Приложение N 1. Положение о Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1

Положение
о Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2015 г. N 510)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 3 ноября 2016 г., 13 февраля, 15 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление на территории Республики Коми регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - государственные учреждения).

7. Комитет является правопреемником Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми.

8. Юридический адрес Комитета: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.

II. Основные задачи

9. Основными задачами деятельности Комитета являются:

1) предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, ликвидация их последствий;

2) обеспечение пожарной безопасности в рамках установленных полномочий;

3) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций;

4) организация и осуществление на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

III. Государственные функции

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет исполняет следующие государственные функции:

1) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов в сфере защиты населения Республики Коми и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

2) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми План рассредоточения и эвакуации населения Республики Коми, проводит его ежегодную корректировку;

3) исполняет функции по организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

4) исполняет функции по организации поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

5) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по определению границы зон экстренного оповещения населения;

6) исполняет функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 4 марта 2016 г. N 106 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) по организации подготовки населения в области гражданской обороны, обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

б) по организации и проведению учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне, учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

7) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми контроль в области гражданской обороны;

9) определяет перечень и содержание документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств из резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

10) проводит экспертизу документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств из резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и направляет в Комиссию Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующие предложения;

11) исполняет функции по контролю за созданием, содержанием, накоплением, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми;

12) исполняет функции по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Коми в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

13) составляет и ведет радиационно-гигиенический паспорт Республики Коми;

14) исполняет обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", после получения уведомления о проведении публичного мероприятия в случаях, установленных Законом Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. N 309 пункт 10 дополнен подпунктом 14.1

14.1) устанавливает границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий в Республике Коми, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий;

15) исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Республиканской эвакуационной комиссии;

16) исполняет функции по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Республике Коми (аппарата Комиссии);

17) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Комитета, государственных учреждений и на реализацию функций, возложенных на Комитет;

18) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и для обеспечения деятельности Комитета;

19) обеспечивает при закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок;

20) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;

21) выполняет мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) проводит мероприятия по гражданской обороне в Комитете в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

23) проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Комитете и в государственных учреждениях;

24) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Комитета;

25) организует доступ к информации о деятельности Комитета;

26) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

27) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию работников Комитета, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;

28) проводит мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности запасного пункта управления Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в том числе по материально-техническому обеспечению;

29) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решением Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 3 ноября 2016 г. N 521 пункт 10 дополнен подпунктом 29.1

29.1) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе являющимся объектами культурного наследия, находящимся в оперативном управлении государственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 февраля 2017 г. N 106 пункт 10 дополнен подпунктом 29.2

29.2) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. N 309 пункт 10 дополнен подпунктом 29.3

29.3) устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. N 309 пункт 10 дополнен подпунктом 29.4

29.4) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

30) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";

31) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

IV. Государственные услуги

11. Комитет предоставляет государственную услугу по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Комитета.

V. Права

12. В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

4) представлять Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации задач в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

5) направлять представителей Комитета для участия в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

6) учреждать в установленном порядке ведомственные награды и ведомственные поощрения и принимать решение о награждении ведомственными наградами и ведомственными поощрениями;

7) организовывать и (или) принимать участие в проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

VI. Организация деятельности

13. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

14. Председатель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

2) представляет без доверенности интересы Комитета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

3) издает правовые акты в пределах компетенции Комитета (приказы, распоряжения, инструкции);

4) в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание Комитета и бюджетную смету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также должностные регламенты работников Комитета;

6) определяет обязанности заместителя председателя Комитета;

7) вносит проекты законов и иных правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

8) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет с работы) работников Комитета и руководителей государственных учреждений;

9) решает вопросы применения к работникам Комитета и руководителям государственных учреждений мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством;

10) вносит предложения о награждении отличившихся работников Комитета и руководителей государственных учреждений государственными наградами Российской Федерации, Республики Коми;

11) распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Комитетом;

12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

13) утверждает регламент внутренней организации Комитета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместитель председателя Комитета действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых председателем Комитета.

В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

При наличии вакантной должности председателя Комитета решение о возложении обязанностей председателя Комитета принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.

16. Предельная штатная численность Комитета определяется Правительством Республики Коми.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 февраля 2017 г. N 106 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Организационная структура Комитета включает в себя следующие структурные подразделения (отделы):

1) по профилактике терроризма и проведению эвакуационных мероприятий;

2) аналитической и организационно-правовой работы;

3) по организации мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и надзорной деятельности;

4) финансового планирования, учета и контроля.

18. Внутренняя организация деятельности Комитета определяется Регламентом внутренней организации Комитета.