Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 409 "О Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом"

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Коми
от 22 декабря 2015 г. N 549

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 409 "О Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом"

В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 409 "О Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом":

в Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом", утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):

1. Текстовую часть Программы изложить в следующей редакции:

"Приложение

Государственная программа
Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 409)

Паспорт
Государственной программы Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом"

Ответственный исполнитель программы	Министерство финансов Республики Коми
Соисполнители программы	-
Участники программы	Министерство экономического развития Республики Коми
Подпрограммы программы	1. Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Коми. 2. Организация и обеспечение бюджетного процесса в Республике Коми. 3. Обеспечение реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты программы	-
Цели программы	обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы Республики Коми
Задачи программы	1. Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами в Республике Коми. 2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми
Целевые индикаторы и показатели программы	1) удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Коми, представленных в виде государственных программ; 2) отношение дефицита консолидированного бюджета Республики Коми к доходам без учета объема безвозмездных поступлений; 3) отношение объема государственного и муниципального долга Республики Коми к утвержденному объему доходов консолидированного бюджета Республики Коми без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; 4) достижение Республикой Коми по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству (2 группа)
Этапы и сроки реализации программы	на постоянной основе в 2013 - 2020 годах
Объемы финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы в 2013 - 2017 годах составит 25 396 161,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 25 356 161,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4 798 310,9 тыс. рублей; 2014 год - 3 288 954,1 тыс. рублей; 2015 год - 4 175 763,3 тыс. рублей; 2016 год - 5 862 515,5 тыс. рублей; 2017 год - 7 230 617,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 40 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 40 000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	устойчивое функционирование бюджетной системы Республики Коми в долгосрочной перспективе, обеспечивающее своевременную и стабильную реализацию Республикой Коми своих государственных функций.

Паспорт
подпрограммы Республики Коми "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство финансов Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами в Республике Коми
Задачи подпрограммы	1. Формирование бюджетной и налоговой политики Республики Коми, отвечающей потребностям общества и задачам государства. 2. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов Республики Коми
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) доля принятых нормативных правовых актов, определяющих основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Коми, к общему количеству необходимых нормативных правовых актов согласно законодательству; 2) соответствие параметров бюджетного прогноза Республики Коми на долгосрочный период положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации; 3) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в Республике Коми, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента; 4) удельный вес главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств; 5) удельный вес муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, охваченных мерами контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; 6) удельный вес городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, охваченных соглашениями о повышении эффективности бюджетных расходов и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, к общему числу городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, подпадающих под требования пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 7) удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми) в общем количестве запланированных мероприятий; 8) удельный вес проведенных контрольных мероприятий по осуществлению контроля за целевым использованием средств, выделяемых местным бюджетам в виде межбюджетных трансфертов, к числу запланированных; 9) удельный вес проведенных плановых проверок по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд в общем количестве запланированных проверок
Этапы и сроки реализации подпрограммы	на постоянной ежегодной основе в период реализации программы 2013 - 2020 годов
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 40 000,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 40 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 0; 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание институциональных условий, обеспечивающих внедрение механизмов и инструментов программного планирования.

Паспорт
подпрограммы "Организация и обеспечение бюджетного процесса в Республике Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство финансов Республики Коми
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств Республики Коми. 2. Повышение эффективности управления государственным долгом Республики Коми. 3. Содействие укреплению налоговой базы муниципальных образований Республики Коми и выравнивание их бюджетной обеспеченности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) отношение дефицита республиканского бюджета Республики Коми к доходам без учета безвозмездных поступлений; 2) соответствие закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; 3) соответствие исполнения республиканского бюджета Республики Коми бюджетному законодательству; 4) отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств республиканского бюджета Республики Коми к общему объему расходов; 5) удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки; 6) удельный вес выполненных показателей государственного задания государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Министерство финансов Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, в общем объеме таких показателей; 7) удельный вес принимаемых законов о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении республиканского бюджета Республики Коми, прошедших процедуру публичных слушаний, в общем объеме таких законов; 8) доля объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Коми в объеме расходов республиканского бюджета Республики Коми, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 9) отношение объема государственного долга Республики Коми к утвержденному общему годовому объему доходов республиканского бюджета Республики Коми без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; 10) доля принятых нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты, к общему числу необходимых нормативных правовых актов согласно законодательству; 11) уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми после выравнивания (не менее чем средний по Республике Коми в соответствующем периоде); 12) доля муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, расчетная бюджетная обеспеченность которых после ее выравнивания одинакова; 13) соотношение фактического финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период; 14) соотношение фактического финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми, направленных на предоставление грантов муниципальным образованиям городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигшим наилучших результатов по увеличению базы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период; 15) доля конкурсов и аукционов, проведенных в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в общем количестве конкурсов и аукционов, проведенных для заказчиков Республики Коми с учетом результатов проверок контролирующих органов, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного; 16) достижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми; 17) соотношение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), планируемой бюджету каждого муниципального района (городского округа), к величине дотации, предусмотренной в плановом периоде в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год
Этапы и сроки реализации подпрограммы	постоянно на ежегодной основе в период реализации программы 2013 - 2020 годов
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 24 366 097,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 4 645 024,0 тыс. рублей; 2014 год - 3 132 888,4 тыс. рублей; 2015 год - 3 976 508,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 621 576,3 тыс. рублей; 2017 год - 6 990 100,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение сбалансированности республиканского бюджета Республики Коми в долгосрочной перспективе как основы для достижения приоритетной цели государства в сфере реализации программы.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство финансов Республики Коми
Участники подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы	обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий программы в соответствии с установленными сроками и задачами
Задачи подпрограммы	обеспечение на региональном уровне управления реализацией мероприятий программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы и ее подпрограмм
Этапы и сроки реализации подпрограммы	постоянно на ежегодной основе в период реализации программы 2013 - 2020 годов
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 990 064,3 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 153 286,9 тыс. рублей; 2014 год - 156 065,7 тыс. рублей; 2015 год - 199 255,3 тыс. рублей; 2016 год - 240 939,2 тыс. рублей; 2017 год - 240 517,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение выполнения задач программы и достижения предусмотренных программой значений показателей (индикаторов).

Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации Государственной программы

1. Приоритетными направлениями бюджетной политики Республики Коми являются:

переход на программный бюджет;

обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми;

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Коми.

Основная цель и задачи Государственной программы Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" (далее - Программа) соответствуют приоритетам бюджетной политики Республики Коми.

Основной целью Программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы Республики Коми, что соответствует цели Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

Основой для достижения поставленной цели является решение задачи обеспечения сбалансированности бюджетной системы Республики Коми, что достигается за счет составления и исполнения бюджета с учетом принципов сбалансированности, достоверности, прозрачности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, безусловного соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, проведения взвешенной долговой политики Республики Коми.

Решение вышеуказанной базовой задачи является фундаментальным условием для решения второй, приоритетной задачи Программы - повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами путем перехода на использование механизмов и инструментов эффективного финансового менеджмента в Республике Коми. Значимость данной задачи характеризуется созданием правовых, административно-процедурных и технологических условий для практического внедрения идеологии бюджетного процесса, увязанного со стратегическим планированием и конечными результатами деятельности органов власти.

2. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, представлены в приложении 1 к Программе (таблица 2).

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 4).

Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) представлена в приложении 1 к Программе (таблица 5).

Информация об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы, представлена в приложении 1 к Программе (таблица 6).".

2. В приложении 1 к Программе:

1) в таблице 1:

а) в грифе слова "Таблица 1" заменить словами "Таблица 3";

б) название таблицы изложить в следующей редакции:

"Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы";

в) в графе 11 позиции 3 число "80" заменить числом "87";

г) в графе 8 позиции 6 число "100" заменить знаком "-";

д) в графах 8-11 позиции 23 числа "61", "68", "78", "85" заменить соответственно числами "67", "78", "90", "99";

е) в графе 8 позиции 28 число "100" заменить знаком "-";

ж) позиции 25.1 - 29 считать соответственно позициями 26-31;

2) в таблице 2:

а) в грифе слова "Таблица 2" заменить словами "Таблица 1";

б) названии таблицы изложить в следующей редакции:

"Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы";

в) в графе 4 позиции 2 число "2015" заменить числом "2016";

г) в графе 5 позиции 2 слова "Долгосрочным горизонтом бюджетного планирования обуславливается реалистичность объемов ассигнований, запланированных в государственных программах" заменить словами "Ежегодное утверждение прогноза основных характеристик республиканского бюджета Республики Коми и консолидированного бюджета (начиная с бюджета на 2017 год), показателей финансового обеспечения государственных программ Республики Коми на период их действия, иных показателей, характеризующих республиканский бюджет Республики Коми и консолидированный бюджет, а также основных подходов к формированию бюджетной политики на долгосрочный период";

д) в графе 5 позиции 3 слова "Создание правовых и организационных условий для внедрения в практику бюджетного процесса инструментов эффективного финансового менеджмента" заменить словами "Наличие актуальных методических документов, обеспечивающих реализацию бюджетных реформ";

е) позицию 20 изложить в следующей редакции:

"

20.

Основное мероприятие 3.1.2. Обеспечение деятельности государственных организаций Республики Коми в установленной сфере

Министерство финансов Республики Коми

2015

2020

Обеспечена организация и проведение конкурсов и аукционов, бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в установленные сроки и объемы

Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Программы

Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм

";

ж) дополнить позицией 21 следующего содержания:

"

21.

Основное мероприятие 3.1.3. Мониторинг реализации основных мероприятий Программы

Министерство финансов Республики Коми

2013

2020

Контроль реализации Программы, подпрограмм, решения задач и достижения целей

Нарушение сроков выполнения мероприятий, требований законодательства, риск недостижения целей Программы

Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм

";

3) таблицу 2.1 исключить;

4) в таблице 3:

а) в грифе слова "Таблица 3" заменить словами "Таблица 2";

б) название таблицы изложить в следующей редакции:

"Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы";

5) таблицу 4 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

6) таблицу 5 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям;

7) в таблице 6:

позицию "Общая потребность в трудовых ресурсах по государственной программе (по отрасли) всего; в том числе:" изложить в следующей редакции:

"

Общая потребность в трудовых ресурсах по государственной программе (по отрасли) всего; в том числе:

144

144

144

144

144

144

".