Приложение N 1. Положение о Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми

Приложение N 1

Положение
о Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. N 494)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 11 апреля, 29 декабря 2016 г., 21 февраля, 12 мая, 24 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, кинематографии (далее - область культуры и искусства), туризма, архивного дела, предоставлению государственных услуг в области туризма, архивного дела, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 мая 2017 г. N 253 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В ведении Министерства находится Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).

В этих целях министр осуществляет функции, определенные подпунктами 12 - 14 пункта 15 настоящего Положения.

7. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в области культуры и искусства, туризма, архивного дела, государственных образовательных организаций Республики Коми в области культуры и искусства, определенных Правительством Республики Коми (далее - государственные учреждения Республики Коми).

8. Министерство является правопреемником Министерства культуры Республики Коми, Агентства Республики Коми по туризму, Архивного агентства Республики Коми.

9. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

II. Основные задачи

10. Основными задачами деятельности Министерства являются:

1) обеспечение реализации прав граждан на участие в культурной жизни Республики Коми и на доступ к культурным ценностям;

2) создание условий для сохранения, создания, распространения, освоения культурных ценностей, развития творческого потенциала населения Республики Коми;

3) создание благоприятных условий для развития туризма в Республике Коми, в том числе для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;

4) содействие развитию инфраструктуры туризма в Республике Коми;

5) повышение эффективности использования материально-технической базы туристской деятельности на территории Республики Коми;

6) обеспечение сохранности, комплектования, учета архивных документов и архивных фондов государственных архивов Республики Коми, музеев, библиотек Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми и иных государственных органов Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Республики Коми;

7) обеспечение реализации прав пользователей архивными документами на свободный поиск и получение для изучения архивной информации.

III. Государственные функции

11. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:

1) государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

2) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми;

3) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

4) разрабатывает и представляет Министерству экономики Республики Коми долгосрочные прогнозы развития в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

5) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проекты государственных программ в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

6) утверждает ведомственные целевые программы в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

7) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Коми;

8) исполняет функции по контролю за представлением обязательного экземпляра документов Республики Коми;

9) в области музейного дела:

а) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми;

б) проводит в пределах компетенции мероприятия по обеспечению финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям Республики Коми, иным государственным учреждениям Республики Коми в области культуры, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

в) исполняет функции контроля за проведением сверок музейных коллекций государственных и муниципальных музеев, находящихся на территории Республики Коми;

г) согласовывает решения о возможности временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях, библиотеках Республики Коми;

10) издает в пределах своей компетенции правовые акты в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 10.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

10.1) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Коми;

11) проводит мероприятия, направленные на реализацию на территории Республики Коми федеральных целевых программ в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12

13) исполняет функции по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Республики Коми, и государственными образовательными организациями Республики Коми в области культуры и искусства;

14) устанавливает контрольные цифры приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Коми, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, в рамках общего объема контрольных цифр приема, утвержденного Министерством образования и молодежной политики Республики Коми;

15) заключает соглашения о межрегиональном сотрудничестве в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 г. N 454 пункт 11 дополнен подпунктом 15.1

15.1) заключает в установленном порядке соглашения (договоры, протоколы, меморандумы) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в области культуры и искусства, туризма и архивного дела органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также об участии в деятельности международных организаций в рамках созданных для этой цели органов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 подпункт 16 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) проводит мероприятия по реализации соглашений о сотрудничестве в области культуры и искусства, архивного дела, стороной которых выступает Республика Коми, участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

17) в рамках проведения мероприятий по увековечению в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат (далее - увековечение):

а) рассматривает предложения об увековечении;

б) разрабатывает проект плана мероприятий по увековечению;

в) разрабатывает проекты решений Главы Республики Коми, проекты обращений Главы Республики Коми в соответствующие органы местного самоуправления в Республике Коми по вопросам увековечения;

18) ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями государственной поддержки в области культуры и искусства;

19) проводит мероприятия по организационно-техническому сопровождению деятельности Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве Республики Коми, организационному обеспечению деятельности Совета по культуре и искусству при Главе Республики Коми;

20) в области нематериального культурного наследия:

а) формирует Единый реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Коми (далее - Единый реестр);

б) устанавливает порядок и сроки проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия;

в) устанавливает порядок принятия и сроки решения о включении (об отказе во включении) объекта нематериального культурного наследия в Единый реестр, порядок и сроки уведомления заявителей о принятом решении;

г) на основании экспертизы объектов нематериального культурного наследия принимает в установленном порядке решение о включении (об отказе во включении) объектов нематериального культурного наследия в Единый реестр;

д) осуществляет мониторинг и анализ сведений об объектах нематериального культурного наследия, включенных в Единый реестр;

е) разрабатывает проекты программ, направленных на выявление, развитие и поддержку талантов и носителей культурного наследия с целью возрождения, сохранения, изучения, использования и популяризации нематериального культурного наследия;

21) проводит мероприятия по культурному развитию граждан в целях военно-патриотического воспитания;

22) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми, общественными и иными организациями проводит мероприятия по реализации на территории Республики Коми инвестиционных проектов в области туризма;

23) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения, направленные на развитие туризма на территории Республики Коми, а также о формах и методах стимулирования привлечения инвестиций в область туризма;

24) изучает и проводит инвентаризацию туристских ресурсов в целях формирования туристских центров и зон, согласования их со схемой территориального планирования Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 подпункт 25 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма, определяет потребность в научных исследованиях в области культуры и искусства, туризма на территории Республики Коми и их тематику;

26) готовит и представляет органам исполнительной власти Республики Коми информационно-методические материалы, разъяснения по вопросам развития культуры и искусства, туризма на территории Республики Коми;

27) готовит и представляет органам местного самоуправления в Республике Коми информационно-методические материалы, разъяснения по вопросам развития культуры и искусства, туризма на территории муниципальных образований в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 27.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

27.1) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 подпункт 28 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 28.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

28.1) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 28.2, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

28.2) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Коми, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 28.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

28.3) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 подпункт 29 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) содействует в продвижении туристских продуктов Республики Коми на внутреннем и мировом туристских рынках;

30) проводит мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 подпункт 31 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31) участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Республике Коми туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование;

32) исполняет функции организатора по созданию, сопровождению, модернизации ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на популяризацию республиканского туристского продукта Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2016 г. N 183 пункт 11 дополнен подпунктом 32.1

32.1) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по государственной поддержке субъектов туристской индустрии в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.2, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.2) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Коми, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.3) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.4, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.4) направляет сведения об аккредитованных организациях, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.5, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.5) осуществляет прием уведомлений аккредитованных организаций о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.6, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.6) устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.7, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.7) подтверждает решениями, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.8, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.8) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.9, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.9) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 633 пункт 11 дополнен подпунктом 32.10, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

32.10) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в области культуры и туризма, являющегося государственной собственностью Республики Коми или муниципальной собственностью в Республике Коми, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Коми, муниципальных организаций в Республике Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в области культуры и туризма, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми от 12 января 2017 г. N 9-од "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере культуры и туризма, являющегося государственной собственностью Республики Коми или муниципальной собственностью в Республике Коми, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Коми, муниципальных организаций в Республике Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере культуры и туризма"

33) разрабатывает планы развития архивного дела Республики Коми, формирует отчеты и представляет их в Федеральное архивное агентство;

34) готовит и представляет Правительству Республики Коми предложения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Коми, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в Республике Коми;

35) выполняет мероприятия по организации деятельности государственных архивов по созданию и хранению страхового фонда уникальных и особо ценных документов Республики Коми, по созданию и хранению территориального страхового фонда документации Республики Коми;

36) ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся на территории Республики Коми, и представляет сведения по учету в Федеральное архивное агентство;

37) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 37

38) проводит экспертизу ценности документов, образующихся в деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2016 г. N 183 подпункт 39 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

39) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов и организует ее работу:

а) по утверждению описей документов источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;

б) по согласованию списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;

в) по согласованию инструкций по делопроизводству, перечней документов и номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2016 г. N 183 подпункт 40 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) выдает государственным архивам Республики Коми разрешения на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Коми, за пределы Российской Федерации;

41) организует предоставление государственными архивами услуг по информационному обеспечению пользователей архивной информацией на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

42) заключает соглашения о международном информационном обмене в целях обеспечения функций в сфере архивного дела;

43) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 43

44) разрабатывает планы внедрения в практику работы государственных архивов рациональных систем и методов хранения и использования документов и автоматизированных систем, разрабатывает методические рекомендации по вопросам деятельности государственных архивов;

45) согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций с учредителями этих организаций либо с органами, уполномоченными на то учредительными документами;

46) разрабатывает методические рекомендации, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам архивного дела;

47) направляет своих представителей для участия в работе научно-методического совета архивных учреждений Северо-Западного федерального округа Российской Федерации;

48) в области отношений с соотечественниками за рубежом:

а) оказывает помощь культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников;

б) способствует изучению культурного наследия соотечественников;

в) содействует всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками;

49) проводит мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных музеев, государственных библиотек Республики Коми, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

50) исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Министерства, государственных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;

51) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций;

52) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказ