Приложение N 6. Порядок предоставления в 2016 году субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат, возникающих в связи с реализацией решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98 "Об осуществлении речных перевозок на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в 2016 году"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 2 июня 2016 г. N 6/1543 постановление дополнено приложением N 6

Приложение N 6
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 декабря 2015 г. N 12/4104

Порядок
предоставления в 2016 году субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат, возникающих в связи с реализацией решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98 "Об осуществлении речных перевозок на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в 2016 году"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат, возникающих вследствие осуществления речных перевозок на условиях, установленных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98 "Об осуществлении речных перевозок на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в 2016 году" (далее - решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98).

1.2. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках данного Порядка, является осуществление речных перевозок по установленному перечню маршрутов на условиях, определенных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год в форме субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат, возникающих в связи с реализацией решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление ЖКХ).

2.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически недополученных доходов и затрат организациям при осуществлении речных перевозок (далее - организации - получатели субсидии) при выполнении следующих условий:

- осуществление перевозок на условиях, установленных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98;

- применение организациями - получателями субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с осуществлением пассажирских и грузовых речных перевозок на условиях, установленных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98;

- наличие в соглашении о предоставлении субсидий согласия организации - получателя субсидии на осуществление Управлением ЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией - получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является надлежащее осуществление речных перевозок на условиях, установленных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98.

2.3. Управление ЖКХ заключает с организациями - получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат (далее - соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).

Обязательными условиями соглашения является:

- согласие на осуществление Управлением ЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.4. Управление ЖКХ не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашений (внесения изменений в соглашение) представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) документы для регистрации и учета бюджетных обязательств, в соответствии с порядком, установленном распоряжением Департамента финансов.

2.5. Для получения субсидии организации - получатели субсидий представляют в Управление ЖКХ:

- приказы организации - получателя субсидий на утверждение тарифов на перевозки грузов (транспортных средств), пассажиров и багажа речным транспортом по каждому утвержденному маршруту; об организации дежурства в ночное время. При этом тарифы на перевозки, которые не регулируются решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98 должны соответствовать предельным максимальным уровням тарифов на перевозки, утвержденным Службой Республики Коми по тарифам на соответствующий календарный год;

- счета-фактуры (счета) на сумму фактически недополученных доходов и затрат;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления пассажирских речных перевозок, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств при исполнении служебных обязанностей без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах при исполнении служебных обязанностей, провоз которых осуществляется без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления дежурства в ночное время по грузовым перевозкам, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие провоза транспортных средств с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах, провоз которых осуществляется с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах организаций, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие сумму фактически произведенных расходов на речные перевозки;

- документы, подтверждающие сумму полученной выручки отдельно за провоз речным пассажирским и грузовым транспортом (копии приходно-кассовых ордеров, копии выписок с расчетного счета).

2.6. Управление ЖКХ в течение 7 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании недополученных доходов и затрат или о возврате документов организации - получателю субсидии без исполнения.

Документы возвращаются по следующим основаниям:

- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

- пакет документов представлен не в полном объеме;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления пассажирских речных перевозок представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств при исполнении служебных обязанностей без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 2 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах при исполнении служебных обязанностей, провоз которых осуществляется без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 3 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления дежурства в ночное время по грузовым перевозкам, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 4 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие провоза транспортных средств с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах, провоз которых осуществляется с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной приложением 6 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств организаций, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной приложением 7 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах организаций, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной приложением 8 к настоящему Порядку;

- к возмещению предъявлены недополученные доходы и затраты сверх суммы заключенного соглашения.

2.7. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Управления ЖКХ на счета организаций - получателей субсидии в соответствии с заключенными соглашениями.

2.8. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Управление ЖКХ представляет в Департамент финансов следующие документы:

- счета-фактуры (счета) на сумму фактически недополученных доходов и затрат;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления пассажирских речных перевозок, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств при исполнении служебных обязанностей без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах при исполнении служебных обязанностей, провоз которых осуществляется без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактических затрат, возникающих вследствие осуществления дежурства в ночное время по грузовым перевозкам, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие провоза транспортных средств с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

. - отчет о перевезенных транспортных средствах, провоз которых осуществляется с применением платы, установленной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- расчет суммы фактически недополученных доходов, возникающих вследствие перевозки транспортных средств организаций, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

- отчет о перевезенных транспортных средствах организаций, осуществляющих вывоз ТБО и ЖБО (образованных в текущем году) с объектов жилищного фонда, расположенных на территории п.г.т. Седкыркещ, п.с.т. Трехозерка без взимания платы в соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Управление ЖКХ.

Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Управления ЖКХ и ответственного исполнителя.

2.9. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Управлением ЖКХ заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.8 в Порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.10. Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств несет Управление ЖКХ.

3. Обеспечение целевого и эффективного использования средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на предоставление субсидии

3.1. В целях оптимизации бюджетных расходов Управление ЖКХ совместно с организациями - получателями субсидий разрабатывают и утверждают планы-графики мероприятий по оптимизации затрат и увеличению собственных доходов организаций - получателей субсидий по субсидируемым видам деятельности (по форме приложения к соглашению).

Управление ЖКХ контролирует реализацию плана-графика, в том числе по срокам реализации отдельных мероприятий, организует выездные проверки, запрашивает и проверяет первичные документы, подтверждающие доходы и затраты, обоснованность производимых расходов, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.2. В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств Управление ЖКХ проводит ежемесячные проверки порядка организации пассажирских и грузовых перевозок речным транспортом в период навигации.

3.3. Управление ЖКХ и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения организациями - получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. Организации - получатели субсидий представляют Управлению ЖКХ

- ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, акты сверки взаимных расчетов с Управлением ЖКХ по состоянию на 1 число отчетного месяца;

- ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию по формам, согласно приложениям 1, 2, 4, 5, 7 к настоящему Порядку, на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом).

3.5. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пунктах 3.4, является основанием для приостановления перечисления бюджетных средств до полного устранения нарушений.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Организации - получатели субсидий обязаны вернуть в бюджет МО ГО "Сыктывкар" полученные в форме субсидии бюджетные средства в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, в том числе в случае:

- выявления фактов невзимания платы за провоз с пассажиров, багажа и транспорта, не перечисленных в решении Совета МО ГО "Сыктывкар" от 22.04.2016 N 07/2016-98, - в объеме недополученной выручки от провоза;

- выявления необоснованности суммы недополученных доходов и затрат по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" недополученных доходов и затрат.

По соглашению сторон подлежащие возврату суммы в рамках текущего года могут быть зачтены в счет платежей будущих периодов.

4.2. В случае, если нарушения установлены в ходе муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес организации - получателя субсидии.

В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии Управления ЖКХ с указанием выявленных нарушений, направленной в адрес организации - получателя субсидии.

4.3. Возврат излишне полученных средств, сумм причиненного ущерба осуществляется организацией - получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в п. 4.2 настоящего Порядка.

4.4. В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между Управлением ЖКХ и организацией - получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие недополученные доходы и затраты, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".