а также сосредоточен автомобильный транспорт. Обширные малонаселенные и непромышленные районы характеризуются благоприятной экологической обстановкой. Объемы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности в течение последних лет остаются примерно на одном уровне.

Инвестиции на охрану окружающей среды

Наиболее крупными предприятиями Республики Коми, направляющими инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды, являются: ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", АО "Воркутауголь", ОАО "ГазпромтрансгазУхта", АО "Шахта "Интауголь", филиал "Коми" ПАО "Т Плюс" (до 15 июня 2015 года - филиала "Коми" ОАО "Волжская ТГК"), ООО "РН - Северная нефть", ОАО "Комнедра", АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ООО "Енисей", филиал "Сосногорский газоперерабатывающий завод" ООО "Газпром переработка", АО "Транснефть-Север", ООО "Динью", ООО "ЦНПСЭИ", ЗАО "Тиман - Печора Эксплорэйшн", ОАО "Комитекс", Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД", ОАО "Коми тепловая компания", ОАО "Боксит Тимана", ООО "Сыктывкарский фанерный завод".

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал, направленный на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за счет всех источников финансирования составил 8399,4 млн. рублей (из них за счет средств федерального бюджета - 9,3 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми - 168,6 млн. рублей, собственных средств предприятий - 8221,5 млн. рублей).

В 2014 году инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов направлены на:

1) мероприятия по охране атмосферного воздуха:

реализация проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" - 83,5% от всего объема инвестиций за отчетный период, ОАО "Комнедра", ООО "Динью", ООО "Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив");

установка оборудования по улавливанию выбросов (ЗАО "Нэм Ойл", ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка", АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ЗАО "Тиман - Печора Эксплорэйшн");

утилизация дегазационного метана с одновременной выработкой тепловой и электрической энергии (АО "Воркутауголь");

2) мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

реконструкция, модернизация очистных сооружений (АО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", ООО "Газпром переработка" (Сосногорский ГПЗ), Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД");

3) мероприятия по охране и рациональному использованию лесных ресурсов:

расширение технологического комплекса по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой (АО "Монди Сыктывкарский ЛПК").

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал, направленный на охрану окружающей среды, за счет всех источников финансирования увеличится на 2494,4 млн. рублей, или на 29,7%, и составит 10893,8 млн. рублей. Увеличение данного показателя связано с корректировкой программы инвестиционных мероприятий ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Основной объем денежных средств (68,2% от общего объема денежных средств) планируется потратить на мероприятия по реализации проектов по полезному использованию ПНГ и очистке газа от сероводорода ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Кроме того, предприятиями республики запланированы мероприятия: по модернизации и реконструкции очистных сооружений (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", АО "Монди Сыктывкарский ЛПК"), опреснению воды (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"), охране атмосферного воздуха (ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка", ОАО "Комнедра").

За счет средств федерального бюджета в 2015 году планируется выполнение работ:

закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на территории Республики Коми;

определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос р. Вычегда на территории Республики Коми.

Средства республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов будут направлены на реализацию мероприятий по обращению с отходами производства и потребления в рамках Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 414.

На период 2016 - 2018 годов объемы инвестиций в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, рассчитаны исходя из заявленных объемов инвестиций на природоохранные нужды по планам и программам природоохранных мероприятий наиболее крупных предприятий Республики Коми.

Значительное снижение объема инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия в 2018 году вызвано тем, что наиболее крупными предприятиями-природопользователями планируется завершение финансовоемких мероприятий в 2017 году и не запланировано новых инвестиционных вложений на охрану окружающей среды в 2018 году. В 2018 году филиалом ООО "Газпром переработка" Сосногорского ГПЗ планируется завершение реконструкции очистных сооружений с суммой затрат в 2018 году - 1073,65 млн. рублей.

Использование водных ресурсов

Основу водных ресурсов Республики Коми составляет речная сеть. Крупнейшими реками Республики Коми являются: Печора с притоками Усой и Ижмой, Вычегда с Сысолой и Вымью, Мезень с Вашкой, Луза.

Состояние водных ресурсов Республики Коми недостаточно благоприятное, что обусловлено антропогенной нагрузкой на водоемы, природными факторами, использованием устаревших технологий очистки сточных вод.

В 2014 году объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Республики Коми увеличился на 1,2% относительно уровня 2013 года и составил 110,6 млн. куб. м. Основной причиной, повлиявшей на ухудшение данного показателя, является увеличение объема сброса недостаточно очищенных сточных вод у предприятий целлюлозной промышленности.

В 2015 году, по оценке, сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты сократится на 0,6% по сравнению с уровнем 2014 года и составит 110 млн. куб. м.

В 2016 - 2018 годы ожидается сокращение объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты до 109,0-105,0 млн. куб. м к 2018 году. Этому будет способствовать сокращение объемов сбрасываемых сточных вод и доведение их качества до нормативного уровня путем внедрения новейших технологий очистки.

В 2014 году объем использования свежей воды увеличился на 1,1% относительно уровня 2013 года и составил 481,0 млн. куб. м. Увеличение объемов использования воды (+5,37 млн. куб. м) произошло в основном в ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

В 2015 году, по оценке, объем использования свежей воды снизится на 1,0 млн. куб. м, или на 0,2%, по сравнению с уровнем 2014 года и составит 480,0 млн. куб. м.

В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее снижение данного показателя до 475-473 млн. куб. м к 2018 году за счет рационального водопользования, которое достигается снижением потерь воды при транспортировке, сокращением удельного потребления воды в технологических процессах и на хозяйственно-бытовые нужды.

На технологические нужды предприятий, как правило, на охлаждение турбин и оборудования на ТЭЦ, осуществляется оборотное и повторно-последовательное использование воды.

В 2014 году объем оборотного и повторно-последовательного использования воды в республике увеличился на 2,9% относительно уровня 2013 года и составил 1497,2 млн. куб. м.

Причинами, повлиявшими на рост объемов оборотного и повторно-последовательного использования воды, являются:

увеличение объема воды, поступающей в системы охлаждения конденсаторов турбин, маслогазоохладителей и вспомогательных механизмов основного оборудования;

увеличение объема повторно используемой воды на подпитку теплосети: восполнение пароводяных потерь, потерь с невозвратом конденсата.

Основными предприятиями, увеличившими общий объем оборотного и повторно используемого водоснабжения, являются ОАО "Интер РАО-Электрогенерация" Печорская ГРЭС и Сосногорская ТЭЦ филиала "Коми" ПАО "Т Плюс" (до 15 июня 2015 года - филиала "Коми" ОАО "Волжская ТГК").

В 2015 году, по оценке, объем оборотного и повторно-последовательного использования воды ожидается на уровне 2014 года.

В 2016 - 2018 годы ожидается незначительное увеличение объемов оборотной и последовательно используемой воды (до 1498-1500 млн. куб. м к 2018 году) за счет внедрения систем оборотного и повторно-последовательного использования воды.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Состояние загрязнения атмосферы городов Республики Коми в значительной степени зависит от интенсивности выбросов антропогенного происхождения. Основная часть выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников приходится на промышленные центры - Воркуту, Усинск, Сосногорск, Ухту, Печору, Инту, Сыктывкар, Вуктыл.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2014 году уменьшился по сравнению с уровнем предыдущего года на 8,7% и составил 707,0 тыс. тонн. Снижение объема загрязняющих выбросов связано с проводимой инвестиционной политикой предприятий региона в области охраны атмосферного воздуха (в частности, с реализацией проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, установками по улавливанию выбросов, утилизацией дегазационного метана с одновременной выработкой тепловой и электрической энергии).

Учитывая продолжение работ по реализации запланированных инвестиционных мероприятий предприятий региона на охрану атмосферного воздуха (69,1% от общего объема инвестиций), объем выбросов в 2015 году снизится на 0,6% и составит 703,0 тыс. тонн.

Ожидается, что на фоне роста производственных мощностей на предприятиях нефтегазового комплекса в совокупности с проводимой политикой по утилизации попутного нефтяного газа среднегодовые объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период 2016 - 2018 годов составят 699,0-695,0 тыс. тонн.

В целом в среднесрочный период деятельность по охране окружающей среды будет направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды в Республике Коми.

3.14. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в Республике Коми в 2014 году характеризуется как положительными, так и отрицательными тенденциями.

В 2014 году среднегодовая численность населения составила 868,2 тыс. человек, из которых 673,6 тыс. человек (77,6%) - горожане и 194,6 тыс. человек (22,4%) - сельские жители. За 2014 год численность населения Республики Коми сократилась на 8,1 тыс. человек, или на 0,9%. Это несколько меньшая убыль населения, чем та, которая была зафиксирована в Республике Коми за предыдущий год.

Уменьшение численности населения было обусловлено миграционной убылью, при этом миграционный отток в 2014 году по сравнению с уровнем 2013 года несколько замедлился, сократившись на 12%. Традиционно привлекательными для мигрантов из Республики Коми были город Санкт-Петербург (2,7 тыс. выехавших), Краснодарский край (1,8), Кировская область (1,6), Московская область (1,4). Международная миграция немного увеличила численность населения Республики Коми: число приехавших было больше количества выехавших на 0,3 тыс. человек (за счет стран СНГ).

Превышение числа родившихся над числом умерших отмечалось с 2011 года, в городской местности - с 2008 года, сельской - с 2012 года. При этом ежегодно до 2014 года естественный прирост увеличивался. В 2014 году по сравнению с уровнем 2013 года в результате снижения числа родившихся и увеличения числа умерших естественный прирост снизился на 0,2 тыс. человек.

В 2014 году родился 12291 младенец, что на 145 меньше, чем в 2013 году (на 1%). Относительный показатель рождаемости остался на уровне 2013 года и составил 14,2 родившихся в расчете на 1000 населения. Уменьшение числа родившихся связано с неблагоприятными изменениями возрастного состава населения - сокращением числа потенциальных родителей. В детородный возраст начало вступать малочисленное поколение 1990-х годов, когда отмечался спад рождаемости.

За 2014 год количество повторных рождений, на которые распространяется действие материнского капитала, увеличилось на 2%. При этом количество родившихся первенцев снизилось на 6%, составив 41% от общего числа рождений.

Число умерших за 2014 год составило 10621 человек и по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 1%. Ежегодно мужчин умирает больше, чем женщин (за 2014 год - соответственно 55% и 45% от общего числа умерших). Почти каждый третий умерший (35%) находился в трудоспособном возрасте, 64% - в возрасте старше трудоспособного, около 1% умерших не дожили до 16 лет.

В 2015 году, по оценке, численность постоянного населения снизится по сравнению с уровнем 2014 года на 0,9% и составит 860,4 тыс. человек. Основной причиной снижения численности населения продолжает являться миграционный отток населения из Республики Коми.

Городское население уменьшится на 1,0% в связи с оттоком населения из городов Крайнего Севера. Сельское население уменьшится на 0,5%, в основном, из-за низкого уровня социально-экономического положения на селе и вследствие переезда трудоспособного населения в города Республики Коми.

В 2015 году ожидаются структурные изменения состава населения, обусловленные сокращением числа женщин в возрасте 20-29 лет при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30-39 лет, а также тенденция откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Это несколько снизит общий коэффициент рождаемости, который составит 13,7 родившихся на 1000 человек населения в 2015 году.

Коэффициент смертности в 2015 году, по оценке, увеличится по сравнению с уровнем 2014 года и составит 12,5 умерших на 1000 человек населения. На ухудшение показателя окажет тенденция старения населения и, соответственно, увеличение доли лиц в возрасте 65 лет и более в общей численности населения. В результате коэффициент естественного прироста населения прогнозируется на уровне 1,2 (на 1000 человек населения), продолжительность жизни населения ожидается на уровне 69 лет.

По этим же причинам в 2016 - 2018 годы ожидается снижение коэффициента рождаемости - к 2018 году до уровня 13,5 родившихся на 1000 человек населения. Коэффициент смертности составит 12,4 умерших на 1000 человек населения к 2018 году. Коэффициент естественного прироста населения к 2018 году прогнозируется на уровне 1,1 (на 1000 человек населения).

Для обеспечения достижения запланированных значений по демографическим показателям продолжится реализация федеральных программ и государственных программ Республики Коми, мероприятий национального проекта "Здоровье" и Государственной программы Республики Коми "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 420. Также в прогнозный период демографическую ситуацию будут определять меры по реализации мероприятий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Ожидается сохранение тенденции к сокращению численности населения Республики Коми за счет миграционного оттока, вызванного реализацией федеральных программ и программ Республики Коми по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К 2018 году коэффициент миграционной убыли прогнозируется на уровне 104,0 (на 10000 человек населения).

В результате среднегодовая численность постоянного населения к 2018 году составит 836,6 тыс. человек.

3.15. Здравоохранение

2014 год являлся Годом здоровья в Республике Коми. В рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 420 (далее - Государственная программа), были реализованы мероприятия по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака, обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, раннему выявлению факторов риска неинфекционных заболеваний, профилактических медицинских осмотров, диспансеризации целевых групп населения, улучшению качества медицинской помощи, контролю качества медицинской помощи.

Указанные меры позволили активизировать деятельность медицинского персонала всех уровней в сфере медицинской профилактики, сформировать службу медицинской профилактики и укрепления здоровья в лечебно-профилактических учреждениях с созданием кабинетов медицинской профилактики, оснастить Центры здоровья необходимым оборудованием.

В системе здравоохранения Республики Коми на 1 января 2015 года функционировали следующие организации: 56 государственных больничных учреждений; 17 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений для взрослого и детского населения и 1 диспансер, оказывающий амбулаторную помощь; 9 диспансеров с поликлиниками; 47 амбулаторно-поликлинических подразделений, входящих в состав больничных учреждений; 6 стоматологических поликлиник; дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях на 1437 мест; дневные стационары на дому с числом мест 193; 2 станции скорой медицинской помощи и 30 отделений скорой медицинской помощи.

В связи с переносом оказания дорогостоящей стационарной медицинской помощи на стационарозамещающие технологии и дальнейшим развитием амбулаторно-поликлинической службы количество больничных коек снизилось на 41 койку. При этом обеспеченность населения Республики Коми больничными койками в 2014 году составила 102,7 коек на 10 тыс. человек, что на 2,1% ниже уровня 2013 года.

Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилась на 2,7% за счет открытия Центральной поликлиники в г. Сыктывкаре, врачебной амбулатории.

В 2014 году общая численность врачей в Республике Коми снизилась на 0,8% и составила 4,21 тыс. человек. Численность среднего медицинского персонала увеличилась на 0,2% и составила 12,82 тыс. человек. При этом в 2014 году на 10 тыс. человек населения в Республике Коми приходилось 48,7 врачей и 148,3 специалистов среднего медицинского персонала. По сравнению с уровнем 2013 года показатель обеспеченности средним медицинским персоналом увеличился на 1,2%, показатель обеспеченности населения врачами сохранился на уровне 2013 года.

В 2015 году планируется снижение круглосуточных коек и увеличение количества мест дневного пребывания, что обусловлено переходом с дорогостоящего стационарного лечения на стационарозамещающие технологии и дальнейшим развитием амбулаторно-поликлинической службы. Обеспеченность круглосуточными койками на 10 тыс. человек населения к концу 2015 году снизится на 0,1%.

Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений увеличится на 0,7% и составит 393,2 посещений в смену на 10 тыс. населения за счет введения новых площадей для амбулаторно-поликлинического приема.

В 2015 году численность врачей и среднего медицинского персонала всех государственных и негосударственных организаций изменится незначительно и к концу 2015 года составит 4,22 и 12,71 тыс. человек соответственно.

В 2016 - 2018 годы предусматривается продолжение модернизации здравоохранения Республики Коми по следующим приоритетным направлениям: укрепление сети и развитие общеврачебных практик; модернизация службы скорой медицинской помощи; совершенствование стационарной медицинской помощи, в том числе совершенствование медицинской помощи больным с заболеваниями системы кровообращения; совершенствование оказания медицинской помощи в службе родовспоможения и детства.

Количество коек (в абсолютном значении) в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми планируется постепенно снижать до достижения нормативов программы государственных гарантий с учетом региональных особенностей. Обеспеченность койками к 2018 году составит 100,3-99,5 коек на 10 тыс. человек населения.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений будет увеличена за счет введения новых площадей для амбулаторно-поликлинического приема. Продолжится строительство фельдшерско-акушерских пунктов на территории Республики Коми в рамках Государственной программы.

Обеспечение сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми позволит повысить обеспеченность учреждений здравоохранения к 2018 году врачами до 50,8-50,9 человек на 10 тыс. населения.

Штат врачей планируется пополнять за счет внесения изменений в программу подготовки врачебных кадров и увеличения количества молодых специалистов, внедрения экономических стимулов, организации подготовки кадров в клинической интернатуре и клинической ординатуре.

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом к 2018 году составит 150,7-151,1 человек на 10 тыс. населения.

3.16. Образование

В целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребности граждан, общества, государства в Республике Коми действует Государственная программа Республики Коми "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 411 (далее - Государственная программа).

Сеть образовательных учреждений в Республике Коми обеспечивает возможность реализации права жителей Республики Коми на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, профессионального и высшего образования.

Дошкольное образование

По состоянию на 1 января 2015 года в Республике Коми насчитывалось 419 дошкольных образовательных организаций, из них 405 детских садов и 14 обособленных структурных подразделений (филиалов) общеобразовательных организаций. Кроме того, 93 школы имели группы дошкольного воспитания детей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" приоритетной задачей является обеспечение дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для повышения уровня доступности услуг дошкольного образования в Республике Коми в 2014 году в рамках реализации утвержденных целевых программ мероприятия были направлены на ликвидацию дефицита мест в детских садах, обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, внедрение новых форм и современных моделей предоставления услуг дошкольного образования. Мероприятия реализовывались как на уровне Республики Коми, так и уровне муниципальных образований в Республике Коми.

В результате в 2014 году создано 2064 дополнительных места, из них:

1285 мест - за счет строительства, реконструкции 12 объектов дошкольного образования;

779 мест - за счет капитального ремонта в действующих детских садах (дополнительно открыто 34 группы).

Обеспеченность местами на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет составила 913 мест, увеличившись за год на 1,8%.

Получили развитие вариативные и альтернативные формы дошкольного образования: функционируют группы кратковременного пребывания детей, центры игровой поддержки, консультативные пункты различной направленности, группы присмотра и ухода. Вариативными формами дошкольного образования детей, не посещающих детские сады, в Республике Коми охвачено 1724 ребенка, или 15,7% от нуждающихся в зачислении в муниципальные дошкольные образовательные организации.

При этом основной проблемой в Республике Коми остается обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 0 до 3 лет. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2015 года составила 2480 человек.

В 2015 году введены в строй детский сад в с. Выльгорт (на 120 мест) и в с. Палевицы Сыктывдинского района (на 70 мест), детский сад в с. Буткан Удорского района (на 15 мест); завершена реконструкция здания в г. Сыктывкаре для размещения детского сада на 120 мест с техническим перевооружением пищеблока.

Кроме того, в 2015 году планируется завершить строительство еще 6 объектов дошкольного образования (детские сады в г. Ухта, в с. Визябож, 2 детских сада в г. Сыктывкаре, в с. Первомайский, в с. Усть-Лыжа Усинского района), а также в с. Вомын Корткеросского района.

В результате дополнительно будет введено 995 мест, обеспеченность местами на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет составит 936 мест, увеличившись за год на 2,5%. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет к 1 января 2016 года будут обеспечены местами в детских садах.

В 2016 - 2018 годы продолжится реализация плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы в Республике Коми, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 27 февраля 2013 г. N 59-р, и Государственной программы, направленных на развитие и поддержку вариативных форм дошкольного образования, в том числе предоставляемых негосударственными образовательными организациями.

Целью реализации мероприятий является ликвидация очередности на устройство в детские сады к 2018 году и удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования. Предполагается обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе государственных и частных форм дошкольных образовательных организаций, а также повышения доступности и качества их услуг.

В рамках исполнения Государственной программы будут проводиться республиканские конкурсы инновационных проектов в сфере дошкольного образования, направленные на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования.

Запланированные мероприятия будут способствовать развитию различных форм организации присмотра и ухода за детьми, а также позволят повысить удельный вес детей дошкольного возраста, посещающих организации дошкольного образования.

Общее образование

По состоянию на 1 января 2015 года сеть общеобразовательных организаций Республики Коми представлена 354 дневными общеобразовательными школами, 5 вечерними общеобразовательными школами, 20 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В 2014 году в Республике Коми продолжался планомерный процесс оптимизации сети образовательных учреждений, целью которого является обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов.

В результате сформирована сеть республиканских ресурсных центров, муниципальных базовых (опорных) школ.

По состоянию на 1 января 2015 года статус республиканских ресурсных центров присвоен 14 общеобразовательным учреждениям, статус муниципальной базовой (опорной) школы - 89 школам.

Остается стабильной доля общеобразовательных учреждений повышенного уровня (16-17%). На начало 2014/2015 учебного года в Республике Коми насчитывалось 15 гимназий, 10 лицеев, 16 общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов.

В Республике Коми созданы необходимые условия для получения общего образования детьми школьного возраста, находящимися на длительном лечении в республиканских учреждениях здравоохранения Республики Коми (государственное учреждение "Республиканская детская больница", государственное автономное учреждение Республики Коми "Санаторий "Лозым"), а также лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми.

Сохранена сеть учреждений вечернего (сменного) образования, предоставляющая возможность обучающимся, выбывших из дневных школ по ряду причин, получить среднее образование. Количество обучающихся в вечерних школах стабилизировалось, и данная тенденция сохранится.

В 2014 году впервые наблюдалось повышение численности обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях. Увеличение общего количества школьников связано, в первую очередь, с превышением количества первоклассников над количеством окончивших обучение в общеобразовательных учреждениях, а также ослаблением миграционного оттока населения из Республики Коми.

Наблюдаемый в последние годы рост числа детей дошкольного возраста приведет к дальнейшему увеличению численности обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях как в 2015 году, так и на период до 2018 года.

На начало 2015 учебного года прогнозируется увеличение численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) до 97,8 тыс. человек (на 0,9% по сравнению с 2014 учебным годом).

На начало 2018 учебного года численность обучающихся в дневных учреждениях, реализующих программы общего образования, ожидается в пределах от 100,6 до 102,7 тыс. человек.

В 2016 - 2018 годы в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы общего образования Республики Коми" Государственной программы предполагается обеспечение доступности общего образования, повышение качества общего образования, развитие этнокультурного образования, создание условий для повышения эффективности системы общего образования.

Профессиональное образование

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" с 1 сентября 2013 года установлены следующие уровни профессионального образования:

среднее профессиональное образование;

высшее образование.

Профессиональные образовательные организации реализуют профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке квалифицированных рабочих (бывшее начальное профессиональное образование) и специалистов среднего звена.

По состоянию на 1 января 2015 года сеть образовательных организаций профессионального образования Республики Коми представлена 31 профессиональной образовательной организацией, в том числе 3 - негосударственные, 28 - республиканского подчинения. Количество образовательных организаций высшего образования (включая филиалы и частные образовательные организации высшего образования) составило 12 учреждений, в том числе самостоятельных образовательных - 3.

В 2014 году в профессиональных образовательных организациях обучалось 21,4 тыс. человек, что на 0,9% больше, чем в 2013 году.

Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в 2014 году снизилась на 4,0 тыс. человек, или на 11,9%, по сравнению с уровнем 2013 года и составила 29,5 тыс. человек. На уменьшение численности обучающихся в вузах повлияли следующие факторы: ликвидация двух филиалов вузов, сокращение контрольных цифр приема студентов.

В 2015 году ожидается снижение численности обучающихся в профессиональных образовательных организациях по сравнению с уровнем 2014 года на 3,3% (до 20,7 тыс. человек). Численность студентов, обучающихся в вузах, в 2015 году уменьшится на 5,1% по сравнению с уровнем 2014 года и составит 28,0 тыс. человек. Сокращение контингента обусловлено реорганизацией образовательных учреждений, снижением контрольных цифр приема в соответствии с потребностями рынка труда.

К началу 2016 учебного года количество образовательных организаций высшего образования, включая филиалы, сократится до 8 учреждений.

В 2016 - 2018 годы планируется сокращение численности обучающихся в системе среднего профессионального и высшего образования, что обусловлено демографической ситуацией, введением новых федеральных образовательных стандартов, уменьшающих срок обучения по программам начального профессионального образования (2,5 года против 3 лет) и высшего профессионального образования (4 года - бакалавриат).

В прогнозируемый период продолжится реализация подпрограммы "Развитие системы профессионального образования Республики Коми" Государственной программы, целью которой является формирование необходимых условий и механизмов повышения эффективности системы профессионального образования в обеспечении кадрами экономики Республики Коми.

3.17. Труд и занятость

Численность экономически активного населения Республики Коми составила в 2014 году 476,2 тыс. человек, уменьшившись на 24,1 тыс. человек, или на 4,8%, по сравнению с уровнем 2013 года.

Среднегодовая численность занятых в экономике снизилась по сравнению с уровнем 2013 года на 11,3 тыс. человек (97,5% к уровню 2013 года) и составила в 2014 году 433,7 тыс. человек.

К концу 2014 года показатели безработицы достигли минимального уровня за последние годы.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 6,7 тыс. человек (в конце 2013 года - 6,8 тыс. человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,3% (в конце 2013 года - 1,4%).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах государственной службы занятости, в расчете на одну вакансию) в целом по Республике Коми сохранился на уровне 2013 года и составил 0,7 человека на одну вакансию.

Высокий коэффициент напряженности на рынке труда отмечен в сельских районах Республики Коми. Так, на 1 января 2015 года коэффициент напряженности на рынке труда в Ижемском районе составил 8,2 человека на одну вакансию, в Княжпогостском районе - 8,9 человека, в Койгородском районе - 9,4 человека, в Усть-Куломском районе - 6,1 человека на одну вакансию.

Города Сыктывкар, Воркута, Усинск и Ухта, наоборот, испытывали дефицит в рабочей силе - на одного незанятого гражданина приходилось от 1,8 до 4,1 свободных вакансий.

Улучшение показателей занятости и безработицы в 2014 году стало возможным благодаря реализуемым Правительством Республики Коми мерам по регулированию рынка труда.

В целях формирования и достижения эффективного рынка труда основными задачами в области занятости населения в 2014 году стали повышение уровня занятости населения и стабилизация ситуации на рынке труда в муниципальных образованиях в Республике Коми с напряженной ситуацией.

При сложившемся в настоящее время невысоком уровне зарегистрированной безработицы и снижении коэффициента напряженности основными проблемами рынка труда Республики Коми остаются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу, а также дифференциация локальных рынков труда по условиям обеспечения занятостью.

Структура предлагаемых вакансий не всегда соответствует профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве. Спрос на специалистов высокого уровня квалификации, а также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз, в то время как неквалифицированные работники не были обеспечены работой.

Еще одна проблема, которая оказывает негативное влияние на развитие регионального рынка труда, это ориентация рынка труда на рабочие профессии, а рынка образовательных услуг - на профессии служащих.

Смягчение структурных проблем рынка труда тесно связано с вопросом эффективности взаимодействия сферы занятости и системы профессионального образования в условиях обострения демографического кризиса и начала продолжительного периода сокращения численности населения трудоспособного возраста.

В 2015 году в Республике Коми продолжится государственное регулирование рынка труда Республики Коми в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 421 (далее - Государственная программа).

Кроме мероприятий Государственной программы и положений, предусмотренных Концепцией развития рынка труда в Республике Коми на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Коми от 18 ноября 2010 г. N 513-р, будут введены и реализованы дополнительные мероприятия в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Негативным фактором развития экономики и рынка труда в 2015 году будет увеличение числа высвобождаемых граждан и граждан, работающих неполную рабочую неделю, либо находящихся в простое.

С целью оптимизации расходов федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми в 2015 году ожидается сокращение численности государственных служащих, что повысит напряженность на рынке вакансий.

По оценке, к концу 2015 года численность экономически активного населения составит 471,9 тыс. человек, или 99,1% к уровню 2014 года. Численность занятых в экономике уменьшится на 3,9 тыс. человек и составит 429,8 тыс. человек.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, увеличится на 29,9% по сравнению с уровнем 2014 года и будет составлять 8,7 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 2,0%.

В 2016 - 2018 годах на фоне сокращения численности населения Республики Коми и изменения его возрастной структуры сохранится тенденция сокращения численности занятых в экономике, в том числе экономически активного населения.

В 2018 году численность экономически активного населения сократится до 462,0-463,5 тыс. человек, численность занятых в экономике - до 420,8-422,1 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных граждан составит 7,4-7,0 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составит 1,6-1,5%.

Специфика территориального распределения занятого в экономике населения с преобладанием 80% занятых в городской местности, из которых 55% сконцентрированы на территории трех муниципальных образований в Республике Коми (Сыктывкар, Воркута, Ухта), не позволит значительно снизить уровень зарегистрированной безработицы на локальных рынках труда.

3.18. Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы населения Республики Коми в 2014 году составили 320,1 млрд. рублей, или 103,8% к уровню 2013 года.

Фонд начисленной заработной платы всех работников по итогам 2014 года составил 174,0 млрд. рублей, или 102,9% к уровню предыдущего года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в Республике Коми в 2014 году увеличилась на 6,6% по отношению к уровню 2013 года, составив 40222 рубля. При этом среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций по итогам 2014 года составила 35592 рубля, увеличившись относительно предыдущего года на 7,8%.

Средняя заработная плата работников к уровню 2013 года повышалась в рамках реализации поручений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, в том числе:

у педагогов общего образования - на 5%;

у педагогов дошкольного образования - на 15%;

у педагогов дополнительного образования - на 9%;

у преподавателей среднего профобразования - на 3%;

у социальных работников - на 28%, в отрасли культуры - на 24%;

у врачей - на 8%;

у среднего и младшего медперсонала - на 11% и 13% соответственно.

В целях обеспечения минимального дохода пенсионера на уровне не ниже прожиточного минимума продолжалось осуществление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. В соответствии с Законом Республики Коми "Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2014 год" величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми в 2014 году увеличена по сравнению с уровнем 2013 года на 11,6% и составила 7798 рублей.

Трудовые пенсии в 2014 году повышались два раза: 1 февраля (на 6,5%) и 1 апреля (на 1,7%). В целом в 2014 году пенсия была повышена на 8,2%. Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 17,1%.

Реальные денежные доходы в 2014 году составили 96,3% к уровню 2013 года в результате превышения роста потребительских цен над номинальными доходами. Низкая динамика роста доходов обусловлена замедлением роста уровня оплаты труда в организациях Республики Коми (на 5,4%). Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила, по предварительным данным, 14,5% от численности населения Республики Коми.

Основным направлением использования денежных средств по-прежнему остаются потребительские расходы - затраты на покупку товаров и оплату услуг. В 2014 году на эти цели населением израсходовано 215,9 млрд. рублей (106,1% к уровню 2013 года).

В 2015 году ожидается замедление роста номинальной начисленной заработной платы - увеличение на 2,2% к уровню 2014 года.

Низкая динамика роста заработной платы окажет влияние на снижение реальных доходов населения - 95,0% к уровню 2014 года. На уровень реальных доходов продолжит оказывать влияние активность населения на рынке кредитования. При этом динамика объемов долгов населения перед кредитными организациями указывает на замедление темпов роста задолженности по кредитам. В результате в 2016 - 2018 годах среднегодовой рост реальных денежных доходов населения составит 100,8-101,6%.

В числе основных задач на 2015 год является сохранение достигнутого уровня оплаты труда в бюджетной сфере. Размер трудовой пенсии планируется увеличить на 12% по отношению к уровню 2014 года, в реальном выражении размер пенсии составит 97,6% к уровню предыдущего года.

В целях достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к 2018 году поэтапно заработная плата врачей, преподавателей высшего профессионального образования будет доведена до 200% средней заработной платы по Республике Коми.

До средней заработной платы по Республике Коми к 2018 году будет доведен уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников, педагогов учреждений образования и преподавателей начального и среднего профобразования.

В итоге среднемесячная заработная плата в Республике Коми к 2018 году возрастет на 21,8-28,2% к уровню 2015 года и составит по итогам 2018 года 50,1-52,7 тыс. рублей.

В целях обеспечения минимального дохода пенсионера на уровне не ниже прожиточного минимума продолжится осуществление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. К 2018 году средний размер пенсии составит 19,8 тыс. рублей.

Результатом действий органов исполнительной власти Республики Коми, в конечном итоге, станет уменьшение существенного расслоения общества по уровню доходов, увеличение уровня доходов населения, особенно категорий, наименее социально защищенных и малоимущих, что приведет к сокращению удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума с 15,0% в 2015 году до 13,5-13,0% в 2018 году.

4. Перечень основных проблемных вопросов развития Республики Коми, сдерживающих его социально-экономическое развитие

1. В нефтегазовом комплексе:

крайнее истощение сырьевой базы добычи свободного газа, что связано со значительной степенью выработки запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях и отсутствием фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей (с 1985 года прирост запасов газа не восполняет добычу);

недостаточное восполнение добычи нефти запасами промышленных категорий по причине сокращения подготовленных запасов из-за снижения объемов геологоразведочных работ на территории Республики Коми, что вызвано сокращением финансирования, обусловленного сдержанной инвестиционной политикой компаний;

значительный объем неработающего фонда скважин.

2. В лесопромышленном комплексе:

недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог, удаленность районов заготовки от центров переработки;

ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, запасные части и комплектующие, что отрицательно влияет на работу предприятий;

неустойчивое финансовое положение предприятий, занятых в сфере лесного бизнеса (недостаток собственных оборотных средств у предприятий).

3. В машиностроении и металлообработке:

морально устаревшая инфраструктура производственных мощностей (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система);

дефицит квалифицированных кадров;

неустойчивый спрос на весь спектр традиционной машиностроительной продукции предприятий отрасли;

отсутствие инжиниринговых компаний в Республике Коми, деятельность которых направлена на создание конкурентной импортозамещающей техники и комплектующих;

недостаток денежных ресурсов, низкая инвестиционная привлекательность предприятий.

4. В сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов:

зависимость сельского хозяйства в Республике Коми от природных факторов и сезонности производства;

высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы обновления основных фондов и модернизации производства;

дефицит квалифицированных кадров;

недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производства;

недостаток оборотных средств в связи с продолжающимся ростом цен на приобретаемые комбикорма, топливо, удобрения, семена, расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов;

отсутствие или недостаток перерабатывающих производств в ряде муниципальных образований, имеющих сырье и потребность в конкретных продуктах его переработки;

ограниченность рынков сбыта для сельхозтоваропроизводителей, находящихся в труднодоступных районах и районах с неразвитой инфраструктурой.

5. В инвестиционной сфере:

дефицит финансовых ресурсов при реализации инвестиционных проектов;

увеличение сроков реализации инвестиционных проектов субъектами инвестиционной деятельности, что приводит к возникновению дополнительных расходов по проектам;

изменение курса иностранных валют, что может оказать влияние на увеличение стоимости проектов внешнеэкономического характера;

сложность реализации механизмов привлечения средств из государственных институтов развития (Внешэкономбанк), что оказывает влияние на увеличение сроков реализации инфраструктурных проектов;

дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, в том числе имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики Республики Коми.