Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 10 декабря 2015 г. N 12/3371

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон).

В последние годы на территории Республики Коми, в том числе в муниципальном образовании, имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов, что предопределяет рост затрат на оплату энергетических ресурсов.

Таблица N 1

Динамика тарифов на жилищно-коммунальные услуги с НДС

Наименование ресурсоснабжающей организации	01.07.201331.12.2013	01.01.201430.06.2014	01.07.201431.12.2014	01.01.201530.06.2015	01.07.201531.12.2015	Прирост по сравнению с 01.07.2013 ,%
Филиала "Коми" ПАО "Т Плюс" теплоэнергия	1506,22	1506,22	1584,55	1584,55	1695,47	12,56
Филиала "Коми" ПАО "Т Плюс" горячее водоснабжение теплоноситель	57,61	42,23	42,23	42,23	46,08	-20,01
ООО "Тепловая компания" тепловая энергия	2516,63	2516,63	2647,49	2647,49	2888,42	14,77
ООО "Тепловая компания" горячее водоснабжение теплоноситель	45,02	45,02	47,13	48,07	53,45	18,72
ООО "Тепловая компания" тепловая энергия Абезь	1075,98	1075,98	1131,94	1131,94	1234,94	14,77
ООО "Тепловая компания" тепловая энергия Сангородок	1513,68	1513,68	1592,39	1592,39	1737,29	14,77
ООО "Тепловая компания" горячее водоснабжение Сангородок	66,79	66,79	68,12	68,12	75,66	13,28
ОАО "Коми энергосбытовая компания" население	2,33	2,33	2,43	2,43	2,79	19,74
ОАО "Интаводоканал" холодное водоснабжение	45,02	45,02	48,07	48,07	53,45	18,72
ОАО "Интаводоканал" холодное водоснабжение население	45,02	45,02	47,13	47,13	53,45	18,72
ОАО "Интаводоканал" водоотведение	45,51	45,51	47,65	47,65	52,98	16,41

Источник: Служба Республики Коми по тарифам.

Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат местного бюджета, населения и организаций жилищно-коммунального хозяйства. Анализируя данные за 2012, 2013 и 2014 годы, приведенные в Таблице N 2, можно сделать вывод о незначительном снижении удельного веса фактически исполненных расходов по статье жилищно-коммунальное хозяйство в структуре общих расходов муниципального бюджета.

Таблица N 2

Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городского округа Инта

Показатели	Ед. измерения	2012	2013	2014
Расходы муниципального бюджета, фактически исполнено:
Всего:	тысяча рублей	1891950	1856029	1702987
Жилищно-коммунальное хозяйство	тысяча рублей	123650	121263	78675

Таблица N 3

Удельный вес расходов по статье жилищно-коммунальное хозяйство в структуре общих расходов, %

Источник: "Госкомстат Республики Коми".

Таким образом, в условиях постоянного роста тарифов на энергетические ресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, направленных на рациональное потребление данных ресурсов; проведения регулярной разъяснительной работы по вопросам энергосбережения и энергоэффективности с руководителями организаций муниципального образования с целью постепенного устранения сложившегося традиционного отношения к потреблению энергоресурсов, как к круглосуточно доступным и потребляемым без ограничений; направления адаптированной информации в управляющие компании для применения механизма воздействия пропаганды на общественное мнение населения; информационного обеспечения мероприятий; информирования потребителей энергетических ресурсов о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Таблица N 4

Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городского округа "Инта"

Показатели	Ед. измерения	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Удельная величина потребления электрическом энергии в многоквартирных домах на одного проживающего.	кВт.час	4445.1	4606.2	1860	1692.3	1392.8	1132
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 кв. м. общей площади.	гигакалория	0.6	0.5	0.3	0.3	0.28	0.28
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего.	кубический метр	47	48.8	45.4	42.4	43.4	18.7
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего.	кубический метр	56.8	44.7	57.6	55	56.98	22.74
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.	кВт.час	135.1	162.2	152.6	158	125.55	131.43
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв. м. общей площади.	гигакалория	0.3	0.4	0.3	0.3	0.29	0.31
Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.	кубический метр	3.8	4	3.7	2.9	2.02	2.03
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.	кубический метр	3.5	3.2	3.3	2.9	1.77	2.12

Источник: "Госкомстат Республики Коми".

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения отношения и приучению потребителей к исключению бесконтрольного и неразумного расходования энергоресурсов, так и замены и модернизации значительной части производственной и инженерной инфраструктуры в организациях жилищно-коммунального хозяйства и ее развития на новой технологической базе.

Анализ имеющихся данных в системах коммунальной структуры предполагает сделать вывод о тяжелом состоянии предприятия в системе водоснабжения, которое характеризуется отсталыми технологиями и дефицитом финансовых средств. Особенно остро все проблемы проявляются в осенне-зимний период. Одной из острых проблем предприятия является потеря объемов воды в системах ее подачи и распределения и составляет около 50%, что свидетельствует о большом проценте износа водопроводных сетей и отсутствием общедомовых приборов учета потребления услуг в полном объеме. Вместе с тем, затраты энергоресурсов на подъем и транспортировку

воды учитываются на весь объем воды. Наибольший удельный вес в структуре затрат имеют затраты на электроэнергию. Причина роста связана с большим процентом износа канализационных сетей, напорных коллекторов. Необходимы радикальные изменения управления отраслью, восстановление системы долгосрочного планирования, осуществление оптимизации производства, техническое перевооружение. Модернизация и устойчивость её функционирования могут гарантировать снижение затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства, повышение их качества и доступности. Для реализации задач по снижению потребления электроэнергии на объектах водоснабжения и водоотведения; снижения неучтенного расхода и потерь воды необходимо проводить мероприятия по энерго-, ресурсосбережению, путем установки частотных преобразователей и устройств мягкого пуска на насосах артезианских скважин; замены устаревшего энергоемкого насосного оборудования на станциях перекачки сточных вод. Данные мероприятия позволят снизить значения показателей эффективности использования ресурсов в системе водоснабжения:

- доля потерь воды в централизованной системе водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть с 24,31% (факт 2015 года) до 2,63%;

- удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды на единицу объема воды, отпускаемой в сеть с 193,4 кВтч/тыс. м до 0. Источник: Проект инвестиционной программы ООО "Водоканал".

Одной из основных проблем, существующей в настоящее время в отрасли теплоснабжения, является высокий уровень износа оборудования и низкая энергоэффективность сетей коммунальной инфраструктуры. В целях повышения эффективности работы котельных, расположенных в отдаленных селах, необходимо провести модернизацию оборудования, посредством замены устаревшего, имеющего значительный физический и моральный износ на современные модели. Замена устаревшего котла на новый стальной котел повлечет снижение расхода угля; замена дымососа повлечет снижение расхода электроэнергии.

Таблица N 5

Технико-экономические показатели эффективности при реализации модернизации оборудования

Наименования показателя	2015	2016	2017	2018
Рентабельность затрат, %	-79,12%	-77,84%	-75,87%	-73,88%
Удельный расход топлива, кг.у.т./Гкал по отпуску в сеть	246,86	223,90	192,10	192,10
Удельный расход электроэнергии кВт*ч/Гкал по отпуску в сеть	36,78	34,10	28,30	28,30

Источник: Инвестиционная программа ООО "Тепловая компания".

Вопрос организации эффективного и надежного снабжения энергетическими ресурсами населения является одним из ключевых вопросов в работе администрации МОГО "Инта". Анализ имеющихся данных свидетельствует о неэффективности производства, распределения и потребления энергоресурсов на территории муниципального образования. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по энергосбережению, которые заключаются в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста.